浅谈施工企业工程项目风险控制

发表于2014-07-30    505人浏览    1人跟帖    总热度:41  

工程施工项目风险控制能力是企业综合管理能力的重要方面,工程项目施工是我们经营的主业,工程项目风险控制是经营风险防范的重要基石。近年来,企业为提升工程项目风险防控能力,通过形式多样的宣教活动,把提升风险控制能力作为内控管理的重要工作。   一、注重投标前期业主风险评价,有选择地投标 
  工程投标前期最大的风险是决策风险,重点是调查项目环境、业主资信,并重视第三方评价;核实项目的合法性、土地权证的完整性及有效性,对业主的履约历史、履约习惯、偿债能力、资金支付能力等进行分析判断,防止业主的风险传导给我们。 
  第一,重视投标前的调查评估,包括土地权属、项目建设手续、项目所处行业及地域等,防止管理障碍和成本增加。 
  第二,对于初次合作的建设单位,详细审查履约主体的资信和履约能力,不受关联公司及其他假象迷惑。 
  第三,垫资项目要考虑业主的偿付能力,也要考虑自身的垫资能力。 
  第四,不接层层分包项目的最后一棒,不做层层分包的实际施工人。 
  二、严格合同条款,避免盲目签约 
  合同是最大的效益,是经营工作的主线,是经营的源头,合同风险是经营管理中最为普遍的风险,也是控制经营风险的关键,合同签约风险防范是防范合同风险的首要任务。 
  第一,签约阶段对重要条款约定明确,避免含糊不清,引发歧义;对材料等主要价款组成价格可能的上涨做预测,对调整方式需做详细约定,锁定风险,在合同中约定材料价格波动的合理范围,超过部分应予调整;施工过程中材料价格上涨要及时与业主协商变更。 
  第二,约定明确的付款条件,防止付款条件约定含糊,否则,因付款不到位而停工、退场都会有风险。 
  第三,设定违约责任上限,控制风险的损失限度。 
  第四,对质量、工期有特殊要求的合同签约时尤其谨慎。 
  三、避免合同履约过程中盲目签认,授人以柄
  在项目实施过程中必然伴随着与业主及其他各方大量的往来事项,强调管理到位、能力提高和责任承担,避免主要管理者的过错或无意识行为引发风险或损失,避免随意签字、盖章、随意承诺、无依据决策等引起的风险和损失。 
  第一,不盲目立责任状,避免因责任状改变付款方式和承担工期违约责任,责任状往往会被推定为立状者有违约过错。 
  第二,项目经理是法定代表人的授权代表,所作承诺对公司有约束力,可以产生变更主合同条件的效力。 
  第三,不轻易承诺,除与业主合同条件。 
  四、加强签证索赔管理,避免权利丧失 
  对变更、签证等主张权益事项,及时签证,避免权益丧失。不宜轻信业主口头承诺,等到项目结束后才一次性向对方主张;避免签证不规范、索赔无依据。 
  第一,按合同约定及时签证,避免一揽子签证、索赔。 
  第二,规范签证,严谨有效签证,意思表示准确,便于准确计量。 
  第三,签证注意事项。 
  一是合同范围外的内容才能签。 
  二是合同对签证格式有要求的,按约定。 
  三是签证内容不能只列工作量,要体现出要求追加价款、工期索赔的含义,表明是合同外、业主方原因等非承包方原因造成的意思表示。 
  四是注明“请签章确认”,另自制签证上可声明“在几天内答复,逾期视为默认”,避免答复期限不确定。 
  五是设立收发文登记簿,对于不愿在文件上签字的,可要求其在登记簿上签收。 
  第四,项目实施过程中,善于分析有利的事项,并以签证方式固定下来,同时要明白:签收不等于同意,会议纪要不可取代签证。 
  第五,清楚业主及监理方工程师的签证权限,运用一定的技巧,实现项目的低投标、勤签证、高结算的目标。 
  五、注重过程结算,避免结算拖延,帐期过长 
  工程结算反映项目综合经营管理水平,结算的重点是结算价款高低及结算时限,结算人员是基础、项目经理是核心、结算依据最关键、过程管理最重要。需要注重过程结算和施工中有效证据性资料的创造和收集,在合同中对竣工结算的时限和责任约定清楚,按期提交完整的结算资料并有书面签收手续,运用一定的结算技巧,降低结算风险。 
  第一,已开始注重加强中间结算,分阶段结算,边干边审,干完审完,防止结算周期过长。 
  第二,按合同约定递交完整的结算资料,防止业主借故拖延。 
  第三,有选择性地积极行使优先受偿权,固定法律赋予施工方的有力保障。 
  第四,设立应收账款管理流程及制度,及时催收到期款项,用制度抵制人情。 
  第五,采取资料交接及见证措施,避免资料缺失及因人事变动引起资料遗失。 
  第六,已开始从合同及过程证据中注重上报价与结算价的法律关系,注意未按期审完结算。 
  一是在合同中明确约定发包人答复的具体期限,否则视为认可乙方结算文件。 
  二是结算文件要交给甲方有权签字的人签收且有书面签收原件。 
  三是签收联要有送审的总价。 
  四是结算资料要一次性提交齐全并且要注明结算资料已提交完整。 
  五是发包人约定期限内未给予答复。 
  六、重视工期资料管理,减少工期违约 
  工期拖延是施工企业常见违约情形之一,工期拖延既不利于乙方,也不利于甲方,工期常常成为业主拖延付款和转嫁风险的借口和理由,工期违约也是甲方起诉(反诉)乙方的常见理由之一。 
  第一,不任意压缩工期,充分考虑工程的实际情况和履约能力,履约时,要狠抓工期进度,谨防逾期,并对工期特紧工程特别对待。 
  第二,紧密结合合同条款,对严冬、雪灾、高温及不可抗力情形发生时,要及时做好工期签证,注意工期签证的技巧,防止非关键线路上工期索赔得不到法字支持。 
  第三,减少日逾期违约金的数额的约定,收集工期顺延的证据,做好工期索赔。 
  第四,要最大程度降低工期违约金上限。 
  第五,竣工时,竣工报告及时提交甲方签收。妥善处理竣工验收可能出现三种结局对工期的影响。 
  一是质量合格,通过验收。 
  二是质量问题不严重、需要整改,待整改完成(甲方对整改完成报告书确认)通过验收。 
  三是质量问题严重,重新竣工验收。 
  第六,注意业主提前入住或提前使用的相关处理,掌握入住实际日期,合理运用以移交占有之日为实际竣工日期的司法解释。 
  第七,妥善应对提前入住后出现的质量问题,法律不支持业主把一般质量问题作为不付款的理由,承包方也不再承担保修责任,因法律禁止未经验收擅自使用;对严重质量问题(地基基础、主体结构问题),承包人将不能免除责任。 
  企业管理能力的提升需要以一定的知识为基础,要不断总结、不断学习、不断反思,就一定能够不断提升我们的风险防控能力。每位管理者都需要增强职务行为法律风险的预防与控制意识,风险的控制不仅仅是某几个人的职责,每位管理者都应把控制风险作为自己工作中的一项重要职责。公司要致力于使每位管理者都具有专业的知识、敬业的态度、谨慎的行为,把提高风险防范的能力做为提升我们自身免疫力的要求。

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 发表于2014-08-21   |  只看该作者      

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