随着社会综合生产力的快速发展，我国供水建设蓬勃发展。人们对生活区供水的需求越来越高，城市的用水需求也越来越大，促进了建筑业的快速发展。相应地，供水工程建设中的相关成本控制也越来越受到社会的关注，在供水管网工程建设中，工程成本的控制是至关重要的一步。控制工程造价，通过掌握建设项目的一般财务支出并进行结算，可以控制固定资产投资规模，达到节约基本建设资金的重要目的。但近年来，供水工程建设在控制工程造价方面还存在一些问题。从这一角度出发，分析论证了控制工程造价的重要性，并对如何控制工程造价提出了一些合理的解决方案，希望能对相关人员提供帮助。

一、供水工程建设中控制工程造价的重要性

近年来，随着整个社会经济结构由计划经济向市场经济的转变，企业越来越重视直接经济效益，工程造价的控制影响到整个建设资金的投入，这使得工程项目的成本控制成为相关建设部门关注的焦点。工程造价是建筑工程造价中一种非常重要的计价方法。通过查阅工程项目的有关资料，按照有关文件的规定，对建设工程进行全面、深入的审计估算，以控制工程造价，及时调整和改进有关问题，达到工程项目宏观调控的目的建筑工程总成本。在供水工程建设中，控制工程造价需要着重考虑供水管道敷设的合理性、工程设施单价应用的正确性、工程造价的准确性等一系列方面。同时，要根据有关文件的规定，结合本工程施工图纸和招标文件，对有关设施进行比较计算。这是一项技术和经济并存的复杂审计工作，对相关技术人员提出了很高的要求，包括建筑设计、管道施工技术、地质勘查等一系列专业技术要求，在实际操作过程中，相关人员需要面对复杂的计算程序和可变项目成本构成等复杂项目。因此，在供水管网工程建设中，控制工程造价是非常重要的一步。它具有很高的专业知识和技能，应该引起足够的重视。

二、当今控制工程造价中存在的问题

（1）施工单位从自身利益出发

一些施工企业不从利益的角度考虑建设项目的安全性和可操作性，而是采取虚报工作量、虚报材料消耗量、设定定额单价虚高、改革设计图纸和设计变更单、重复施工等措施对定额中各子工序的分项进行计量，以获取更多的利益。相关建筑企业也未能反映出实质性的工作内容，工程造价与施工企业之间的竞争导致了工程造价中存在一些不合理的虚假成本。

（2）材料设备的采购存在一定问题

在供水工程建设中。对于材料及相关设备的采购，包括给水管道的选择是整个建设项目中最重要的部分。所购材料的价格和所用供水管道的质量决定了供水工程建设项目的寿命，对工程造价影响很大。但是，目前供水工程建设在材料选择上还存在一些问题，如没有明确相关材料价格管理措施，相关采购人员没有明确建材市场价格变动情况等，由于未能注意到相关材料难以采购和资金投入大，且未能提前做好物料供应计划，使物料的总成本无法达到最大的低水平。

（3）未能建立严格的工程造价管理程序

我国现行的工程造价管理模式也对供水工程造价的正确性和准确性产生了一定的影响。现行国家工程造价计价模式采用项目清单计价与定额计价并存的模式，其中总量定额计价是以国家相关行业统一的定额和相应的项目评价为基础的，未能形成完整的工程造价管理体系具有很大的弊端。对项目的成本管理，也对相关人员的专业水平产生了不良影响。由于这种限制，相关企业很难有自己独立的发展空间。

三、对于有效控制工程造价的几点建议

（1）有关部门应从核心环节入手，从招标组织方面控制造价

在建设工程招投标方面，要以相关法律的形式，选择设备合格、人员能力强、社会诚信度高的相关企业，提高整个建设工程的总体建设水平，在施工完成前夯实基础，保证工程造价的合理性。在决策和设计阶段，有关部门要精益求精，找出不同施工企业的资金控制重点，选择最佳设计方案，为整个工程造价的资金控制打下良好的开端。同时，在从相关计划到工程竣工的全过程中，要加强对建设项目的资金监控，涉及到整个建设项目的资金需要公开透明，确保工程造价的准确性和有效性。

（2）加强施工质量的有效保证，合理控制资金投入和支出

对于新竣工的建设项目，有关部门需要建立合理有效的监督管理模式。在设计前期，要着手管理投资资金，合理控制资金投入和产出，加强施工质量的有效保障，确保新竣工的工程能够满足质量和工作条件。同样，资金审查也是建设阶段必须注意的工作。工程概算完成后，有关复核人员应及时核实有关供水工程的建设情况，尽量避免产生不合理的费用，达到合理控制工程造价的目的。同时，相关费用的执行必须与现行标准一致，并保证单位和数量的准确性，严格执行相关规章制度。

（3）建立完整可行的管理制度，有关部门要及时掌握项目的第一手资料

由于在施工过程中有很多工作需要与外部人员协商，为了保证项目成本控制的真实性和有效性，相关审计人员必须深入施工现场，调查相关数据，确保获得第一手相关有效的认证材料，作为控制工程造价的重要依据。对于一些特别重要的施工现场，相关审查人员也应在第一时间拍摄施工现场的相关照片或录像，确保资料的完整性。同时，有关部门应尽快建立一套完整可行的管理制度，提高工程造价的准确性，使工程造价控制制度更加符合法律、规范的要求，确保除非发生设计变更或其他相关工程协议变更，本项目属于本项目合同允许的合同范围、与建设有关的行业定额范围或本项目范围内有关文件允许的项目，不得签订控制工程造价的附加合同和补充协议。当设计变更的内容、数量、项目、因素和结构十分明确时，结算方法、单项价格确定方法，由承包人和施工方根据工程合同及有关文件协商确定。

水是生命之源，是城市生活的血液。在供水工程建设项目中，工程造价的控制是一项艰巨的工作。做好这项工作，需要各大水务公司和建设监理单位共同努力，严格控制工程造价，确保工程建设质量，节约国家基本建设资金，促进社会和谐发展。

来源：广联达工程