[分享][ADM]设计牵头EPC项目管理关键点探讨(一)

发表于2021-01-21     179人浏览     0人跟帖     总热度:205  

-中国勘察设计协会建筑设计分会会刊-



【摘要】
本文依据国家法规及政策、行业标准、管理办法和调研结果,探讨了设计牵头EPC项目的合同、人员、财务、质量、流程、法务等方面的管理关键点,详细论述了设计牵头EPC项目的主合同、土建分包合同及设备采购合同的管理关键点,并提出了相关建议。

一、EPC项目的监管规定

1、国家法规及政策对EPC项目的规定
我国现行《建筑法》第二十四条规定:“提倡对建筑工程实行总承包,禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位,也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是,不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。”《建筑法》的这一规定,在法律层面为EPC项目总承包模式在我国建筑市场的推行,提供了具体法律依据。
2017年2月,国务院办公厅印发了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号),明确要求加快推行工程总承包,按照总承包负总责的原则,落实工程总承包单位在工程质量安全、进度控制、成本管理等方面的责任,还要求加快培养熟悉国际规则的建筑业高级管理人才。装配式建筑原则上应采用工程总承包模式。政府投资工程应完善建设管理模式,带头推行工程总承包,培育全过程工程咨询。

2、行业标准和办法对EPC项目的规定
住建部发布了国家标准《建设项目工程总承包管理规范》(GB/T50358),于2018年1月1日正式执行。住房和城乡建设部、国家发展改革委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(以下简称《办法》),自2020年3月1日起施行。

二、设计牵头EPC项目的管理关键点及建议

总体来说,设计牵头EPC项目管理关键点及建议如下:
1 、EPC项目选型:建议承接本公司熟悉的、有技术先例的、自己能做设计的EPC项目,且不能分包主体设计,这样使企业既掌握项目的核心技术,又可以优化设计,既可控制成本,又可节省投资。

2、EPC关键人员选择:建议配备既懂建筑设计又懂项目流程的项目经理、现场经理、费控经理、合约经理、施工经理,同时项目全程配有法务人员跟进。

3、EPC项目合同关键:建议从资信(包括资质、人员、业绩等)、技术、商务、风险、法务等维度进行项目合同评估,审查合同范围、内容、工期、索赔、验收标准等。

4、EPC项目主要利润:利润主要来源于设计优化节省的费用、过程管理节省的费用和设备采购差价费用。

5、EPC项目费用内容:EPC项目费用包括现场办公场所及住宿的建设费用、车辆费用、办公用具费、招待经营费、驻现场人员伙食及补差费、人工的工资及奖金、期间费如营业费用、管理费用、财务费用、增值税等。

6、EPC项目主要风险:施工安全风险,技术风险,施工分包的连带责任风险(建议关注管理团队和专业施工队伍素质,抢工期的能力),决算经济风险,组织风险(含组织分工、人员能力及资质等),经济与管理风险(含资金、各类措施及计划的制定、分包方措施及计划的审核等),环境风险(含自然灾害水文地理、火灾爆炸等)等。

7、施工分包方的选择:建议选择有资质的、有信誉的、有能力的施工单位,排除挂靠企业,了解施工分包方和其项目经理的信誉和品德、项目运作和施工实力、相关项目的业绩情况。

8、质量安全检查:建议公司EPC项目管理部总经理定期检查工地现场,现场经理每天检查工地现场,查看相关现场资料,交流了解项目进展和质量等情况,进行事前、事中、事后的检查。建议检查手段:无人机监控、摄像头监控、门禁打卡记录、BIM管理系统等。

9、EPC项目管理软件:建议采用EPC项目软件平台管理,包括工程量计算、费用控制、进度控制、质量管理、设备信息化、维保等,进行EPC项目大数据统计及分析。

三、EPC项目流程审查关键点建议

在项目前期、中期、后期三个阶段的流程、人员、资金、成果、风险及审查六个维度的管理关键点如下:
[ADM]设计牵头EPC项目管理关键点探讨(一)_1




作者介绍:
欧阳东:中国建设科技集团高级顾问,原集团监事会主席、国务院特殊津贴专家、教授级高工、中国勘察设计协会电气分会会长、中国建筑节能协会副会长,《智能建筑电气技术》杂志社社长。

赵瑷琳:中国建设科技集团监事会高级主管,助理研究员,英国伯明翰大学,硕士研究生。



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