工程建设项目管理中，有效的和充分的策划同样应受到足够的重视。它既是项目成功的重要保证，同时是提升企业盈利水平的有效途径。工程项目策划的过程是专家知识的组织和集成，以及信息的组织和集成的过程，其实质是知识管理的过程，即通过知识的获取，经过知识的编写、组合和整理，而形成新的知识。
在多数建筑施工企业中，项目策划活动并未得到足够的重视和有效的开展。
比如
一些企业在确定项目经理的责任成本目标时，采用“合同价减去几个点”的简单方式，而不是去做准确的测算；
对项目经理进行合同交底时，仅仅把合同中关于开竣工时间、合同价格、质量等级要求等合同文本中非常明确的条款复述一遍，而不是详细交代投标策略、投标时的成本测算、合同风险条款和其它重点条款、影响工程价格的重点问题、合同价款的调整方式、不平衡报价的内容、投标时承诺的技术经济措施等；
当业主（建设单位）提出违背合同约定或国家有关规定的要求时，片面理解“顾客满意”，言听计从，缺少相应的应对措施……
关于项目管理策划
项目管理策划是在施工前针对项目施工及管理所进行的预先谋划的工作，旨在实现项目管理目标。
策划活动的步骤
策划活动的作用
明确项目系统框架
明确项目管理的方向，清晰各项管理目标
规范、系统、标准化项目的相关管理工作
有效控制项目的各项管理工作，确保过程的质量，以最低的成本实现管理目标
为项目实施计划制定提供指导和依据
项目管理策划的内容包括制定项目计划，确定项目范围，配置项目人力资源，制定项目风险管理计划，编制项目预算表，确定项目预算表，制定项目质量保证计划，确定项目沟通计划，制定采购计划……
项目管理策划的分类
关于项目商务策划
商务策划是对项目经济效益影响最大的。项目商务策划是以合同管理为前提，通过综合分析项目各种因素，结合生产、技术等环节，通过预先策划形成完整商务实施方案，化解风险，推进项目管理精细化，追求效益最大化的活动过程，其实现的途径是在整个项目实施过程中的“开源”与“节流”。
公司和项目部在项目商务策划中都要履行自己的工作职责。
经营管理部门
负责指导、督促、检查项目开展商务策划工作，牵头组织商务策划的公司评审会签
市场商务部门
负责投标报价交底和施工合同交底工作。准确及时地为商务策划工作提出建议和参考意见。
技术部门
负责指导、督促、检查项目开展技术经济分析策划及计划成本方案策划及实施工作。
材料管理部门
负责材料市场信息价格的准确提供、指导、督促、检查材料费用控制计划的科学贬值和有效实施。
经营管理部门
负责指导、督促、检查项目开展商务策划工作，牵头组织商务策划的公司评审会签
设备管理部门
负责设备租赁价格的及时准确提供及指导，帮助和检查相关费用控制方案的策划、优化及有效实施。
施工管理部门
负责指导项目进行进度控制和质量保证、安全文明施工方案策划，督促、检查各方案策划的实施情况。
财务部门
负责指导、帮助项目进行间接费、其它直接费的计划成本测算，并做好过程中费用发生的控制工作。
项目经理部门
负责商务策划书的具体编制及实施工作。
具体工作流程
市场商务部对项目经理部进行工程投标报价策略交底和施工合同交底；
项目经理部深入分析研究合同、投标预算、现场实际情况；
项目经理部明确责任分工。收集并讨论项目实施各个阶段应注意控制的内容；
针对每一具体分项进行深入的分析策划，拿出具体的实施方案，并将责任落实到人；
编制计划成本方案，测算项目施工计划成本，对比分析计划成本与合同造价；
工程开工一个月内，项目经理部完成商务策划书编制，送审。
编制商务策划过程中还要注意很多事项，比如：
结合实际参与。项目的商务策划涉及到项目生产管理的各个环节，必须结合现场实际，很多策划是从技术和现场管理的角度出发，其策划方案讨论和具体实施落实的全过程必须要求全员共同参与。
对比分析先算后干。项目商务策划和实施过程中，针对每一分项工程，坚持实现做好以下几个分析：收入支出的对比分析、实际成本和计划成本的对比分析、多方案比较的经济技术分析，做到先算后干。
避免片面强调综合。对管理模式和方案选择的策划中，应强调人、才、机、管理费等综合成本最优，而不仅局限于单独的某一分项而言。
动态循环持续改进。项目的商务策划是一个动态循环的过程，随着项目的进展和环境的变化会不断增加新的内容，有些策划也需要在实施过程中不断地改进和完善。
此外，把握商务策划的阶段控制要点也很重要。商务策划的具体内容，针对不同类型的工程应区别对待，目前面临的工程主要有四种类型：总价包干工程、风险工程、三边工程、预结算制工程。对于总价包干工程，策划重点在“节流”；对于风险工程，策划重点在“化解风险”；对于三边工程、预结算工程，策划应分阶段进行，重点在“开源”。
一、合同管理的策划
项目的商务策划应围绕项目的合约进行，需要解决的问题就是在满足项目合约要求的前提下如何获得最好的效益。因此，必须加强对施工合同的学习，做到字斟句酌，并对主要相关管理人员进行交底讨论。经过对招标文件、施工合同等进行反复推敲，从中分析出存在的漏洞和面临的风险，并制定具体的应对措施。
法律风险及防范的策划应同合同管理策划同步进行。在工程施工的全过程中，关注项目的合法有效性、合同风险的前期控制、施工合同履约规范性、分包及物资采购规范性等，及时发现法律风险，解决风险问题。
二、成本管理方面的策划
合理测算计划成本（即项目实施过程中可支出的最大控制额度）和确定项目经理的责任成本目标，坚持“标价分离”的原则，避免“合同价减去若干点”作为项目承包基数的做法；
认真做好投标预算、中标预算与计划成本的对比分析工作，重点分析投标清单的盈利子目、亏损子目、量差子目、索赔点、风险点；
内部成本控制的策划，从组织措施、技术措施、经济措施等多方面以及人工费、材料费、机械使用费、措施费等直接费的控制，专业分包费用的控制，间接费的控制等方面，寻找并制定全员、全方位、全过程成本控制的新思路和新方法。
三、二次经营的策划
所谓二次经营就是甲、乙双方签定合同后在执行合同过程中的一切商务经济行为，施工企业的二次经营一般指合理利用变更，谋取经济效益的行为。
“一次经营抓任务，二次经营抓效益”，二次经营是施工企业经营过程的一个有机环节，也是贯穿于工程施工全过程的重要经营行为。主要包括主动和被动两种类型、三个方面。
认真做好中标预算与计划成本的对比分析工作，充分熟悉定额和现场实际情况，通过变更寻找增加项目经济效益的机会。
投标风险化解的策划：做好中标预算的交底工作，将项目策划和中标预算调整策略结合起来。如何利用策略调整和中标预算编制说明来指导项目开展二次经营工作，是商务策划的重点。
工程签证索赔策划：工程签证索赔是一项庞大的、复杂的、系统性很强的工作，要充分理解合同内容、施工图、技术规范，重证据、讲技巧、树信誉，踏踏实实做好签证索赔基础管理工作，在合同实施过程中寻找和发现签证索赔机会，积极处理索赔事件，切实维护项目的合法权益，取得效益最大化。
关于生产技术策划
一、施工组织设计
作为指导施工全过程各项活动的技术经济的纲领性文件，它是工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理地进行的保证，是指导施工技术方案的编制依据。施工组织设计和施工方案的确定应结合项目管理的各个方面综合考虑。
施工总平面布置与现场管理
施工平面图，分施工总平面图和单位施工平面图。其内容包括：用地范围，拟建房屋的位置和尺寸，原有地上建筑物和地下设施的位置和尺寸，电源线路，排水系统，变压器的位置，消防设备，交通道路等平面布局，暂设工程及临时设施的布置，永久性及半永久性测量坐标位置，材料、成品及半成品存放位置，现场预制加工场地及存土堆放位置，大中型施工机械的位置。
设计施工平面图时应遵循下列原则：
要做好充分的调查研究，摸清各种情况，科学安排场地空间，正确使用和保护已有的设施。
一切施工临时设施应尽量避开拟建建筑位置，避免中途搬迁，造成浪费。并尽量减少临时设施的工程量。
要使材料运距最短和减少二次搬运。
严格遵守安全保护、现场管理、环境保护、现场保卫等各项文明施工现场标准。临时设施的布置应符合防火标准要求。生活设施和生产设施分开设置，布置合理。高噪声设备尽量远离噪声敏感区。
注意：按施工阶段进行施工平面图的调整，施工周期较长的工程，施工平面图要随施工组织设计的调整而调整。一般工程按基础施工、主体结构施工和装修施工三个阶段调整施工平面图。
二、质量策划
重要内容为编制质量计划和创优计划。
示例
三、绿色施工策划
策划流程
1.识别环境因素
2.评价出重要环境因素
3.确定重要环境因素的控制目标
4.制定重要环境因素管理计划
绿色施工——施工现场环境管理的“三部曲”：全面识别环境因素，准确评价重要环境因素，合理制订环境管理计划。
环境因素：一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生作用的因素。
重要环境因素：具有或可能具有重大环境影响的环境因素。
绿色施工总体框架——六个方面涵盖了绿色施工的基本指标，同时包含了施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的指标的子集。
四、职业健康安全管理策划
策划流程
识别环境因素
评价出重要环境因素
确定重要环境因素的控制目标
制定重要环境因素管理计划
人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故发生的直接原因，是管理缺乏、控制不力、缺乏知识、对存在的危险估计错误或其他个人因素等的基本原因的征兆。因此，危险源辨识是职业健康安全策划的前提。
危险源：可能造成人员伤亡或疾病等伤害的根源、状态或行为，或它们的组合。
危险源辨识：认识存在的危险并确定其特征的过程。
五、信息管理的策划
项目信息：从事项目施工及其管理所需的各类数据，包括文件、记录、文字资料、音像资料、电子邮件等的总称。信息的特点是可追溯的。不能实施追溯的信息，即道听途说，不能作为管理的依据。
项目信息的作用：项目管理者设置管理目标、制定计划、组织资源供应、组织协调项目方方面面的工作。控制项目实施各过程都是靠信息来实施的。
项目信息管理系统：在项目管理中，信息、信息流和信息的分析、处理、利用的总和构成了项目的信息管理系统。
信息源的管理
与项目有关的社会公共信息：有关的法律法规文件、自然条件信息、市场信息、政府发布的信息等。
与项目直接相关的外部信息：生产要素的市场信息、政府主管部门信息、业主信息、分包商信息等。
项目内部产生的信息：包括项目各种管理信息和技术信息，工程概况信息，施工记录信息，施工技术资料信息，计划统计信息，现场管理和工程协调信息，商务信息等。
信息沟通的管理
相关信息的获取、传递、处理、反馈、存档等方面的规定。
项目经理部应收集并整理的信息
项目实施过程中的权益应变
确立和强化权变的观念是项目经理应当着力培养的基本素质之一，对于实现有效的项目管理具有重要意义。
项目管理过程中大量的“例外”工作需要项目经理的“非程序性决策”。
权变理论要求项目经理要具有统帅项目全局的战略头脑、多谋善断的决策魄力、不断创新的进取精神、知人善任的组织才能。
项目经理应根据实际情况及领导情景权宜选择工作导向(集权式领导）或关系导向（民主式领导），把两者适当地结合起来。
如何开展项目策划
首先，要对项目策划的组织、职责、目标、方法等做好周密的策划，这是开展好项目策划的基础。目策划的主要责任，在投标及合同谈判阶段是在公司的市场营销部门和工程技术部门，施工和竣工结算阶段则在项目经理部。
其次，项目策划输出应当形成文件、动态控制。项目策划是一个动态循环的过程，随着项目的进展和环境的变化会不断增加新的内容，有些策划也需要在实施过程中不断的改进和完善。商务策划同样如此，当外部条件（环境）等发生变化或需补遗时，要及时对原商务策划进行调整，以求效益的最大化。
项目策划特别是商务策划涉及企业机密，参加人员应仅限于骨干人员，其策划方案讨论和具体措施制定必须要求骨干人员共同参与，整体策划输出文件亦应仅限项目经理和商务经理留存。
再次，将所有策划联动，先算后干。在项目策划和实施过程中，针对每一分项工程要事先做好收入支出的对比分析、实际成本和计划成本的对比分析、多方案比较的经济技术分析，做到先算后干；在对管理模式和方案选择的策划中，应强调人、财、机、管理费等综合成本最优，而不能仅限于单独的某一分项而言。
最后，项目策划应狠抓落实。项目策划、特别是商务策划的关键在于施工过程中的落实，因此对每一项策划都应分清责任，必要时通过签订目标责任状明确目标和奖惩办法，将责任落实到人，并按阶段及时进行考核兑现。
在实际工程项目中可以使用如下的方法实施项目策划。
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来源：精益建筑
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