1    监理企业信息化概述

监理企业信息化，实质上是将监理企业的各项业务过程数字化，通过计算机技术、网络技术、数据库技术等科学方法和手段的充分利用，对监理企业和监理项目运行中产生的信息进行收集、存储、处理，加工生成新的信息资源，以便及时准确地作出决策，全面提升企业资源配置水平。信息化的实现可使监理企业和监理人员能有效履行法定和合同约定的监理职责，满足政府和客户的要求，提高企业核心竞争力，适应瞬息万变的市场环境，求得最大的社会效益和经济效益，在激烈的市场竞争中立于不败之地。

监理企业信息化的建设，是以监理业务流程的优化和重构为基础，综合运用计算机技术、网络技术和数据库技术，集成化管理监理企业生产经营活动中的各种信息，实现企业内外部信息的共享和有效利用。监理企业的信息化建设过程涉及到对企业管理理念的创新，管理流程的优化，管理团队的重组和管理手段的创新。

 2    监理企业信息化建设指导思想

监理企业信息化的实施必将涉及企业管理模式、组织架构、业务流程、组织行为和作业习惯的改变等，是一个复杂的组织与管理变革过程。监理企业信息化的过程就是将现代信息技术由局部到全局，由战术层次到战略层次向企业全面渗透，并运用于流程管理、全面支持监理企业运营管理的过程。现代信息技术在监理企业的应用，在空间上是由无到有、由点到面、由浅入深的过程；在时间上具有阶段性和渐进性。

监理企业信息化建设过程应当在企业信息化建设总体规划下，本着急用先上的原则，分步实施，同时也要处理好引进、消化、吸收、创新的关系，通过技术创新和管理创新实现监理企业的管理升级。

制订监理企业信息化方案应当考虑如下原则：效益原则，实用性和先进性原则，循序渐进持续发展的原则，开放性和通用性原则，安全可靠性原则。

 3    监理企业信息化建设的实施

监理企业信息化建设是一项向传统管理模式挑战的变革，需要决策层、管理层、技术层、应用层等各个层次的共同努力才能推动；并需以一定的经济实力、技术水平、管理基础、人员素质为基础，要求企业要具有很强的内部控制能力。监理企业信息化的建设应当从以下几个方面着手：

3.1     企业管理者应统一认识，高度重视，果断决策。要实施监理企业信息化，首先要解决的是企业领导层对信息化建设的认识问题。企业管理者必须认清，监理企业的信息化建设是一项向传统的管理模式挑战的管理革命，是对企业传统的管理架构和业务流程的彻底变革，在当前的形势下，监理企业不实现信息化就没有出路。监理企业主要领导的高度重视和正确决策对本企业信息化是否能成功实施起着决定性的作用。

3.2     在整个企业进行充分的思想发动，增强企业全员信息化意识，提高企业全员素质和信息化应用水平。企业的信息化建设是综合性的整体变革，几乎涉及企业所有业务领域，需要企业各层次人员共同参与，员工的素质、应用水平、参与程度直接影响着系统运行的好坏。在监理企业信息化的实施过程中，必须做好全体员工的思想发动，并开展信息化系统操作方法和技能的培训。

3.3     建立严格的规章制度，为监理信息化建设提供制度保证。监理企业的信息化建设是一项向传统的管理模式挑战的管理革命，在建设过程中势必会遇到原有管理习惯与工作习惯的阻碍，监理企业必须建立完善的规章制度来保障企业信息化建设的顺利进行，监理信息数据标准化、业务流程规范化是实现企业的信息化建设的基础, 而严格、配套的推广制度、检查制度、考核奖罚制度才是监理信息化建设顺利实施的制度保证。

3.4     选好适合本企业使用的监理信息化系统软件和专业强、服务好的技术咨询服务队伍，与咨询方充分沟通，各取所长，形成本企业的信息系统。

3.5     落实企业内部负责信息化建设和运营管理的部门与责任人，精干的组织和高效的执行力是监理企业信息化建设的有力保证。

3.6     注重人才的培养，积极开展后续培训工作，为管理信息化建设培养大批复合型人才。

4    监理企业信息化建设内容

4.1   信息化基础环境建设

在基础环境建设方面，监理企业应建立计算机中心机房、购置服务器计算机、建立企业内部网络，并建立网络安全保障系统、防病毒系统、数据安全备份等。所有的应用系统均应有运行管理制度，并能保证其正常有效运行。

4.1.1  网络架构方案

监理企业宜采用完全集中的网络架构方式，即数据集中存储，所有数据存放在总部，下属业务机构通过INTERNET与总部进行数据交换。

4.1.2  服务器部署方案

服务器是指能通过网络对外提供服务的高性能计算机，是实现信息共享的载体，是信息化系统的核心设备。常用的服务器部署方案有集群部署、双服务器部署、单服务器部署。现阶段一般监理企业可采用单服务器部署方案。

4.1.3  网络安全方案

网络安全划分为网络内部安全、网络边界安全及网络连接及数据传输安全。网络内部安全一般通过安装防病毒软件系统、定期查杀病毒解决；网络边界安全采用安装防火墙、垃圾邮件过滤软件解决；网络连接及数据传输安全采用VPN网络或者光纤专线方式增强网络连接及数据传输安全性。

4.2   信息化应用系统建设

工程监理企业信息系统应当以监理相关法规和政策文件为指导，以监理规范和监理合同为依据，以监理项目管理为核心，以监理文档管理为载体，以监理项目质量、履行建设工程安全生产管理法定职责为重点，以监理知识管理为支撑，并将监理风险管理贯穿整个监理业务过程。

监理企业信息化应用系统建设包括企业内部信息管理系统建设、企业对项目的信息管理系统建设、项目的信息管理系统建设。企业内部信息管理系统涉及企业对外官方网站、办公自动化、人力资源信息管理、档案管理、知识管理、财务管理、经营管理等系统；企业对项目的信息管理是通过软件系统实现企业对项目在建信息的及时掌控、对项目的指导与检查、规范项目的监理工作等；项目信息管理是指项目监理部在监理工作中运用办公软件、造价软件、进度管理软件、档案资料管理软件等实现监理项目信息管理；上述的信息系统模块与应用软件可根据企业的规模、业务内容、综合管理水平等方面的实际情况和工作需求逐步完善，但在系统构架上应当整体规划，留有扩展的空间和接口。

4.2.1   企业内部信息主要功能模块

4.2.1.1 企业网站及办公自动化

企业通过自身官方网站实现企业对外宣传，同时通过网站内部管理维护外部网站数据，控制企业网站信息的显示，保持网站信息的及时更新。企业通过办公自动化实现企业内部各部门日常办公时内部信息的沟通，包括发文、收文、新闻、公告等子模板。建立企业员工相互学习、答疑解惑的平台，以实现建设学习型企业的目的。

4.2.1.2 人力资源管理系统

针对企业的人力资源实行统一管理。人力资源信息管理系统应包括招聘管理、员工档案管理、薪酬福利管理、考勤管理、人事管理、合同管理、薪资管理、执业资格考试与注册管理、培训管理、绩效管理等。

4.2.1.3 档案资料管理系统

结合档案资料管理的有关规定，具备档案分类目录建立、各类文档资料录入、项目档案归档、档案查询、资料借阅管理等功能；

4.2.1.4 企业知识库管理系统

企业知识库主要是对监理相关的法律法规、政策文件、标准图集、工程规范、企业的规章制度、技术资料、合同范本、工程造价信息、材料设备信息等进行收集汇总，实现知识资产采集、知识资产传递及利用、知识资产创新、教育培训、效益分析和知识资产的保护等功能，为监理企业和监理项目日常管理提供支持、借鉴和参考。同时，在收集、整理企业各项目监理技术资料的基础上，形成监理企业的规范化文件及作业指导文件（包括各类监理项目监理工作分解模板及监理文档标准模板），用于成功监理项目工作成果的快速复制、有效规范项目监理部的工作。

4.2.1.5 财务管理系统

实现企业日常会计核算和财务管理工作，编制收支计划，定期进行各项成本核算、监督费用支出，以及税收筹划工作。

4.2.1.6 经营管理系统

实现对企业在经营活动中的相关信息的管理；包括投标信息管理、经营评估管理、投标管理、合同管理等。

4.2.1.7 决策支持系统

     面向监理企业决策层和高级管理层。对项目和管理过程中的动态情况进行跟踪和报表统计，通过从各个维度和角度进行数据的挖掘和分类筛选与汇总，使领导层能对各监理项目部履行监理职责的行为情况，以及项目实体的质量与安全情况、合同、进度、造价的情况进行跟踪和查询，为管理决策提供支持。

4.2.1.8 企业对监理项目部的考核评价系统

依据法律法规、政策文件、监理规范，以及《江苏省项目监理机构工作评价标准》，以监理企业信息门户系统的数据库为支撑，对企业所属项目监理部的工作进行远程考核评价，确保所属项目监理部的工作符合法规与规范要求。

4.2.2   监理项目信息管理主要功能模块

4.2.2.1 监理行为与前期准备

监理行为与前期准备工作包括项目基本信息、工程建设程序、参建主体信息、施工单位市场行为及质量安全行为资料的审查、监理组织机构、监理人员、其它监理行为履行信息、外部检查纪录、项目监理部考核记录等。

4.2.2.2 质量控制

质量控制包括监理规划及监理细则的编制及报审、审批施工单位质保体系、施工单位资质审查、施工组织设计及专项施工方案审批、工地例会及监理程序交底、设计交底及图纸会审、现场移交及测量放线、开工报告审定、材料设备进场验收、旁站、现场巡视、平行检验、工序及检验批/隐蔽工程验收、功能及安全检测、工程验收（分项/分部/专项工程验收/预验收/竣工验收）、质量评估报告、质量事故处理等。

4.2.2.3 进度控制

进度控制包括里程碑计划制订、施工总进度计划审定、月度实施计划审定、现场进度计划核查、工程进度分析、进度签证等。

4.2.2.4 合同管理与造价控制

合同管理与造价控制包括招标咨询与管理、合同台帐、合同评审、合同变更管理、合同履行记录、工程计量、变更估价及价格调整、工程进度款审核、签证索赔审核、造价控制分析、竣工结算审核、合同收尾等。

4.2.2.5 履行建设工程安全生产管理法定职责

履行建设工程安全生产管理法定职责包括安全监理方案及细则（包括危险性较大分部分项工程专项监理细则）的编制及报审、施工安全生产管理体系审查、施工组织设计中安全相关内容与安全专项施工方案的审查、安全防护文明施工措施费用使用计划、大型机械设备管理、日常安全与文明施工的巡视与检查、安全事故处理等。

4.2.2.6 监理文档管理

监理文档管理包括设计文件及技术资料管理、监理规划与细则、监理日记、监理月报、监理会议纪要、监理质量评估报告、监理工作总结、监理工作文档、竣工资料汇总审核、项目监理文档电子化归档移交等。

4.2.2.7 综合管理

综合管理包括：项目内外沟通、外部检查、企业质量体系运行、规范标准文件资源、项目监理工作评价、回访、管理收尾等。

5    监理企业信息化建设与运行状况评估

为了加强对监理企业信息化建设的指导，促进监理企业间信息化建设的交流，提升监理行业的信息化水平，在条件具备时应由建设部、省建设监理主管部门和行业协会组织开展监理企业信息化建设与运行评估工作。

以行业协会为依托，建立由监理业务和信息技术专家组成的评估专家库，开展评估工作时从评估专家库中抽取专家担任评估工作。

6    监理企业信息化建设的实施案例

江苏建科建设监理有限公司与南京建晓信息科技有限公司在江苏省住房和城乡建设厅及江苏省建设监理协会的指导下开发了《Epmis工程监理项目管理信息系统》（以下简称Epmis），符合监理企业信息化的建设需求。Epmis于2010年11月16日，通过了江苏省住房与城乡建设厅组织的鉴定，并于2011年11月23日取得了国家版权局的“计算机软件著作权登记证书”。

Epmis开发小组立足于企业管理者的高度、着眼于项目监理部的具体工作以及方便项目监理部使用的角度，建立了方便监理企业内部管理、方便企业管理者对在监项目即时管理、方便项目监理部在规范化标准化的模式下开展监理工作的一个全新的监理企业信息化建设的平台。

Epmis在互联网环境下,把监理企业信息化管理的相关应用系统、数据资源和互联网资源有机地集成一体,根据每个用户使用特点和角色的不同,形成个性化的应用界面，并通过对事件和消息的处理、传输把各用户有机地联系在一起。

Epmis利用互联网作为项目信息交流的载体，加快了企业内部信息交流速度以及监理企业和项目管理系统中的信息反馈速度和系统的反应速度，减轻了监理参与人日常管理工作的负担，企业管理者能够及时查询工程进展情况的信息，信息交换和工作协同不受空间位置的限制，进而能及时地发现问题，及时应对处置，实现企业内各部门和各监理项目的远程协同。

Epmis能适应监理企业面对信息量急剧增长的需要，将每天的各种监理活动信息数据进行实时采集，并提供对各管理环节进行及时便利的督促与检查，实行规范化、标准化管理，从而促进了各项目管理工作质量的提高。同时通过该软件的使用，可使监理企业的人才、技术、知识、管理等资源得到更有效的利用；通过监理知识库的积累，可使新开工的监理项目迅速应用同类项目的成功经验，实现项目监理工作的快速初始化，避免低水平的重复。

Epmis运用数据库技术将监理企业各职能部门和各监理项目的全部信息以系统化、结构化的方式存储起来，甚至可对已积累的既往项目信息高效地进行分析，便于其它项目的分析和数据复用，从而可以为监理工作提供定量的分析数据，支持监理项目的科学决策；通过对风险进行有效的、迅速的预测、分析、防范和控制，使企业和项目风险管理的能力和水平大为提高。因此，对监理企业实行信息化管理，可以有效地利用有限的资源、用尽可能少的费用、尽可能快的速度来保证优良的工程质量，获取工程建设最大的社会经济效益。

Epmis的广泛运用也可为企业对所属各项目监理部的工作考核以及建设行政主管理部门对监理行业的监管提供有效手段。