监理责任案例分析,PPT格式,共71页。
主要内容:
案例:2009年6月27日5时30分左右,上海市闵行区莲花南路、罗阳路在建的“莲花河畔景苑”商品房小区工地内,发生一幢13层楼房(7号楼)向南整体倾倒事故 ,一名工人逃生不及被压致死。
一名施工人员说:5时30分许,他正在工地上距离倒覆大楼仅几十米处。短短半分钟内,大楼就整体倒了下来。昨晚就有人看到倒塌楼房向西南方向倾斜。
事故的直接原因是:紧贴7号楼北侧,在短时间内堆土过高,最高处达10米左右;与此
同时,紧邻7号楼南侧的地下车库基坑正在开挖,开挖深度4.6米,大楼两侧的压力差使
土体产生水平位移,过大的水平力超过了桩基的抗侧能力,导致房屋倾倒。
间接原因主要有6个方面:
1、土方堆放不当。在未对天然地基进行承载力计算的情况下,建设单位随意指定将开
挖土方短时间内集中堆放于7号楼北侧。
2、开挖基坑违反相关规定。土方开挖单位,在未经监理方同意、未进行有效监测,不
具备相应资质的情况下,也没有按照相关技术要求开挖基坑。
3、监理不到位。监理方对建设方、施工方的违法、违规行为未进行有效处置,对施工
现场的事故隐患未及时报告。
4、管理不到位。建设单位管理混乱,违章指挥,违法指定施工单位,压缩施工工期;
总包单位未予以及时制止。
5、安全措施不到位。施工方对基坑开挖及土方处置未采取专项防护措施。
6、围护桩施工不规范。施工方未严格按照相关要求组织施工,施工速度快于规定的技术表彰要求。
以上六个方面出现问题,最直接原因在于开发企业管理不到位,管理混乱,违章
指挥,违法指定施工单位,压缩施工工期。
第一,招投标流程不规范。住房和城乡建设部副部长郭允冲曾指出上海“楼倒倒
”中存在两个违规行为:“挖土和堆土的施工方案是违规的,没有经过审批,这
是第一个违规;第二个违规,这个施工和挖土的,没有经过招投标,由开发商直
接指定了一个施工单位,并且这个施工单位是没有资质的。”
第二,问责机制缺失。原本以上的违规行为是完全可以被防止的,建设单位、勘
察设计施工、监理验收各个层次,只要有一个两个层次把住关,那么大的工程质
量问题应该是不会发生的,这是就反映了建设单位管理混乱,违章指挥,违法指
定施工单位,压缩施工工期,有责任不到位的问题,问责机制严重缺失。
第三,质量与进度管理流程不规范。上海“楼倒倒”事件中体现了开发企业质量
与进度管理意识不到位。很多企业为了赶进度,片面追求速度和快速开发销售,
以便尽快回笼资金,而放松了质量的要求,对工期方面无原则地压工期、压造价。
第四、市场采购、询价机制不规范。目前由于建筑市场严重的供过于求,导致开
发商为了降低成本无限压级压价,这些都是市场上的不规范行为。
河北 秦皇岛 | 工程造价
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