海南省住建厅副厅长蔡仁杰介绍说,今年全省城镇保障性安居工程计划为7.5541万套(不含农村危房改造),而全国今年的计划为700万套,海南的城镇保障性安居工程计划建设数量约占全国的1.08%,而海南的城镇人口仅约占全国的0.61%。
这意味着,海南的城镇保障房建设力度连续3年远超全国平均水平。此前,2010年全省计划建设的各类保障房数量占全国的1.6%,2011年也约占1.33%。
由于海南保障房建设力度很大,2008年至去年12月底,我省累计开工建设保障性住房和改造各类危房36.25万套;建成21.88万套;分配入住20.15万套,按全省户均人口3.63人计算,约有73.14万人受益。
据悉,海南省住建厅和发改委已向各市县和有关单位下达城镇保障房建设任务,并要求按时间节点全面完成建设任务。今年计划新开工的城镇保障房项目,要尽快将项目落地,并确保8月底前50%以上开工,10月底前100%开工。同时,要加快新开工和续建项目施工进度,确保全年竣工任务的完成。
在加快建设保障房过程中,我省还在不断努力创新一些好的经验和做法,积极探索多渠道筹集房源、让社会资本进入保障房建设领域的新路子。
去年海南有13个市县引进12家房地产开发企业建设15个保障房项目,缓解了政府建设管理和资金压力。三亚市探索出政府出让土地、企业投资建设的新模式,发动实力强、信誉好的企业等民间资本主体参与保障房建设,以商品房销售利润冲抵保障性住房投资,建成的保障性住房无偿交付政府。
目前,三亚已有7家企业参与保障性住房建设,将提供公共租赁房12万平方米、经济适用房9万平方米、限价商品房72.4万平方米,其中29万平方米无偿提供给政府,为政府节省建设资金10亿元。这种做法改变了单独由政府集中建设的局面,有效缓解了用地紧缺、资金压力大的难题。
今年,海南省各市县加大了探索社会资本助力保障房建设的力度。目前,海口、三亚、万宁等地都在考虑积极引导社会资金投资保障房建设。如三亚市引进北京某房地产有限公司投资建设保障房工程,建设了三亚同心家园第十期4400多套保障房。海口、万宁等地也在考虑引入中铁建、海航集团等大型企业的社会资金投资保障房建设。
与此同时,我省正在向国家争取将沉淀的住房公积金投入到保障房建设领域中,从由原来的支持消费向支持开发转变,部分用于保障性住房建设。
海南省住建厅强调,国家鼓励社会资本投入保障房建设,但企业仅负责开发建设,其建设必须按照政府的要求来做,建成后的保障房的分配和定价均由政府负责。同时,政府要求开发商开发经适房的利润不得超过3%,限价房的利润不能超6%,其建设成本政府将进行严格审计。
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