[分享]三条说到地上的中美建筑质量控制的差距在哪儿?说到点子上了!

发表于2015-09-06     417人浏览     0人跟帖     总热度:246  


谈到建筑工程质量问题,我们可以找理由说,目前的建筑工程中存在的问题,是国迅猛发展中的惨痛经验教训,是一个漫长而又艰巨的成长过程。可是这其中,我们付出的成本却令人难以承受。反观欧美发达国家,百年的老建筑仍然傲然挺立,这应该不仅仅是技术的差距,更是监管体制和市场机制成熟的表现。那么,我们与美国在建筑质量控制方面,到底差距在哪里?
其实,国内在建筑控制方面的法律法规,虽然不能说足够完善和成熟,但是从整个体系来说,其标准的严格程度,与美国相比可谓并不逊色。那么,真正的差距在哪呢?归纳而言,体现在三个大方面:上层的法规执行力度;下层的市场运行机制;中层的专业人员储备。

法规执行力度
在美国,一个建筑从设计阶段开始,就持续地处于监管之下,特别是大项目和公共设施施工,全天候连续性地处于专业人士的监管之中。监管主要来自于三方面:第一,政府人员,一般是市政机关主管建筑安全的部门官员;第二,美国建筑师协会派出的专员;第三,受委托的专业第三方机构。监管所包含的范围极为广泛,包括建筑材料、建筑过程、建筑污染等,同时日复一日地重复从基础工程检查到每一个微小的建筑环节,然后再复查一遍……这种严格的监管一直要持续到工程完工。施工中,一旦发现建材或施工与建设法规的要求不符合时,建筑主管官员有权要求进行再次试验,并要采取罚款、勒令停工、签订改进协议等方式加以处理,而罚款数额会随着罚款次数的增加而递增。施工现场必须易于接近和“暴露”,这样便于接受监督检查。任何被认为是规避监管的行为都将被视为触犯法律,将被处以罚款或监禁。
说到这里,大概也就明白国目前存在的问题了不是法律法规不完善,而是执行过程中没有美国那么“轴”。我们同样规定了一系列的监管措施,基本也是全天候的监督机制,然而到执行层面,变了味道。很多监管人员在岗——套句电影里的话——“只是因为政府需要他们呆在那里”。而执业者的审核也并不到位,在市场竞争中形成了“劣币驱逐良币”的现象。



市场运行机制
市场竞争迫使美国每一个从业人员,都必须认真对待自己的工程质量,因为每一次偷工减料,都大有可能砸掉自己的饭碗。总的来说,美国联邦政府并没有一个专门负责建筑质量的部门,基本是靠法律法规约束。具体而言,主要是《统一建筑条例》,而在法律上,美国的追责机制固然很完善,但是任何建筑的施工者,对于施工质量控制的关注程度,都远远超过了对法律的畏惧心理。因为一旦工程出现问题,公司将受到行业协会与市场的双方面制裁,丢掉自己长期积累的信誉。
经过了几百年市场经济的锤炼,美国建筑业的市场竞争成熟而又有序,信誉对于美国建筑执业者而言相当之重要,因为一个负面信息,往往就要影响几年的生意。对比国市场,行业恶性竞争,导致对质量的精益求精反而成为工程成本与工程时间的负担,这不仅是因为市场准入门槛的控制不严格,更是对市场规范标准的长期漠视造成的。套用句老话,市场经济首先是法治经济,这又回到了监管执行力度的问题,这么看来,习大大的依法治国,真不是白提的。跳出这个层面,美国人的监管,还来自于行业协会对于本行业的严格监督管理,美国的行业协会对待行业操守道德的态度极为认真,其对本行业从业者的监管力度,在某些方面甚至在政府之上,这也是现阶段国的市场难以在短时间内形成的行业规范与习惯。


专业人员储备
其实这方面的差距早已经在叙述前两个问题的时候显现出来了。无论是政府还是行业协会,监管靠的还是人。对于美国而言,这个监管的人来自“专业的第三方机构”。换句话说,职业的监管审查机构,是专门吃监管这口饭的企业。这种企业的出现并不是偶然的,一方面这是美国政府严格的质量监督体系以及激烈、完善的市场竞争所要求的必然产物,另一方面也是大量专业质量监管审查人才积累的结果。而我国从事监管的人员,往往是施工企业、设计企业、开发部门退休或淘汰的人为主体,整体而言并未达到“专业”的标准,同时从事监管的企业也是鱼龙混杂。这其中,依旧有法制法规执行不力和市场竞争机制不明朗的问题,但是专业人员储备的不足,也是监管难以成气候的原因之一。除去监管的执行层面,建筑从业者自身的质量控制部门、政府负责监管的职能部门,同样也存在大量的人才缺口,这样的专业人才储备,不是一朝一夕可以达到的,需要长久的完善的监管机制的激励,以及市场竞争的催促。

推荐参考:
三条说到地上的中美建筑质量控制的差距在哪儿?说到点子上了!-1
三条说到地上的中美建筑质量控制的差距在哪儿?说到点子上了!-2
三条说到地上的中美建筑质量控制的差距在哪儿?说到点子上了!-3


扫码加入筑龙学社  ·  建筑施工微信群 为您优选精品资料,扫码免费领取
分享至

分享到微信朋友圈 ×

打开微信"扫一扫",扫描上方二维码
请点击右上角按钮 ,选择 

huanxiangjia

北京 石景山区 | 建筑施工

192 关注

999+ 粉丝

999+ 发帖

231 荣誉分

该博主未添加简介

猜你爱看

添加简介及二维码

简介

还可输入70字

二维码(建议尺寸80*80)

发站内信息

还可输入140字
恭喜您已成功认证筑龙E会员 点击“下载附件”即可
分享
入群
扫码入群
马上领取免费资料包
2/20