[分享]控制工程造价审计重点探析

发表于2018-11-07     767人浏览     1人跟帖     总热度:150  

控制工程造价审计重点探析_1


工程造价审计是对建筑工程施工过程是否规范化、合理化、标准化及资金流向的审计。工程造价审计主要对结算工程量是否正确、单价的套用是否合规、费用的计提是否满足要求等为重点内容进行审计。工程造价审计人员以施工合同、施工图纸、协议、会议纪要及现场签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等为竣工资料,对工程造价情况进行审计。

一、工程造价审计重点内容

1.加强对工程量的审计。

工程量是建筑企业进行工程进度款计算的重要依据,建筑企业必须确保工程量计算正确,规范合理,满足施工合同中相关技术条件要求,并经监理工程师及业主单位审核后,才能进行工程款的拨付,这要求工程造价人员必须正确计算工程量,例如,在工程开挖过程中,如土方实际开挖高度比设计的室外高度小时,在工程量计算时仍按施工图纸计量。对于楼地面上的孔洞、地沟所占面积没有扣除,墙体中的圈梁、过梁占的体积及钢筋保护层厚度未扣,而对于梁、板、柱交接处受力筋或箍筋出现计算重复的现象。因此,必须加强对施工图工程量的认真审核并理解工程量的计算规则。对工程量审计时,工程造价审计人员首先对要审计部分作细致了解,例如,掌握砖石工程基础与墙身的划分原则、混凝土工程中柱高的划分标准、梁与柱、主梁与次梁的划分等须掌握,其次,掌握工程的限制范围,为工程造价审计顺利打好基础,例如,建筑工程的层高大于3.6m时,当需要对顶棚进行装饰时,需要计算脚手架的费用,现浇钢筋混凝土构件可将支模超高费用加上,防止出现漏项。最后,造价审计人员应仔细核对完成工程量是否与施工图一致,避免出现计算错误。现场签证是经常发生的现象,对于现场签证工程量的审计主要查看现场签证及设计变更是否符合实际情况,计量是否合理等。审计应严格按审计原则进行,确保对工程量审计的有效性,不符合签证条件的不予计量,减少费用浪费。

2.加强对套用单价审计。

工程造价定额是有一定权威性的机构发布的,其具有科学性、法令性,必须对施工中发生的费用进行合理的归类和计算,不能随意改变工程造价定额费用,审计人员对套用单价审计时,首先检查采用的项目名称与施工合同是否一致,工程量清单与施工图纸上施工内容是否一致,例如,建筑工程构件的名称、结构形式、混凝土强度是否满足要求等,其次,审计工程项目是否重复套用单价,例如,建筑结构的块料面层下找平层、防水卷材层及沥青隔汽层下的冷底子油及预制构件等。在实际应用中,大多数建筑企业都采用综合定额预算形式,特别是项目工程与总承包及分包间有联系时,往往出现工程量重复计算的情况。工程造价设计人员还应加强对材料价格套用的审计,重点审计最高限价的材料定额套用是否符合规定,例如,工程上较常用的石材,花岗石、木地板、外墙装饰板等,对于主材价格未超最高限价的,可按定额计算,当出现主材价格超过最高限价时,则以最高限价计算直接费,并根据市场价格进行补差价。造价审计人员根据工程实际情况,需分清定额中的那个、材料、机械是全部计费还是部分计费,并对换算的方法及采用的系数进行审计,以确保工程造价审计的准确性。

3.加强对费用审计。

只要施工就要产生费用,为加强费用管理,建筑企业必须对产生的费用进行控制,并确定合理的费率。审计时,应加强对费用文件的时效性进行审计,审计费用文件是否过期,并审计执行的取费表是否与工程性质相符,费率计算是否正确,价差调整的材料应符合文件规定。选定好取费标准后,工程造价审计人员应检查其选择的基础是否正确,是以人工费还是以直接费为基础。对有费率下浮或总价下浮的情况时,结算过程中应随同进行下浮。

4.加强对施工合同条款内容审计。

施工合同是建筑企业与建设单位进行工程进度款等结算的重要依据,结算正确合理与否,都与施工合同内容有直接关系。施工中如发生征迁协调费、安全技术措施费等都应根据现场实际发生进行签证。为确保建筑工程满足施工合同中相关技术标准要求,还应加强内部管理,提升自身素质,为审计做好基础工作。建设单位现场管理人员必须强化安全质量管理意识,施工前,做好图纸会审和施工组织设计的审批及施工合同签订等工作。施工中,必须严格按照施工合同内容对资料进行核对,审计其是否真实。工程竣工后,资料管理人员必须按照工程归档进行整理,工程造那个价审计人员加强对签证的审计,确保资金的有效使用。工程造价审计人员必须强化自身素质,提高自己的实践能力,找出违反施工合同的内容。

5.加强对竣工结算审计。

竣工决算标志着工程已施工完成,是施工的最后一个阶段,对于不同的工程类型,其建筑结构特点各异,工程造价审计人员必须结合工程的实际情况,制定针对性的审计方案,竣工结算审计需从项目立项开始审计,在审查施工单位的资质及人员是否与投标时相一致,并对工程施工过程中的隐蔽工程资料进行认真审计。工程竣工结算审计具有较强的经济型和政策性,审计时应严格按照有关政策进行,并做好竣工结算的审核工作才能更好的进行工程造价控制,为建筑企业节约成本,为企业创造更大的经济效益和社会效益。

二、控制工程造价审计工作的措施

1.建立健全审计管理制度。

在工程造价审计前,避免在造价审计过程出现风险,以达到提高审计质量的目的,必须建立健全各项管理制度,建立明确责任制,落实到人。首先,建设额单位必须对所提供资料的真实性、有效性、完整性负责,并对审计人员提出的审计意见认真落实,按照审计意见逐项落实后上报审计人员。对于工程造价审计有关的资料,必须建立专门档案,防止出现丢失或更改。其次,审计人员必须依法进行审计,并出具阶段性的审计意见,待全部审计结束后才能出具审计报告。审计人员必须确保出具的审计报告真实、公正等。

2.加强工程项目全过程审计。

为确保工程项目的顺利审计,在项目立项时就应开始审计,例如对建设资金的来源及落实情况,建设单位是否按照相关规范执行了年度资金计划,是否编制了审核及确定计划,都要做好相关的准备工作,对于自筹资金建设的项目审计时,应加强对资金的来源进行审计,审计是否合规。在招投标阶段,审计人员应认真审查工程标底的编制单位是否具有相应的资质,还要审计组织招标的单位是否具有相应的招标资格及其招标程序是否符合有关要求。同时,还要对中标单位的资质情况进行检查,是否具备法人资格,其施工单位的技术力量、机械设备能否满足工程项目需要及是否有转包行为等。

3.规范审计行为,提高审计水平。

由于工程项目一般具有周期长、专业性、技术性强的特点,在工程造价审计时,必须综合考虑各种影响因素,如果审计行为不规范,就很难发现工程项目上的不规范行为,给审计人员造成很大困难。审计部门应提高工程审计人员的审计水平,加强对工程造价审计人员的业务知识培训,确保工程造价审计质量。同时,审计人员应根据不同工程项目的特点采取不同的审计方法,提高审计工作的效率和审计结果的准确性。



综上所述,建筑工程造价审计是一个系统工程,其具有专业性、技术性强,审计人员不但具有丰富的理论知识,还必须具有丰富的审计经验,并能根据不同建筑工程的特点,制定针对性的审计方法,提高审计效率,为工程造价审计的正确性、合理性打下良好基础。



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 发表于2018-11-07   |  只看该作者      

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广东 揭阳 | 建筑施工

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