[分享]广州占道施工还需加强监管

发表于2011-11-11     351人浏览     0人跟帖     总热度:10  

标签: 监理 行业动态

   广州市市政工程文明施工规范实施细则规定,对市政工程文明施工的检查,由广州市政园林局(市政已划归建委)负责,牵涉到多个部门管理,实际调查中发现其实是疏于监管。另外,绝大多数工人并不懂得道路占道设障的规范要求,施工单位监督检查缺位。几方面的因素叠加,导致了夜间施工种种乱象。


   比如说,抢修电线、安装监控、路面维修和检修路灯等诸如此类施工,都要占道设障。这类临时施工点,违规占道乱设障的现象突出,相关部门该如何去监管,确保夜间路面行车的安全。


   白天市区各条主干道交通拥堵,一些施工都放在夜间进行。工业大道的施工人员说,他们一般夜里十一点多才上路干活,那时车少,摆不摆铁栅栏都无所谓,因为没有管,只要施工安全就可以了。


   该工人说,他经常在夜里施工,从没见过有人上街巡查,指出他们的设障不规范问题。他说夜里施工,安全主要靠自己,几乎没有来自外部的监督。像刚开始的时候,还有人提醒他们注意安全。但时间一久,工人都习惯了,觉得路面施工危险不大。就算带了路障,他们也懒得摆放。


   在新滘中路修监控的工人说,他专门在路面安装监控摄像头,而且都是夜里施工,路障都是随意摆的,也从没有人巡查。


   现在一旦出事,都以临时工开脱罪责。夜间施工,也不乏如此。在广州大道施工的几名工人,被问及在道路施工,有没有申报申批,有无获得施工许可,是否有施工证,工人对这些问题均闭口不言。在工业大道中,几名施工人员说,他们都是临时工,工程都是老板接的,有活就找他们来干,有没有施工证,他说搞不清楚。安装监控的几名工人称,他们也是临时工,专替监控公司干活,占道装监控要不要申请,他说自己不知道,也从没人过问。五个被访施工点,只有新光大桥的施工报路政部门申批,能说出具体施工单位。


   市政工程文明施工有明确规范,施工取得申批后,现场必须悬挂《城市道路临时占用许可证》和《挖掘道路许可证》。如在车道上施工作业,在来车方向应设车辆标志牌和施工告示牌,施工现场采用标准钢护栏密扣围蔽,夜间设置危险警示灯。雪糕筒摆放,至少应在距施工点一百米位置。


   而在调查中,临时施工点违规现象突出,各个施工点所需时间短,大部分参与施工人员,无正规单位,都是临时被找来干活,缺乏安全知识培训,根本不知道夜里施工必须要有警示灯以及如何摆放铁栅栏和雪糕筒。


   还有工人道出内幕,现在许多道路施工,都是层层转包,老板只是过问工期,对其它方面几乎不管。


   夜间对道路施工进行监管检查,广州市城市管理执法支队、市公安交通警察支队和各区市政建设和市政局等有关部门,根据各自的管理职能,履行执法和监督检查。


   广州市市政工程文明施工规范实施细则还注明,市政工程施工单位负有文明施工的主要责任,建设单位负有对施工单位文明施工进行监督管理的责任。施工单位应设专人负责文明施工的维护管理,发现围蔽设施损坏、安全警示标志、标牌残缺等,要及时更换。


   市政施工牵涉到如此多的部门,且都各自负责所属施工,再者夜间无人巡查,监管不力,几种因素叠加,造成夜间施工违规乱设障无人过问。


■部门回应


交警:我们没有处罚权


针对夜间路面施工乱象,交警方面表示,他们24小时都会有巡逻人员对各辖区进行巡逻,也有机动巡逻队伍对全市交通进行纠正和维护。夜间如遇到施工乱摆警示标示或者干脆不摆,会检查施工方有无审批,如有,提醒其整改;没有的话,取消其施工资格。对于确实构成安全隐患的情况,该作出何种惩罚呢?这位相关工作人员表示,他们负责的是路面上的交通管理,具体的惩罚措施得交由安监部门实施。


如果是违规占道施工,又没有审批,交警可以取消其施工,责令其恢复道路通畅。但是不按规定摆放防护设备,只能提醒无权处置。市建委:将出台处罚规定


在黄埔大道隧道交通事故发生后,不少司机提出,许多道路施工围蔽不规范。市建委就此回应表示,市政道路上的施工围蔽,针对其施工性质的不同,由不同的行政部门进行管理,城市道路新建及大中修、加固、改扩建工程由市建委管理,市本级负责的城市道路养护维修由市交委负责,区级负责的道路工程由区建设局管理,水务工程和园林工程分别由市水务局和市园林绿化局管理,部队、铁路、电力、电信工程分别由其自行监管。(南方都市报www.nddaily.comSouthernMetropolisDailyMark南都网)


市建委还表示,市政府层面也在制定《广州市建设工程文明施工管理规定》,拟将以政府规范性文件形式出台,对各行政管理部门的职责、文明施工管理的标准以及围蔽不规范的进行处罚。


市建委对于在自己管理范围内的工程,主要推荐三种围蔽方式:一是房屋建筑工程和工期在半年以上的市政工程应当采用围墙围蔽;二是工期在半年以下15日以上的市政工程应当采用围板围蔽;三是工期在15日以下的市政工程应当采用密扣式钢围栏(铁马)围蔽。施工单位如不遵守围蔽规范,应立即责令整改,一方面由行政许可审批部门依照《市政设施管理条例》对其进行处罚;另一方面,由建设管理单位依照合同条款对施工单位进行处罚。

来源:互联网

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