[分享]把握城市建设新热点,部分地区城市更新与既有建筑改造政策发布

发表于2018-06-01     827人浏览     1人跟帖     总热度:148  

近年来,城市更新与既有建筑改造成为城市工程项目的热点之一,这一趋势将要求传统建筑企业的角色由土木施工建造转向城市综合服务。这一过程中,建筑企业应将哪些关键层面进行布局?
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一、纵向体系,横向布局
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日前,第十届全国既有建筑改造大会28日在北京成功召开,参会各方领导围绕主题进行演讲发言。
建筑企业能盖楼的多,但能修楼的少。既有建筑改造工程能体现出一家建筑企业在城市建设服务方面的能力,一些能力水准较高,业绩较为突出的企业,往往在体系架构、布局模式及发展规划方面领先同行。
为何要强调纵向体系,横向布局?首先这要看城市更新与既有建筑改造对工程提出的要求。
城市更新和既有建筑改造已成为我国城镇化的重大发展方向,但既有建筑改造受到条件限制,改造难度较大,成本利润与新建工程相比,控制难度较大。同时,在相关标准、技术、政策、产品、机制等各方面都还有待进一步完善。
城市更新与既有建筑改造是一种“蜕变”,这是当下与未来的结合,即在不影响使用的前提下完成更新。相对于城市而言,则可宏观解释为在不影响城市功能的前提下完成更新,这对改造工程提出较高要求。
在第十届全国既有建筑改造大会上,国务院参事、住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴在演讲中指出,老旧小区的改造要集成绿色,产生一加一等于二的整体效应,需要互联网和局域网进行各方面调控,使各种分布式绿色设施分布式发挥综合性效应,使百姓生活更美好。
中国建筑科学研究院有限公司董事长王俊在主题报告中,从既有公共建筑实际出发,涉及既有公共建筑顶层设计路线,并且从技术体系和标准体系,对既有公共建筑在能效、环境、防灾等几个方面进行了支撑,为既有公共建筑的综合性路线改造提出建议。
德国可持续建筑委员会DGNB主席 Alexander Rudolfi 分享了在既改工作中要注意的三个问题:一是要注意既有建筑改造的特别性和多样性;二是由于既有建筑都处在一个使用状态,因此在改造中既要保障使用者的权利,也要保证改建工作的顺利进行;三是当既有建筑改造遇到有害和危险的材料污染时,消除污染是不可或缺的一环。
综合以上观点可知,建筑企业在纵向体系设计中,既要考虑顶层设计,又要兼顾基层功能,最重要的是发挥整体效应;而横向布局则是要兼顾社会效益与经济效益。
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二、关注政策,把握局势
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近日,广州市政府审议通过了《广州市2018年城市更新年度计划(第二批)》,列入本次计划的正式项目共计 428个,其中老旧小区微改造项目422个、市财政投入资金共计12.4亿元,占今年第二批城市更新计划安排资金总量的99%。
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据报道,老旧小区微改造将有序推进分步实施。按照“续建一批、开工一批、筹备一批”的思路,分年度分步骤有计划地精准施策,有序推进。同时做好前期工作,规范建设实施,将老旧小区微改造这一民生工程做好、做实。
此前,深圳市规划国土委公开征求《关于城市更新促进公共利益用地供给的暂行规定》的意见,该文件旨在借助市场力量,实现规划公共利益用地的移交,加大规划落实力度,完善城市功能,提升城市质量。
文件附件对征求意见稿及起草说明的具体内容,包含在【通过拆除重建类城市更新项目(以下简称更新项目)的实施,实现更新项目拆除范围外公共利益用地移交的情形】。
文件对外部移交用地条件、外部移交用地计入标准、外部移交用地转移容积、地价测算、政策性住房配建、程序与材料、移交责任与时序等问题进行详细介绍,这些涉及到建筑企业在参与此类工程时,可在可行性研究与成本决策的过程中进行参考,并可在工程安排部署时遵照执行。
建筑企业应关注城市更新工程及既有建筑改造工程的相关政策,重点掌握住建系统及当地有关部门的政策要求,以免违反规定,延误工程。
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三、工程施工组织部署问题
现如今,老旧城区旧房改造工程成为城市施工的重要组成部分。施工企业在改造过程中,下面这些问题一旦忽视,很可能影响加固效果,甚至受到“有关部门”的 关注!
01
卫星监控,限期“消化”垃圾
据报道,北京市住建委会同市发改委等10个部门制定《关于进一步加强建筑废弃物资源化综合利用工作的意见》,明确建筑废弃物在拆除现场存放时间不得超过半年;鼓励使用移动式建筑废弃物资源化处置设施,对建筑废弃物现场资源化处置,应实时监测重点污染物等。
同时,北京市已通过卫星遥感技术对违法建设拆除完成进度进行动态跟踪监测,重点针对建筑垃圾的产生、垃圾堆放面积、处置清运进展进行持续监测与分析,及时掌握拆违地块范围内的建筑物拆除、建筑垃圾堆放、场清地平、留白增绿现状信息,为决策和监管提供基础数据支持。
02
主体结构施工不到位
结构改造要注意主体结构的稳定性,否则可能会产生较大偏差。进行房屋主体结构加固与改造时,应注意以下问题,以避免施工不到位造成主体结构受损。
(1)应避免施工甚至是设计房屋过程中产生的差错而导致房屋出现或者可能出现的建筑质量事故的发生。
(2)由于有些房屋主体维护和使用不当、加上条件环境的恶劣,容易让房屋主体的建材老化,有的房屋不注重维护和使用,导致年久失修,房屋主体产生结构性损害,房屋主体可靠性下降。
(3)针对有些超期服役的有纪念性意义的历史建筑,如果不对其进行加固和保护,就容易导致历史建筑的损毁。
(4)由于一些房屋的主体因为其使用功能的改变、荷载情况的改变需要对房屋主体进行扩建或者是改建。
03
基础处理不满足条件
由于老旧小区大多年久失修,房屋基础一旦处理不到位,容易引起地面塌陷,甚至影响市政管道的正常运行。因此,应确保基础处理满足荷载条件,确保改造质量满足要求。
(1)由于扩大部分紧靠老基础,因此其开挖深度不宜超过老基础的基底,以免影响老基础的承载能力。  
(2)与扩大连接有关的老基础的顶面和侧面,应将砂浮粒洗刷干净并进行凿毛处理,以提高新老接合的牢固程度。
(3)要有保证荷载传递及新老部分连成一体共同工作的构造措施。
(4)施工过程中新老建筑材料性能的差异、地基沉降稳定时间的差异均会影响改造后建筑物的使用,故在施工过程中,必须详察旧建筑的详细资料,测定其建材性能,通过科学的检测手段测定新建筑的沉降稳定误差。

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 发表于2018-06-01   |  只看该作者      

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近年来,城市更新与既有建筑改造成为城市工程项目的热点之一,这一趋势将要求传统建筑企业的角色由土木施工建造转向城市综合服务。

叶子451

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