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内容简介
作为土地资源的所有者和土地制度的提供者,政府对房地产土地一级市场的管控,对于促进房地产行业健康发展至关重要。本文对房地产开发用地的政府管控机制进行了全面系统的研究,着重分析了我国政府管控制度的外部制度环境,以及由此决定的政府职能和行为目标。本文将政府管控土地一级市场的原因分为市场失灵和政府失灵,将政府管控机制分为宏观调控和微观规制两个方面、中央政府和地方政府两个层次进行详细论证,得出了政府管控的综合机制,对于综合运用法律、行政和经济手段完善我国土地一级市场相关制度具有较大的借鉴意义。
文章的总体框架结构为:
一、政府管控房地产土地一级市场的制度环境
(一)土地产权制度环境
(二)政治制度环境
(三) 经济计划体制环境
二、土地供应的政府职能、目标分析
1.地方政府的租金最大化目标
2.地方政府的产出最大化目标
3. 中央政府的租金最大化目标
4. 中央政府的产出最大化目标
三、政府管控制度下的市场失灵和政府失灵
(一) 土地一级市场的市场失灵
(二) 土地一级市场的政府失灵
四、土地一级市场的宏观调控制度
(一) 土地一级市场的间接调控
(二)我国土地一级市场的直接调控
五、土地一级市场的微观规制制度
(一) 地方政府对土地一级市场的规制制度
1.价格规制
2.交易规制
3.土地使用规制
(二)中央政府对地方政府的规制制度
六、结语
共5页
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中国 | 房地产
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