一起事故说监理-房建监理-筑龙工程监理论坛

【这是一起发布在一网站的文章，对工程监理人员有所启示，转帖至此。】
本文结合一次工程事故，全面分析和总结了事故的原因，从监理角度得到的启示就是只要坚决、认真执行监理工作程序，就能最大限度地避免质量、安全事故，这跟监理工程师有无经验没有太大关系，关键还是看监理工程师的工作态度及责任心。
　　
事故是怎样发生的
　　南方某港为70 米跨（该省第三个大跨度轻钢结构建筑）、139.4 米长、檐高10.5 米、脊高13.5 厘米轻钢结构的仓库，当还剩最后一榀钢架（共19 榀）未安装时，某日下午三点四十分突遇10 级阵风，仓库瞬间坍塌，几乎90% 的轻钢构件被折弯或扭断。当时有100 多名工人在工地上工作，所幸只有3 名工人受伤，其中两人轻伤。
　　此次事故导致该仓库必须重建，首先要拆除坍塌的钢架和钢筋混凝土基础，同时要重新进行设计，这都需要消耗不少的费用及时间，而已经使用的材料大部分都已报废，无法二次使用，清运出场同样需要费用和时间。
　　此外，还要赔付受伤工人的医疗费和误工费。
　　
事故原因分析
　　此次事故原因并无官方和公开结论，根据笔者的工作经历和到现场的踏勘，粗浅分析原因可能如下：
　　设计方的原因
　　首先，设计参数和安全系数是否合适？选用的构件规格是否偏小？笔者是做设计工作的，从直觉来看，构件规格偏小。其次，设计阶段应该考虑保证施工期稳定的措施，当全部钢架施工完毕（结构闭合）时，其抗风能力和各项指标肯定符合设计要求，但是每一榀钢架安装过程即钢结构还没有闭合的时候，其抗风能力和各项指标是不可能达到设计要求的，此时结构的安全应该在施工图设计阶段有交待，例如考虑临时支撑和拉结等。
　　施工方的原因
　　从事故来看，施工方类似工程的施工经验明显不足，而在施工方案和措施方面也都没有给予足够的重视，如每安装完一榀钢架后应该采取什么样的临时固定措施等。
　　另外，该工程是设计施工总承包项目，因为在合同谈判时业主一味强行压价，导致施工方利润空间急剧下降，因此施工方有偷工减料的嫌疑，构件断面和规格是否符合要求，自购材料和半成品是否合格都值得怀疑。
　　业主的原因
　　首先，业主确定的工程造价太低，施工方低价承包该工程。其次，对于如此大跨度的建筑，业主重视的是进度，考虑更多的是怎样早日投产取得效益和业绩，从而忽视了技术性和安全性，因此施工图没有经过审查批复，更没有施工许可证。
　　此外，业主认为该工程建设在自己港区范围内，未主动申请接受有关单位和部门的监督。钢架坍塌后，有供电单位来到现场，指出该建筑的钢架顶和高压线间的距离不符合安全要求（而业主的技术部门的工程师却强调平面位置离高压线符合安全距离要求）。如果各种报批手续完善，以上问题就可避免。如果该钢架不发生此次坍塌事故，那建成以后的安全隐患就会更大。
　　监理方的原因
　　监理工程师对轻钢结构比较陌生，在质量控制方面主动控制不够。例如施工阶段的质量控制主要工作程序的第一条就是原材料、成品、半成品及仪器、仪表等计量设备的报验，但实际情况是上述原材料和仪器仅有产品出厂合格证，没有备案证和复检报告，这是监理的失职。此外，监理部对业主和施工单位都比较“迁就”，对“抢进度”的做法并未予制止，如现浇混凝土基座的强度尚未达到要求时就进行钢架的安装。
事故给监理的启示
　　思想上高度重视
　　一个监理工程师不可能什么样的工程都干过，但没有经历过的工程项目（当然轻钢结构是大部分交通工程监理工程师都比较生疏的），只要有可遵循的规范和标准，不是不能监理的。首先思想上要重视，其次一定要找齐相关书籍，多看参考资料，图纸要看透，积极做好技术准备，有些技术问题可请教有经验的老同志和施工单位学习。
　　严格遵行监理程序
　　无论是怎样的工程结构，都必须重视施工准备期的监理工作。监理进场后，首先要求业主尽快提供全套的施工图纸、地质报告、施工合同等开展监理工作必须的、应由业主提供的各种技术经济资料；督促业主办理施工许可证、质量监督委托和安全监督委托；向当地建设行政主管部门报备开工等；检查业主责任范围内的四通一平、资料提供、坐标交验等工作的完成情况；对承包商项目经理部进行资格审查，如项目经理、技术主管、设备主管、安全主管进行资格检查；要求承包商提供安全施工资格证书；检查特殊工种的资质证书或上岗证书，如电工、起重工、试验员、电焊工等等；督促承包商对工程进行单位、分部、分项划分并审查；对分包商的资质和人员进行资质审查；审查承包商的质量保证体系和安全保证体系；编制监理规划。只要在上述各方面都严格遵行监理程序，事故的发生率就会大大降低。
　　重视监理通知单
　　笔者在多个监理项目部发现，监理工程师发出的监理通知较少。而与此同时，监理工程师们则常常抱怨“已经跟他们说过多少次了，就是不听”，但监理通知（联系单）一旦下发是应该有回执的，因此在没有有效合法的文件证明时，监理的工作就会显得非常被动。
　　总结同类工程监理经验
　　针对设计施工总

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