[分享]注册消防工程师凉凉了吗?十问十答解你困惑!

发表于2019-08-10    192人浏览    1人跟帖    复制链接  只看楼主

近期政策回顾:

2018年12月22日,《关于深化消防执法改革的意见征求意见稿》(以下简称《意见稿》)开始在网络上流传,消防从业者们惴惴不安。每次政策调整利弊与否,大家都会忧心忡忡。《意见稿》明确“取消公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查, “取消消防技术服务机构资质许可(划重点!这里是“资质许可”,不是“资质”)等政策让很多从业者捉摸不透。此时,把取消资质许可误解为取消资质的朋友开始在心里默默唱起《凉凉》。

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什么是消防技术服务机构资质许可? 


根据《社会消防技术服务管理规定》 第四条,国家对消防技术服务机构实行资质许可制度。资质许可指的是该《规定》第三章中明确的资质许可程序(包括资质许可主体、许可申请、申请受理、审查时限、证书有效期和续期等),取消资质许可符合坚持简政放权、便民利企的基本原则。



2019年3月19日,召开全面深化改革委员会第七次会议,会议审议通过了《关于深化消防执法改革的意见》。该新闻在央视、新华社等官方平台都有报道,但《关于深化消防执法改革的意见》的具体内容从未公开,具体内容当时没几人能知道。没有明白什么是“取消资质许可”的朋友可能又是心头一凉。

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2019年4月23日,第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议决议,对《消防法》作出修正(再次划重点!这里是“修正”,不是“修订”!),有些条文是意料之中的,比如第十四条,消防设计审查、消防验收等归住建部门;也有些条文是意料之外的,比如第十五条,公共聚集场所还是要申请消防检查。大家有点懵了,似乎是《消防法》推翻了《意见稿》,于是大家更加地彷徨,对《关于深化消防执法改革的意见》的正式文件迫不及待了。

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2019年5月30日,《关于深化消防执法改革的意见》的通知印发,该文件为官方正式文件。该文件同样在网络上流传,同样没有在任何官方网站公开,质疑与坚信并存。


仔细对比《意见稿》可知,正式文件还是做了很多的调整,例如,将《意见稿》中“取消公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”调整为“简化公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查,实行告知承诺管理。”大家比较关注的取消消防技术服务机构资质许可仍是改革的首项主要任务


对于小编来说,真正的定心丸不是取消资质许可制度,而是取消资质许可制度后,消防部门将制定从业条件和服务标准,引导加强行业自律、规范从业行为、落实主体责任。

公众号内回复“改革意见”,获取《关于深化消防执法改革的意见》电子版。

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2019年7月19日,消防救援局办公室印发《消防技术服务机构从业条件暂行规定(稿)》,《关于深化消防执法改革的意见》中提到的消防技术服务机构从业条件终于初见端倪。相对于《社会消防技术服务管理规定》,《从业条件》有了明显的三大变化:

1. 将消防技术服务机构分为消防设施维护保养检测、灭火器维修、消防安全评估(原《规定》是消防设施维护保养检测和消防安全评估两类)

2. 消防技术服务机构不再划分级别。

3. 对于注册消防工程师人数需求有调整(消防设施维护保养检测和消防安全评估分别不少于3名和4名注册消防工程师,其中一级注册消防工程师均不少于2人)。

公众号内回复“从业条件”,获取《消防技术服务机构从业条件暂行规定(稿)》电子版。



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2019年7月29日,国新办举行新闻发布会,请应急管理部副部长尚勇、应急管理部消防救援局副局长琼色、市场监管总局认证监管司司长刘卫军介绍《关于深化消防执法改革的意见》有关情况,并答记者问。

其中,中国新闻社记者提问:消防审批制度改革以后,如何加强对从事设施维护保养检测、消防安全评估的消防技术服务机构和公众聚集场所的管理?

消防救援局副局长琼色:




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同日(实际上是过了两天,落款时间是7月29日),信息管理平台(www.shhxf119.com)发布《提示》:为坚决贯彻《关于深化消防执法改革的意见》,从即日起停止社会消防技术服务机构资质许可。我局将制定消防技术服务机构从业条件和服务标准,引导加强行业自律、规范从业行为、落实主体责任,加强对相关从业行为的监督抽查,依法惩处不具备从业条件、弄虚作假等违法违规行为,对严重违法违规的消防技术服务机构和人员实行行业退出、永久禁入。该管理平台同时暂停注册消防工程师和消防技术服务机构许可申请这两项功能的使用。

 


以上是近日政策概况,下面回答大家最关心的几个问题。


一、为什么暂停注册消防工程师注册了?

根据《关于深化消防执法改革的意见》,消防部门正在制定消防技术服务机构从业条件和服务标准,原注册消防工程师的注册登记流程需按照新的要求进行调整。



二、消防技术服务机构还存在吗?

根据《消防法》第三十四条,广义的消防技术服务机构指的是消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构。消防技术服务机构是消防技术活动必不可缺的社会组织,是提升消防技术服务活动的质量保障。


消防技术服务机构会一直存在,其从业条件和服务标准会随着政策的调整发生变化。



三、《社会消防技术服务管理规定》会不会取消?

《社会消防技术服务管理规定》的主要内容是资质条件、资质许可、服务活动、监督管理和法律责任。目前资质许可制度已取消,消防部门制定的从业条件将取代《规定》中的资质条件,服务标准将取代《规定》中的服务活动、监督管理和法律责任。至此,小编断言,配套标准完善后,《社会消防技术服务管理规定》将作废。


目前,2019版注册消防工程师官方辅导教材《消防安全技术综合能力》第一篇中已删除《社会消防技术服务管理规定》的相关内容。

 


四、全国有多少消防技术服务机构?需要多少名注册消防工程师?

根据国新办举行《关于深化消防执法改革的意见》发布会上琼色副局长答记者问,据初步估算,这些措施实施后,全国每年将有10余万家公众聚集场所作出承诺后即可营业;数万家消防技术服务机构和10余万名消防专业技术人员从业不再需要到消防部门办理审批手续。


目前,消防技术服务机构约数万家,需求的消防工程师人数约十余万。

 


五、专业技术人员是不是还包括消防设施操作员?

消防技术服务机构的从业人员主要分为两类:

1. 依法取得注册消防工程师资格并在消防技术服务机构中执业的专业技术人员。

2. 按照有关规定取得相应消防行业特有工种职业资格,在消防技术服务机构中从事消防设施维护保养检测的一般操作人员。


故消防设施操作员属于一般操作人员,注册消防工程师属于专业技术人员。

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《注册消防工程师制度暂行规定》第三条:国家对依法从事消防安全技术工作的专业技术人员,实行准入类职业资格制度,纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。 


《注册消防工程师管理规定》第三条:本规定所称注册消防工程师,是指取得相应级别注册消防工程师资格证书并依法注册后,从事消防设施维护保养检测、消防安全评估和消防安全管理等工作的专业技术人员。  


《消防技术服务机构从业条件暂行规定》:本规定所称消防技术服务从业人员,是指依法取得注册消防工程师资格并在消防技术服务机构中执业的专业技术人员,以及按照有关规定取得相应消防行业特有工种职业资格,在消防技术服务机构中从事消防设施维护保养检测的一般操作人员。



六、全国目前有多少名注册消防工程师?多少名消防设施操作员?

2015年至2017年共通过23939人,2018年预计通过人数不足2万人,目前取得注册消防工程师的人数为4万人左右


根据中国消防协会官网在2016年3月25日发表的《2016年度第一次消防行业特有工种职业技能鉴定理论知识全国统考工作圆满结束》,目前,全国取得初级、中级建(构)筑物消防员国家职业资格证书的人数已突破45万,取得高级建(构)筑物消防员国家职业资格证书的人数已有78人。


建(构)筑物消防员现已更名为消防设施操作员,近几年参加考试人数呈翻倍增长,预计目前有超过80万人取得初、中级消防设施操作员证书。由于高级消防设施操作员难度大、报考条件高,通过率低,目前通过人数极少(2019年度第二次消防行业特有工种职业技能鉴定理论考试高级消防设施操作员报名人数仅为1180人,占总人数162405的0.7%)。



七、《消防法》会修订吗?

根据《关于深化消防执法改革的意见》保障措施中的要求:各有关部门要做好政策制度衔接,落实重大改革于法于据的要求,加快推动消防法等法律法规修订工作,抓紧清理、修改、完善与消防执法改革不相适应的政策规定,清除制约改革发展的法规制度障碍,为改革顺利推进提供法治保障。

因此,《消防法》会修订,但是需要点时间。



八、消防安全重点单位(或公众聚集场所)会强制要求配备注册消防工程师吗?

根据《注册消防工程师管理规定》第三条,本规定所称注册消防工程师,是指取得相应级别注册消防工程师资格证书并依法注册后,从事消防设施维护保养检测、消防安全评估和消防安全管理等工作的专业技术人员。


因此,作为专业技术人员的注册消防工程师,其工作方向包含消防安全管理。


根据《关于深化消防执法改革的意见》,消防部门将制定公众聚集场所消防安全标准,目前,公众聚集场所告知承诺管理目前还没有完全具备实施条件,应急管理部正积极与有关部门进行沟通协商,争取尽快实施。


《公众聚集场所消防安全标准》是否强制要求配备注册消防工程师尚不确定,但根据《关于印发消防安全责任制实施办法的通知》,消防安全管理人应取得注册消防工程师执业资格将是大势所趋。此外,具备专业技能的注册消防工程师也将会成为公众聚集场所的炙热人选,公众聚集场所也正在从“被动监管”向“自我监管”转变,并做到消防自管、隐患自改、责任自负。


在琼色副局长答记者问中也强调:将实施事后核查,在规定的时限内,对作出承诺的公众聚集场所实行全覆盖例行检查。发现场所实际情况与承诺内容不符的,依法责令其改正并予以处罚,同时记入信用记录。对存在严重违法违规行为的,依法撤销审批,责令停止使用、营业并从重处罚。

 


九、注册消防工程师执业有没有风险?

《关于深化消防执法改革的意见》明确:消防事业关系人民群众生命财产安全,是促进经济社会协调健康发展的重要保障。

《关于深化消防执法改革的意见》实施后,将构建科学合理、规范高效、公开公正的消防安全监督管理体系。

《消防技术服务机构服务标准》实施后,对于弄虚作假的违反违规行为将会依法惩处,严重者,实行行业退出、永久禁入。过去的积弊将被清除,从业条件和服务标准实施后,越来越多的企业将进入市场,市场会对消防技术服务活动进行自我调节配置,优胜劣汰。

注册消防工程师规范从业行为,不弄虚作假,则不必担心风险问题。劝君手莫伸,伸手必被捉。



十、小编是学川教育的小编,学川教育又专做注册消防工程师的辅导培训,所以,以上内容是小编在给大家洗脑吗?

小编:

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有多少从业者在政策不管推进的过程中,一直凉凉,快要成了渐冻人。

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又有多少考生在各种曲意的政策解读中摇摆不定,走走停停,弃学弃考。


文章看到这里,《凉凉》应该播放完了,小编送大家一首梁静茹的《暖暖》。


笔芯


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你说的 我都会相信

因为我完全信任你

细腻的喜欢

你手掌的厚实感

什么困难都觉得有希望

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 发表于2019-08-12   |  只看该作者       筑龙币+20

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