履约担保是否适应当前的代建实施?

发表于2009-09-10     2770人浏览     2人跟帖     总热度:10  

  在项目代建过程中,实行履约担保制度的目的是避免代建单位的原因使政府投资项目蒙受损失,才建立的一种配套措施。本来制度是好的。但是在具体操作和执行过程中,难免会出现以下情况:
1、根据《非经营性政府投资项目代建制管理暂行办法》的相关要求:“履约担保总额为工程概算的3%~10%。”可是在许多代建制试点工作中,普遍要求代建单位按工程造价的10%或30%提交履约保函,这与代建单位取费相比,风险责任与收益已经失衡。
2、时下的代建单位多数为以前的工程咨询单位转变而来,资金实力薄弱。这种较高的履约保函有可能会把一些具有实际履约能力,而担保能力较差的代建单位排斥在外,降低代建招标的竞争性。
3、高额的履约担保还会极大地占用代建单位的周转资金,除非是代建单位实力雄厚,否则会不可避免地导致代建过程中可能出现资金“断链”现象。
上述现象不能很好地解决,势必要制约和影响代建制度的发展进程。为此不免质疑:履约担保是否适应当前的代建实施?
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  • 奖励于 2009-09-12 03:16:26

 发表于2009-09-11   |  只看该作者      

2

如何规范和引导代建竞争,防范代建风险,加快推动代建行业健康发展的步伐是当今的主题之一。加强对代建制工作的指导与组织。在代建制推进过程中,各地遇到的许多问题都带有非常明显的共性特征,比如楼主所说的履约担保,实际上已经超越了地方力所能及的范围。所以大家非常希望国家发展改革委能加强对代建制的研究,早日从国家角度出台推进和规范代建制工作的指导意见,解决各地遇到的共性问题,为代建制的顺利推进创造一个良好的政策环境。

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  • 奖励于 2009-09-25 22:22:36

 发表于2009-09-25   |  只看该作者      

3

初衷是好的,给代建公司一定的压力,防止出现滥竽充数的情况,很有必要。具体担保费用可根据工程难度、工期要求等各个方面的因素进行不同要求。

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  • 奖励于 2009-09-25 22:22:42

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