近年来，项目管理学科在我国持续升温，项目管理对科学研究和经济发展产生了很大的促进作用，对整个管理界及社会各方面都产生了深远的影响，吸引着越来越多的人们走近项目管理，关注项目管理。笔者对目前我国项目管理学科的发展问题提出一些思考，希望与国内的同行们一起商讨。

　　1 项目的普遍性和界限问题

　　国际项目管理协会主席断言，“21世纪一切都是项目;21世纪最好的职业是项目经理。”这极大地扩展了项目管理的界限，使得项目管理几乎成为万能的方法论或工具，变成了哲学范畴。因为，只有哲学才是研究整个世界以及人与世界之间普遍规律的学科，只有它才具有普遍的方法论意义。而项目管理通过改善人员的工作流程和思维方式，达到节约时间，降低成本，明确责任，合理利用资源，有效控制风险的目的。很显然，它在本质上属于应用学科，是为解决某些现实问题提供的实用工具。作为现代管理学中的一个重要分支，它的知识体系有赖于现代管理学理论和方法的指导，所以我们不能无限地扩展项目和项目管理的界限。项目管理作为管理科学的一个分支，是一门独立的学科，但与相关的专业技术领域密不可分，是一门实践性强的交叉学科。学科之间的根本区别应表现为研究对象的差异，而非研究方法。对项目范围的定义，是将项目管理和管理学区别开来的基础，无限扩展项目定义的范围，则项目管理学就等同于管理学，项目管理就没有作为一个独立学科存在的必要了。所以我们还是应该好好思考项目管理的学科定义和范围，不要将它扩大或试图扩大到没有边际的程度。

　　2 对PMBOK地位和作用的认识

　　PMBOK是结构化和标准化的项目管理知识，明晰了项目管理的知识范围和结构，使得项目管理的学习和培训十分方便，加速了项目管理知识的传递。近十几年来项目管理在全球范围内的普及和推广与PMBOK有很大的关系，特别是国际标准《质量管理——项目管理质量指南》(ISO10006)，国际项目管理专业资质(IPMP)认证体系和美国项目管理专业资质(PMP)认证体系也都以它为基础。但我们应该理性看待PMBOK，必须看到：

　　(1)PMBOK是针对应用的而不是研究的，制定它的出发点是对相关从业人员执业知识和技能的范围和结构提供一个标准，它倾向于项目管理的应用和职业化，不关注项目管理理论问题。所以它是知识结构体系，而非理论体系。

　　(2)PMBOK经过二十多年的发展，历经四个版本的更迭，不断吸收项目管理应用和研究的成果，使知识体系内容日趋完善，它系统地定义和描述了项目管理中那些被普遍接受的成熟的内容，却没有，当然也不需要涉及项目管理研究的前沿问题。所以笔者认为，说PMBOK是现代项目管理的前沿问题是不科学的。

　　(3)过于强调结构化的知识体系，容易束缚人们对项目管理研究的创新思维，学术界应该对此有一个清醒的认识。

　　(4)PMBOK构造了公认的对通常项目进行管理的良好做法及其项目管理过程，仅包括了项目管理体系中普遍公认为成熟的那一部分知识。由于人们将项目范围扩展得很大，所以共性的东西较少、比较简

　　单，而且层次较低，随着社会经济和科学技术的飞速发展，专业化、投资大、周期长、内外部关系复杂的项目不断涌现。现有的PMBOK难以满足这类项目管理的要求，我们在项目管理的研究和应用不能拘泥于PMBOK。笔者认为，项目管理首先是在专业领域里应用和发展起来的，随后各专业领域的项目管理专家到一起探讨他们的共同点，由此形成PMBOK，所以PMBOK的发展也必须由专业领域的项目管理作为前导来拉动。项目管理知识体系需要随专业领域新的要求、新的成果进行补充和扩展。所以必须注重专业领域的项目管理的深入研究、创新与应用，而不要过多地盯住PMBOK。

　　3 项目的最重要的特征

　　按照ISO10006对项目的定义，项目是“独特的过程，有开始和结束日期，由一系列相互协调和受控的活动组成。过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源等约束条件”。这个定义可能是现在将“项目”泛化的根源之一，所以就有了人们对项目管理的不同理解：项目管理是过程管理，因此就将流程的设计和细化作为项目管理的热点;项目管理是目标管理;项目管理最重要的内容是WBS分解，采用P3、梦龙等项目管理软件进行时间计划、活动计划和控制、资源管理等。这些都是对的。但笔者认为项目最重要的特征是项目组织，即针对这个过程和目标设置的一次性的动态的多单位(部门或企业)合作的组织，否则项目与一般的生产过程、作业、企业界线很难分清。所以项目管理的重点和难点在于项目组织管理。

　　4 “项目型组织，项目型政府

　　项目型社会”问题项目管理的有效性使得人们不仅对符合传统定义的“项目”采用项目管理方法，而且将项目管理方法应用到“项目式”的运作中，称为项目化的管理。项目化管理把项目管理作为一种管理模式来运用，通过将组织中的各项活动的流程进行合理组织或重组，采用项目管理方法和技术对其进行管理，实现各项活动的高效计划、组织、协调和控制。作为一种组织方式，许多企业采用项目式的管理或组织方式管理一些过去人们不作为项目的事务，而且取得了成功。由此人们将项目管理的应用进一步拓广，产生了“项目型政府，项目型社会”等说法。当然，对政府和社会上的事务，我们可以推广一些行之有效的项目管理方法，如WBS方法、网络技术、成本核算方法、挣值法、目标管理、计划和控制方法等，这些方法在各种组织中都有应用。但如果要“项目型”，即采用一次性的动态的多单位(部门或企业)合作的组织就值得商榷了。因为笔者认为，项目组织虽然有它的优点，但也有它严重的缺点，而且要发挥它的优点，需要一定的社会、体制和人文条件。

　　(1)项目组织方式的优点。项目组织适用于对有专门最终产品的生产或业务过程的管理，能够对环境和组织内部的变化做出迅速的反应，能使组织资源得到最有效的使用。项目组织具有很多优点，比如组织是柔性的、可变化的、灵活的，运行效率提高;能够实施以人为本的管理，成员积极性高，更能够激发各方面的积极性、创造性和创新精神;整个项目过程面向用户，能迅速地反映市场和用户的要求，建立良好的用户关系，能使用户满意;能够实现组织扁平化;容易适应新的管理理念和方法，较少的官僚主义等。当从事的工作任务有明确的最终成果，有多个目标因素，有复杂的过程，各种技术相互依存，需要各部门或各专业之间密切合作时，项目组织和管理方法的应用是富有成效和高效率的。

(2)项目组织存在的问题和不足之处。项目组织也有其自身无法克服的缺陷，这是由项目的特点所决定的。它是一次性的，计划、控制和组织无继承性和可用的参照系，任务承担者的最终成果难以评价，容易导致不平衡和低效率;由于项目组织高度的动态性，使组织归属感和安全感不强，组织忠诚和凝聚力很小，组织摩擦大，人员的激励困难;项目组织内部及与环境之间沟通不畅，容易有短期行为;项目之间以及项目和部门之间的利益很难平衡，容易造成内耗;多组织合作冲突较大，需要统一的运作规则;项目文化的构建存在很大的难度，不利于战略目标的实现等。所以，政府对大量的日常性事务如果采用项目组织方式反而会产生低效率。笔者认为，政府要处理紧急事务、突发事件、建设工程等可以采用项目方式管理，但在一个稳定的社会中大量的工作，特别是政府工作、社会工作还是应该有稳定的组织和程序。

　　(3)项目组织优势发挥需要的人文条件。要发挥现代项目组织的效率和优势，克服项目组织可能带来的问题，不仅需要完善的项目管理系统、理论、方法和手段，需要完备的规章制度和明确的责任和权力分配，更需要整个社会的运作环境和机制，相应的组织文化。现代项目组织的有效性基于以下人文条件：

　　①组织有共同的目标和价值观。

　　②人们自律，以自我管理为基础，通过自我管理实现组织的目标，组织成员有高的道德素质、文化素质和技术素质，追求自我实现，有事业心、责任心，有争取自我价值实现的精神。

　　③人们诚实守信，有相互信任、开放、诚实、协作的社会氛围，具有团队精神，能进行良好的沟通。

　　④组织实行人本管理，有平等和民主化氛围。

　　⑤上层组织对项目组织，以及项目组织内部要能够顺利、有效地进行授权和分权管理。

　　⑥组织和组织成员具有创新精神。

　　⑦人们能适应程序化和规范化运作，同时组织运作规则和程序透明化。

　　⑧人们有双赢、多赢、伙伴关系、合作的理念，信息共享，风险共担。而这些恰恰是我们目前社会普遍十分缺乏的。

　　5 项目管理的理论问题

　　现代项目管理迅速发展，但项目管理理论并没有同步发展。早期其他学科(如系统工程、工业管理)专家对项目管理作为一个独立的学科有过不少微词，即项目管理没有独特的理论和方法体系，仅是系统理论和方法、控制理论和方法、信息理论和方法在项目中的应用，因为WBS方法、网络技术、成本核算、质量管理等方法都不是项目管理独有的。《现代汉语辞海》中“方法”的定义是指关于解决思想、说话、行动等问题的门路、程序等;而“理论”是指为人们由实践概括出来的关于自然界和社会知识的有系统的结论。目前，项目管理的研究大多集中在方法层面上，但是对项目管理的理论研究却相对较少。早期项目管理理论建立在大量假设基础之上，但仅是对一些概念的解释，没有系统性的结论。笔者认为，项目管理的独特性主要在于项目组织。它作为一种特殊的组织方式，需要进行深入的研究，能够得到一些带有规律性和系统性的结论——项目组织理论。我们应该重视对项目组织的研究，构建项目的组织理论体系。这样才能够揭示我国大量项目成功、出现问题、失败的深层次原因，更好地把握项目运行的规律性。

　　6 对我国项目管理问题的研究

　　我国项目管理主要是通过引进国外的项目管理的专著、教材、研究成果发展起来的，在此基础上做了一些研究，但总体上还没有比较大的突破。

　　(1)项目管理方法和工具在我国应用效果不显著，许多在国外行之有效的现代项目组织形式、理论、方法和工具到我国就会不伦不类，主要由于组织障碍太大。

　(2)我国传统文化、人文和体制、法律背景下的项目管理是独有的，项目管理必须本土化，这是解决我国项目管理应用的根本出路，我们应该在这方面有所作为，而且这个问题必须由我们自己来解决。笔者认为，我们现在在书上提出的现代项目管理的好处和项目组织形式的适用条件、优点和缺点分析都是基于西方的价值观和文化背景下的，在我国的情况可能不是这样的，这方面的东西还需要我们一步研究和挖掘。

　　(3)项目管理的成功不仅需要方法和工具，而且需要很高的职业道德和专业精神，我们现在在这方面作为较少，应该有一些研究、规范，使大家有约束。现代项目管理需要项目经理是一个高尚的人，一个有职业道德和专业精神的人，一个有公平和公正心的人，一个有社会责任感和历史责任感的人。例如，按照去年公布的社会调查资料，我国大多数人都觉得自己处于社会的中下层，现在许多人都急于赚钱、心态浮躁、没有公认的价值观。这样能否搞好现代项目管理，笔者持怀疑态度。

　　7 结束语

　　上面仅是笔者一些很肤浅的想法，是很不成熟的，甚至是片面的，但希望大家批评，能够引起国内同行们的讨论，以促进我国项目管理的研究、应用、培训更健康的发展。