[分享]海绵城市怎么建,功效如何?看国外主流媒体如何说!

发表于2018-05-05    1305人浏览    3人跟帖    总热度:363  

  中国自2013年提出并推动“海绵城市”建设以来,不管是在理念引领、试点建设、还是政策制度等方面,均取得很大的进展,在国内产生了很大的影响,同时也引起了国外社会的众多关注。国外主流媒体纷纷发声,如英国的《卫报》、美国的《大西洋月刊》、美国有线电视新闻网CNN、美国《城市视野》等等。这里《华外音》将陆续对国外媒体的报道进行收集,并对其观点进行扼要翻译,以便于国内决策人员、专家学者、工程技术人员、以及公众了解海外的观点。文末给出原文(英文)链接,供大家进一步深入阅读探讨。

外媒看海绵系列一

海绵城市怎么建,功效如何?看国外主流媒体如何说!_1

Chinese students make their way across a flooded school compound in Wuhan in central China’s Hubei province. Photograph: STR/AFP/Getty Images

外媒看海绵(一)


英国《卫报 (The Guardian)》2015年1月1日发文《中国“海绵城市”吸水来降低雨洪风险》。

 

       该文的作者为马克·哈雷斯(Mark Harris),文章中提到,随着城市化的加剧以及气候变化带来的影响,中国提出“海绵城市”的倡议,对雨水进行收集并加以利用。

“It’s a new way of thinking about stormwater, not as a problem but as an opportunity and a resource to augment our water supply”

                                                     ---Richard Luthy

       斯坦福大学城市与环境工程学院的Richard Luthy教授评价中国的海绵城市让暴雨不再是一个问题,而是变成一个机遇,一种资源,一种供给。文章中还提到中国选取了16个城市作为海绵城市第一批试点城市,未来三年内,每个城市将收到最多达6亿人民币(折合6200万英镑)的中央财政投入。

Many homeowners have a rain barrel to collect the water falling on their roofs and use it for watering plants or cleaning. Scaling this up to large apartment towers and office blocks would be best accomplished with rooftop gardens

                                         ---Alicia An

       香港城市大学能源与环境学院的Alicia An教授从屋顶和地面两个方面简单介绍海绵设施的工作原理。她说现在大部分居民都会放置雨水罐或者雨水桶用来接受屋顶落下的雨水,他们用这些水进行灌溉或者清洗。如果把这种现象扩大,对于大型公寓楼和办公大楼最好采用屋顶花园来完成。Alicia An教授介绍,经过计算,在其大学校园里一组安装了屋顶花园的建筑上,可以收集到的雨水足以代替一半的厕所用水。此外,这种花园还可以降低附近约1.3摄氏度的空气温度,从而减少为建筑降温所需的能量。在地面上,不透水的混凝土可以被生物滞留池所取代,这些沟渠里生长了天然的植物,可以收集和过滤雨水。这些水可以渗入土壤以补充地下水,也可以被收集到地下水箱中备用。

       此外,文章还称海绵城市带来的一系列变化从长远来看,会带来较大的经济效益。并举例说当位于上海以西1200公里的常德市用生物草沟取代15%的硬质下垫面后,新的排水工程的工程费用削减了一半。

翻译:徐常青,清华大学环境学院

编辑:贾明奕,加拿大英属哥伦比亚大学(UBC)环境科学系

校对:贾海峰,清华大学环境学院

原文链接:https://www.theguardian.com/sustainable-business/2015/oct/01/china-sponge-cities-los-angeles-water-urban-design-drought-floods-urbanisation-rooftop-gardens

外媒看海绵系列二

海绵城市怎么建,功效如何?看国外主流媒体如何说!_2

Tourists lining up outside Beijing in August 2012 for a walk on the Great Wall were hit by one of the worst cloudbursts in 30 years.Flooding stopped their tour. Photo courtesy of Flickr.

外媒看海绵(二)

美国E&E NEWS于2015年6月15日发文《极端天气:中国押注“海绵城市”以应对洪水和干旱》

       文章开头指出,深圳的大众体育中心外的广场,看起来与中国其他城市广场并无差。但如果仔细观察,你就会看到一个关键的区别。

       与中国的大多数基础设施不同,这里的广场没有排水设施。当雨水落下时,水或者通过可渗透的人行道渗透到地下,或者被雨水花园吸收。几乎没有雨水排入这个广场周围的街道排水沟里。

       中国城市遭受的洪灾比其他国家大多数城市都要多。通过谷歌的快速搜索可以看到北京、上海等大城市暴雨期间汽车漂浮在街道上的街景图片。尽管中国在2013年已铺设了超过二十八万英里的排水管网,比1981年长度增加了20倍,但现有排水网仍然无法适应中国城市快速扩张的节奏。

       为了应对城市内涝,水环境等问题,“海绵城市”的概念应运而生。海绵城市建设旨在建立基础设施,收集再利用过多的雨水,并在城市规划中整合防洪设施。“海绵城市”的概念在中国如此受欢迎,以至于引起了中国国家主席习近平的注意。2013年,习近平在对城市规划者的讲话中呼吁加强“海绵城市”的发展。

       今年早些时候(2015),中国中央政府承诺在未来三年内提供数十亿美元的财政援助,以帮助16个城市试点建设“海绵城市”。

       在中国南方城市深圳的大众体育中心,开发商开发了一个面积约十万平方英尺的区域,区内有多孔的吸水砖和抗淹的植物。下雨时,可渗透的人行道和雨水花园吸收了大部分雨水。

       目前中国矗立着几百座的城市,如何将新的城市设计理念与现有基础设施相结合是个棘手的问题。

"It is challenging to roll out retrofitting work in existing urban areas, particularly in residential areas."    -------Zhao Jiang

       

       在海绵城市施工建设过程中产生的噪音和尘土也可能会引发居民的不满。不过,这种现象都是暂时的,随着“海绵城市”功能的逐步显现,问题会随之消失。

 

       时任镇江市城市规划与设计院院长的赵江比其他人更了解这一点,因为他亲眼目睹了民众对城市建设工作的态度发生了翻天覆地的变化。“每次我去翻修工地时,那里的居民都会表达自己的不满,这种敌意持续了一段时间,直到最近的一个雨天,当时正在下大雨,但居民们发现小区并没有像以前那样积水,从那时起,他们就不再抱怨了。相反,他们成了我们的支持者。”赵江笑着说。

       “海绵城市”为自己发声,让更多的居民看到了城建的改善,相信中国的海绵城市工程会越来越好。

原文网址:https://www.eenews.net/stories/1060020275 

翻译:徐常青,清华大学环境学院

编辑:贾明奕,加拿大英属哥伦比亚大学(UBC)环境科学系

校对:贾海峰,清华大学环境学院

外媒看海绵系列三

海绵城市怎么建,功效如何?看国外主流媒体如何说!_3

Qunli Stormwater Park in Harbin, northeast China. Photo courtesy of Turenscape.

外媒看海绵(三)

美国《大西洋月刊》的城市实验室(citylab)于2015年11月23日发文《中国为何要建海绵城市》

本文作者Sarah O'Meara在文章开头指出,2012年北京的洪水造成79人死亡,当时首先将责任归咎于这场暴雨的规模,而不是城市排水系统。然而每年季风季节来临的时候,致命洪水的新闻报道还是会经常出现。

洪涝带来的各种灾害和影响十分严重。自2008年以来,受洪灾内涝影响的中国城市数量增加了一倍多。另一方面,自上世纪90年代末以来,严重、极端的干旱现象也日益突出。

2015年9月(编者:实为4月),中国政府批准了16个城市开展“海绵城市”的发展模式试点:以生态友好型城市建设替代当代的灰色城市扩张。海绵城市建设需要中国各地对现有城市基础设施进行改造,范围涵盖北部的西咸新区(大约50万人)和南部的重庆(大约1000万人)。

实际上在十多年前,中国已经开始试验与海绵相关的城市设计理念。早在2000年,一项涉及低影响开发的大型研究在北京某花园住宅区的设计中被使用。在2012年的洪水中,这类住宅区轻松地躲过了这场灾难。

文中同时提到, 因为各个地区有不同自然地理和气候特征,不同地区应该因地制宜,结合自己的特点,选择相应的规划建设目标和策略,以解决面临的主要问题。比如,武汉要重点解决内涝问题,而西咸则应考虑干旱问题。

At the same time as the model cities are being funded and rolled out, local officials are attempting to learn how they work in practice.

      

        文中说,国家试点城市已得到中央财政的支持并开展相应的工作,地方官员仍在探索如何在本地有效实践。

 

        文末提到,海绵城市具有生态上可持续性,不过具体实践起来仍具有不确定性。

原文网址:https://www.citylab.com/design/2015/11/why-china-wants-to-build-sponge-cities/417114/ 

翻译:徐常青,清华大学环境学院

编辑:贾明奕,加拿大UBC环境科学系

校对:贾海峰,清华大学环境学院


外媒看海绵系列四

海绵城市怎么建,功效如何?看国外主流媒体如何说!_4

Floods in cities across China this year have caused as much as US$45 billion worth of damage. (Paul Gonzalez/flickr/cc).

外媒看海绵(四)

美国知名杂志《城市视野》于2016年7月28日发表作者Wade Shepard的文章,题目为《海绵城市真的会解决中国的城市洪水问题吗?》

在城市,雨水是世界上最被浪费的自然资源之一。人们通常视降落在城区的降水为有害的废弃物,要通过标准的排水系统快速排出。与此同时,城市却长距离不断地从河流、湖泊调水进城,或从地下蓄水层中抽水使用,造成自然水资源以令人担忧的速度枯竭。


三年前,中国国家主席习近平对此提出了一种新的思维方式。在2013年中国中央政府关于城镇化的会议上,习近平宣布城市应该“像海绵一样”发挥雨水的调蓄作用。伴随着这一想法,中央投入了大量资金支持试点城市的建设,以探索如何通过可渗透的人行道、雨水花园和湿地吸收降水以及在当地将雨水用于灌溉、补充公园用水甚至饮用。这样在国际城市设计的词库中就出现了“海绵城市“这一新术语。

Basically, ‘sponge city’ is a phrase that was invented in China. Nobody used this phrase until Xi Jinping announced it.

                                                   ------Austin Willians

“ ‘海绵城市’这个词是在中国发明的”,来自位于苏州的交通-利物浦大学的城市研究教授Austin Williams说,“在习近平宣布之前,没有人使用这个词汇。”

尽管这个词汇是新的,这个理念却在美国的低影响开发和英国的可持续排水已有体现。

The West doesn’t build cities, it merely tinkers with existing ones. By contrast, China is poised to incorporate sponge-city concepts into its ambitious city building program.

                                                   ------Austin Willians

不过 Williams 说:“西方国家还没有将其用于城市尺度的建设,仅仅是将其用于局部尺度现有基础设施的修补”。而中国则是将海绵城市理念纳入到她宏大的城市建设计划之中。如果说这些创新理念能够大范围地实施,最可能在中国首先实现。

文章称,自1981年以来,中国的排水大多采用传统的排水系统,其长度增加了20倍。但是其发展速度仍然无法赶上城市扩张的步伐。中国有一半的城市没有达到国家防涝安全标准。根据住房和城乡建设部的数据,仅在2013年,就有230个城市遭受了严重的洪灾。随着气候变化的影响,极端降雨事件的增多,情况只会变得更糟。      

                

在习近平宣布建设海绵城市后,中国政府在2015年选择了首批16个城市进行试点建设。今年(2016)又新增了14座试点城市。 

 

文章还说到,在经过试点城市的初步建设后,住建部对一些“海绵城市”项目进行了初步的评估,结果是非常积极乐观的。


如果海绵城市理念能在广大城市地区广泛实施,其效益的体现会更好,其影响将更深远。

原文网址:http://citiscope.org/story/2016/can-sponge-cities-solve-chinas-urban-flooding-problem

翻译:徐常青,清华大学环境学院

编辑:贾明奕,加拿大UBC环境科学系

校对:贾海峰,清华大学环境学院

外媒看海绵系列五

                                       

海绵城市怎么建,功效如何?看国外主流媒体如何说!_5

                                                                                                                                                                                         Shutterstock

外媒看海绵(五)


国媒体Grist的《城市》栏目2015年11月23日发文《中国海绵城市使用巧妙的基础设施应对水问题》。

该文作者为Kate Yoder,文章开头提到,在中国众多的绿色“魔力”中,有一种似乎将会使这个国家变得更好,那就是“海绵城市”。海绵城市不是一个用洗过碗的海绵废物建起来的城市,也不是海绵宝宝(SpongeBob SquarePants)动画片中的虚拟城市Bikini Bottom。而是一个以生态理念设计和管理水问题的城市。

Nope, a sponge city isn’t a metropolis built from retired dishwashing sponges. Nor is it Bikini Bottom, that underwater hometown of one SpongeBob SquarePants. It’s a city built around the urban design concept of managing water in an ecologically sensible way.                                           

文章称,在中国,有很多天然的池塘、河流和湿地已经被以大坝、堤防和隧道为代表的韧性不强的工程系统所替代。由于快速的城市化和大量不可渗透的混凝土的使用(从2011年到2013年,中国使用的水泥比美国在整个20世纪所使用的水泥还要多),这个国家在很多时间里遇到了更多的洪涝问题。自2008年以来,受洪涝影响的中国城市数量增加了一倍多。自上世纪90年代末以来,严重和极端的干旱也变得更加严峻。为缓解中国北方的长期缺水,还建设了一条价值810亿美元的运河,将水从南方输送到北方。


中国的城市海绵化计划是由首批16个试点城市启动的,这些城市将在3年时间里每年获得最多达6300万美元的中央资金进行与水相关项目建设。根据英国《卫报》的报道,这些项目包括开发储水湿塘、过滤塘和湿地,建设可渗透的道路和公共场所,建设屋顶花园等等。


文章评述,这些项目的建设是需要的,因为中国面临的数据还是很令人震惊的:在657个城市中,接近一半城市还无法达到国家的防洪涝标准,还有一半城市面临缺水或严重缺水问题。在这里我们希望这些海绵城市建设可以解决一些中国城市的水问题。

原文网址:http://grist.org/cities/chinas-sponge-cities-use-smart-infrastructure-to-prevent-massive-water-issues/

翻译:徐常青,清华大学环境学院

编辑:贾明奕,加拿大UBC环境科学系

校对:贾海峰,清华大学环境学院


外媒看海绵系列六

                                      

海绵城市怎么建,功效如何?看国外主流媒体如何说!_6

 While China’s investors are reportedly not interested in the sponge cities programme, persistent flooding will have far-reaching consequences for the country’s residents and economy. Photograph: VCG/Getty Images

                                                                     

外媒看海绵(六)

英国《卫报》2016年10月3日发文《吸收它,中国推行雄心勃勃的“海绵城市”计划以解决城市洪涝问题》。

该文的作者为Anna Leach。文章提到:根据全球弹性联盟组织《Global Resilience Partnership》的研究,洪水造成的经济、社会和人道主义损失比任何其他自然灾害都要多,在过去20年里影响了23亿人。中国受到的影响尤为严重。今年是我国自1998年以来最严重的洪灾年。今年(2016)7月,中国中部和北部地区发生强降雨,造成150人死亡。

文章中提到2013年12月,习近平总书记宣布了一项全国计划,以应对中国城市的洪涝问题。据来自全球化城市设计企业Arup上海办公室的水管理专家Michael Zhao转述:“习主席指出在升级城市排水设施时,应该优先考虑保留有价值的雨水资源,要利用自然系统实现排水,建立自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市。

“During the upgrade of urban drainage infrastructure, they should make it a priority to retain valuable water resources and to utilize the natural system to achieve drainage, to establish natural retention, natural infiltration, and natural purification – like a sponge city.”              


-----Michael Zhao                                     

16个城市被首批选为中国“海绵城市”项目的试点城市,但海绵城市最终将在全国推广。设计师们将承认和利用大自然的智慧,确保雨水首先是被自然吸收,将利用透水材料和绿色空间将雨水、小溪、河流融为一体。“海绵城市”的灵感来自于美国的低影响开发、澳大利亚的水敏感城市设计和英国的可持续排水系统。但是国外从未有过如此大规模的尝试。

文中转述来自国际咨询公司Arcadis水管理部门的负责人Wenmei Ha的观点:“海绵城市”项目涉及到水管理、投融资结构和技术措施。在技术方面,将建立一个综合的城市水系统:结合低影响的发展措施、升级传统的城市排水系统、为超标的径流排放提供解决方案。这三种措施共同构成了海绵城市雨水系统。”


“Generally, this programme involves water governance, financing structures andtechnical measures. With regard to the technical aspects, an integrated urban water system would be built, which incorporates low impact development measures, upgrades the traditional urban drainage system and provides solutions for excessive run-off discharge. These three measures together make up a sponge city storm-water system.”

                                                                  ---WenMei Ha

文内阐述海绵城市不只是为了应对城市洪涝问题,也为应对城市缺水困境、水环境改善需求提供了方案。海绵城市试点计划实施两年来,也遇到了很多技术和管理方面的挑战,有些试点城市进展的快些,有些则相对慢些。技术方面的挑战包括:如何精准地考虑当地的水文和气候等条件,进行科学的规划;如何利用PPP模式进行项目建设和运行维护。后者需要建立合理的定量化绩效考核以及保障企业回馈的机制。

文末总结海绵城市是“一个非常积极的变化”。在过去的30年里,人们仅仅遵循了传统的国家标准进行灰色城市基础设施的建设。我们现在正在转向一种可持续方式以管理城市的水资源问题。这是一个好信号。

原文网址:https://www.theguardian.com/public-leaders-network/2016/oct/03/china-government-solve-urban-planning-flooding-sponge-cities 

翻译:徐常青,清华大学环境学院

编辑:贾明奕,加拿大UBC环境科学系

校对:贾海峰,清华大学环境学院


外媒看海绵系列七

                                      

海绵城市怎么建,功效如何?看国外主流媒体如何说!_7

                                                                 

外媒看海绵(七)

英国PFD 媒体集团旗下期刊《今日城市》2017年7月13日发文《海绵城市:中国的模式可以走向全球吗?》

        该文作者为Jamie Workman。 文章开头写到,伴随成长历程,中国国家主席习近平亲身见证周边城市的快速崛起: 当他1953年出生时,中国只有九分之一人口生活在城市里;在1987年他结婚时,已有四分之一的中国人住在城市中;当他成为国家主席时,城市化水平达到了一半,中国已矗立着662个主要城市,其中100个城市人口超过100万。当今中国,上至特大城市(人口3000万的重庆)下到中小县城,均将沿着“中国道路”前进,以实现“中国梦”。


        需要强调的是,这里所说的“中国道路”不是传统的城市化道路。这个大的转折来自于多年来对城市化历程的反思。传统的城市发展面临着一个悖论:城市一方面对水资源的需求日益增长,另一方面却将来自降雨的淡水快速、大规模地排走。

        快速排水曾经是城市进步的标志。为了消除包括与潮湿、脏水关联的霉菌、污泥和瘴气在内的公共卫生威胁,城市清理、填除低洼区,排干湿地,在屋顶刷柏油,安装金属排水沟,地面铺设不透水的沥青和水泥,并将降雨径流视为废物而快速地将其沿着封闭的下水道排弃。城市以前所未有的速度将大量可透水、可呼吸的生命景观迅速变成了不可渗透的硬化景观。

        随着城市表面硬化成防水壳,原有的老问题变得更糟。城市排水系统是基于往年的降雨均值按照静态假设建造的,规划者没有预料快速气候变化导致的高强度暴雨的状况或采取应对措施。2013年,约有234个城市因极端降雨而遭受洪水灾害,居民面临致命的风险和巨额的财产损失。更糟糕的是,所有这些未被处理的城市径流携带废物、金属和细菌,流入已污染的河流,制造了更加污染的有毒“浊流”。

 

        针对这种损失,国家不得不采取行动。传统的做法是改造现有的排水系统,但这会造成巨大的国库财政负担,引起交通混乱。另一种选择是建立一个可透水、可呼吸的城市下垫面,将降雨负担转化为城市可循环再利用的流动资产。

        习近平不是第一个接受城市“绿色基础设施”理念的人。国外类似的理念包括:澳大利亚的水敏感城市设计Water-sensitive urban design——WSUD、北美的低影响开发Low impact development——LID或欧洲的可持续城市排水系统Sustainable drainage system——SuDS。


        从波特兰、柏林到新加坡和悉尼,当地官员一直试图让城市表面实现自由呼吸,以减缓、扩散、沉淀和储存降雨径流,实现地下水的补充和洪涝压力的减轻。城市可以采用蓄水池、草沟、屋顶花园和渗透性路面等手段实现对降雨径流的控制。目前大多数国家的实践通常是小型、碎片化和实验性的,中国有更高的执行力度, WSUD、LID或SuDS这样的术语的影响力无法企及2013年习近平提出的“海绵城市”概念。

By regenerating and expanding its own freshwater ecosystems the sponge city allows stormwater to be absorbed by the soil, which also naturally purifies it and stores it as groundwater, This reduces the burden on urban sewage systems, and during extreme weather events, improves the capacity of the city to absorb water and as such decreases the risk of flooding.

-----Filippo Boselli

                        

        德国世界未来委员会的菲利波·博塞利(Filippo Boselli)解释说:“海绵城市倡导利用土壤吸收雨水,并随之自然地将其净化存储为地下水,这样就通过再生扩大了自有的淡水生态系统。这既减轻了城市污水系统的负担,也保证在发生极端天气事件时能提高城市吸水能力,降低了发生洪水的风险。”

       自2013年以来,国家海绵城市试点已经达到了30个,其中包括北京、上海等特大城市。早期的试验区已证实能够吸纳年径流量的85%,实现了减缓洪水,净化污染物、和补给地下水等目标。

       中国关于海绵城市建设的计划规模空前。该政策给中国和其他国家都带来巨大的影响。此外,中国政府还以严格的时间要求、有力的融资支持、明确的管理和合理的技术措施来推动海绵城市建设。

       与此同时,城市规划者和水专家还在努力将海绵城市这一诗意的愿景转化为实际可以在街头操作的行动,在完成自上而下的任务与施行由下向上的实践中进行协调。

       文章阐述,海绵城市建设面对不少障碍也存在一些不足,但是海绵城市建设有迫切的必要性。

       文末评述,通往可持续生态城市的道路依然陡峭和崎岖不平,但中国已经为世界提供了一个大胆的模式。海绵城市的国家愿景可能会继续刺激各地通过自上而下计划和由下向上的行动,帮助城市摆脱混凝土外壳,将城市建成像海绵一样有生命力的有机体。

原文网址:https://cities-today.com/sponge-cities-can-chinas-model-go-global/ 

翻译编辑:贾明奕,加拿大UBC环境科学系

外媒看海绵系列八

                                      

海绵城市怎么建,功效如何?看国外主流媒体如何说!_8

                                          “海绵城市”:中国城市应对干旱和洪涝之策美国威尔逊中心的《新安全比特(NEW SECURITY BEAT)》于2017年7月13日发表作者Lauren Sidner的文章,题目为《“海绵城市”:中国城市应对干旱和洪涝之策(Sponge City: Solutions for China’s Thirsty and Flooded Cities)                            

2017年6月21日,北京、天津和河北的有关部门警告居民们要做好准备迎接一场可能引发洪涝和山体滑坡的暴雨。在中国,洪水警告已经变得非常普遍:在2013年,有超过230个中国城市遭遇了洪水。洪水只是中国城市地区面临的主要水问题之一,还有超过一半的城市面临缺水等问题。


文中提到,如果这些水问题带来的挑战没有得到解决,它们将对中国产生重大的经济和安全影响。对于不同水问题需要不同的有针对性的解决手段。现在国家在全国范围内推行的新的“海绵城市”计划可以同时为城市水资源稀缺和洪涝提供灵活的解决方案。


在传统的城市化过程中,城市道路、建筑和人行道的建设干扰了原有的自然水循环,而建设海绵城市则是要模仿和恢复自然水循环。海绵城市采用自然的解决方案,如建立雨水花园、绿色屋顶、人工湿地和可渗透的路面以自然地捕捉、减缓和过滤雨水径流。这些雨水径流可以补充地下水,或者储存起来以供将来使用。


海绵城市会发挥预期的作用吗?

答案是肯定的,人们有理由对政府的做法持乐观态度。现在厦门和武汉的试点项目已经取得了积极成果。武汉在104个海绵项目中投入了20亿人民币,这些项目有效地控制了发生在2016年6月11日暴雨。中国南方沿海城市厦门正在开发236个海绵项目,耗资72亿元人民币,该城市经受了“尼伯特(Nepartak)”超强台风的考验,没有产生水涝灾害。

其实在世界范围内,有众多案例证明绿色基础设施可以发挥与传统灰色基础设施一样的功能,并且在很多情况下绿色基础设施更具有成本效益。灰色基础设施包括排水沟、混凝土水槽、管道排水系统、泵站和处理厂,它们通常是单一功能的;而绿色基础设施则可以提供环境、社会、经济等多种收益。


例如,2010年美国纽约发布了一个全市范围的绿色基础设施规划,该规划将新的雨水花园、绿屋顶等纳入到现有的城市雨水系统中以提升城市的排水能力,该规划的成本为53亿美元,与采用传统的灰色基础实施方案相比节省了15亿美元。并且该绿色基础设施方案还可以降低能源利用、减少二氧化碳排放、改善空气质量、提升房地产价值。该规划的一个主要目标为减少合流制排水系统(指雨水与污水混合排放的系统)的溢流。伴随着该规划的逐步实施其效益逐渐显现:2016年纽约环保局的报告指出该工程已经减少了5.07亿加仑的合流制排水系统的年溢流量。

1993年,美国福特汽车公司在密歇根迪尔伯恩的Ford Rouge中心投资建设了一个占地600英亩的绿色降雨径流处理系统,包括一个占地10.4英亩的世界最大的绿屋顶,以及一系列的生物滞留草沟、透水铺装、和绿地景观,它们发挥着减缓滞蓄和净化雨水、修复土壤、提供野生动物栖息地等功能。该工程投资一千五百万美元,替代了原计划投资5千万美元的水处理设施并且还减少了5%的制热和制冷成本。

尽管绿色基础设施的建设、维护费用以及产生的效益受到当地具体条件的影响,这些例子显示绿色基础设施具有节省成本的潜力。将自然绿色基础设施与现有的灰色排水系统耦合将可以实现以下目标:(1) 提升降雨径流管理水平;(2) 恢复生态系统服务价值;(3)增强应对气候变化的弹性。所有这些都将有助于解释中国海绵城市建设的热情。

当然,“海绵城市”的建设也会遇到一些阻碍,如融资问题。

海绵城市建设项目可能具有成本效益并不意味着海绵城市建设的融资是易于解决的。第一批16个试点城市建设的总面积超过450平方公里,中国中央政府为试点城市提供了大量资金支持,但这些补贴远远不够。

       地方政府也找到了一些填补资金缺口的办法。有些城市直接使用政府公共财政支持,但是更多的城市需要吸纳企业投资。


       文章还提出了以下可能的方式解决海绵城市的融资问题:征收附加费以补充现有的水资源费;为建设绿色基础设施的企业提供直接的财政激励;向个人和社区提供激励以支持其选择绿色基础设施;向私人投资者支付海绵城市项目提供的生态系统服务。


        上述融资方式没有哪种是通用的,开发满足特定城市需要的针对性融资方案具有一定难度,不过通过合理认真的规划和创新,海绵城市可以缓解完善中国城市的水资源问题。

原文网址:https://www.newsecuritybeat.org/2017/07/sponge-city-solutions-chinas-thirsty-flooded-cities/

翻译编辑: 贾明奕


外媒看海绵系列九

海绵城市怎么建,功效如何?看国外主流媒体如何说!_9

Grassy rooftops in Shanghai.kafka4prez/Flickr, CC BY-SA

“海绵城市”:建设目标如何实现?

澳大利亚主流的全球性媒体《对话(The Conversation)》2017年9月5号发文“建设目标如何实现?”        

        该文的作者:新加坡国立大学公共政策学院杰出访问教授Asit K. Biswas和美国康奈尔大学城市与区域规划讲师Kris Hartley。

     Recent flooding in Mumbai was blamed in part on unregulated development of wetlands, while hastily built urban areas are being affected by flooding across India, Nepal, and Bangladesh. This is not a trend only in developing countries; floods in Houston, USA, highlighted the risks of development in environmentally sensitive and low-lying areas.          

文章开头说到,亚洲的城市正在努力为快速增长的城市移民提供住所,相应的城市开发正扩展至易于洪涝的区域。最近发生在孟买的洪涝就被部分归因于无管制的湿地开发。现在印度、尼泊尔、孟加拉国匆忙建设的城市普遍受到了洪涝的影响。这不只发生在发展中国家,美国休斯敦的洪涝也暴露了在环境敏感和低洼区域开发的风险。2012年,北京的一场暴雨瘫痪了该城市的交通系统,2016年的暴雨使武汉、南京、天津的排水系统超载。环境挑战迫在眉睫!


地下水的超量开采、河流水污染和城市洪涝现象的普遍存在,正在迫使中国城市直面这一不良的水循环问题以解决它。城市的快速蔓延和不透水地面的使用阻碍了土壤吸收雨水,加大了城市基础设施投资,而这些又反过来影响水循环的自然过程、增加了洪涝风险。

    Groundwater over-extraction, waterway degradation, and urban flooding are forcing China’s cities to address a vicious cycle. China’s “sponge city initiative” aims to arrest this cycle through the use of permeable surfaces and green infrastructures.

中国的海绵城市计划首先着眼于通过使用透水地面和绿色基础设施改善城市水循环。不过这个计划也面临两方面的挑战:专业知识的缺乏和财政的限制阻碍了地方政府有效地协调和集成如此复杂的行动。


在城市建设中建设灰色基础设施是通行的作法,但是城市不能仅仅通过以管道系统为代表的灰色基础设施应对洪涝的风险。为此中国的海绵城市计划设立了一个雄心勃勃的目标:到2020年 (编者按:实为2030年) 80%的城市区域要实现70%的降雨就地消纳和利用。


国家海绵城市试点区上海浦东的临港展示了各种典型的海绵城市技术措施,包括绿屋顶、湿地、透水铺装等等。为了建成中国最大的海绵城市工程,临港政府已经投入了1.19亿美元进行城市的建设和更新。


中国城市正在进行的努力非常值得期待。为了扩展城市绿色植物的覆盖率,2016年上海宣布要建设40万平方米的屋顶花园。而这项工程将需要城市监管部门、房产拥有者和工程师的合作和配合。厦门、武汉的海绵城市工程已经在强降雨过程中发挥了作用,经受了考验。


海绵城市建设计划需要系统而持续的努力,包括有效的环境管理。然而大家在担心地方单位疲软的管理和选择性的执行。强化的管理虽然不如重大创新令人兴奋,但它对水管理同样重要。海绵城市预期的收益不应当被不善的环境管理所削减。


财政是另外一个问题。到现在,已经有超过120亿美元的资金投入到海绵城市项目中。中央政府的投入大致为15-20%,其余的投资则有地方政府和企业来分担。然而,海绵城市计划正好与当前的城市市政债务危机时间重合。中国城市可能很快会发现借贷成本可能更高,并且减少债务的途径更窄。同时,国内私人投资者对投资海绵城市的兴趣还不够大。政府需要创造条件激励投资,包括税收激励、工程的透明性、宽松的信贷市场等。


在城市可持续方面,中国有机会强化其在全球的领导地位。这就需要首先给世界展示海绵城市建设的有效性,改善、强化管理和提升私人投资的兴趣是中国政府需要采取的两项措施


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 发表于2018-05-05   |  只看该作者      

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谢谢楼主分享

 发表于2018-05-08   |  只看该作者       筑龙币+10

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不错的东西啊,谢谢分的好东西。

 发表于2018-05-08   |  只看该作者      

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河北大东管道防腐保温工程有限公司,冀东地区最大的管道保温及防腐生产基地,公司注册资金1.01亿元,位于河北沧州市中国管件之都——孟村希望新区、中国管道装备基地—盐山县等管道管件生产基地,交通运输方便,紧邻京沪高速、石黄高速、京沪高铁等路线。

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