[分享]解读《全国园林绿化养护概算定额》

发表于2019-04-14     2874人浏览     2人跟帖     总热度:172  

解读《全国园林绿化养护概算定额》_1
《全国园林绿化养护概算定额》由住房城乡建设部编制,该定额把提高园林绿化的质量和效益作为目标,是规范园林绿化养护资金管理、确定全过程价格的依据。
定额形式与性质
一、 定额内容
1.包括城市园林绿化管理部门管辖范围内的园林植物养护和相关设备、 设施维护等管理工作。
2.养护管理工作的标准,依据国家“园林绿化养护技术等级标准(草案)”规定的内容,可划分为一级绿地、二级绿地、三级绿地三个等级。
3.还包括城市园林绿化管辖范围内:自然景点绿地(非等级的其他绿地)、行道树、容器植物、立体绿化及古树名木的保护等养护和管理工作内容。
二、 定额性质  
城市园林绿化养护费用的计算,依据工程费用计价体系,可分为三种,即预算、 概算、估算。本概算定额是计算园林绿化养护概算费用的依据,和预算、估算费用不同。
三、 表现形式 
1.定额发布:以国家标准的形式,由住房和建设部颁布;地方定额, 由各省、自治区、直辖市建设主管部门发布执行。
2.定额表现形式:依据住建部对工程造价管理采取“控制量、放开价”, 企业自主报价,市场形成价格指导方针,本定额作为国家标准只有人工、 材料、机械的消耗量标准,没有相应价格配置。价格发布和定额管理,由各省、自治区、直辖市依据市场价格动态管理的原则,由地方定额管理部门适时定期发布。
四、 定额定位 
1.适用于城市规划区范围内政府投资的各类园林绿化养护管理,其他园林绿化养护管理参照执行。
2.本定额的消耗量作为国家标准,和已发布的《房屋建筑与装饰工程消耗量定额(2015)》、《市政工程消耗量定额 (2015)》等定额一样,作为投标(消耗量)最高限额的依据。
定额管理
一、定额管理部门职责范围
指定额项目的修编、补充,定额配套参考费率的制定,定期工、料、机价格的定期发布,以及在定额推行过程中的宣贯、培训、解释和纠纷的调解等工作。

二、定额管理主管部门
指各省、自治区、直辖市建设主管部门(建委)下属的定额标准管理的专职单位。
1.园林绿化养护概算定额的编制和管理,属于工程维护费用管理范畴,应纳入本地区工程费用管理体系。
2.实行定额标准制订和行政执行分离的原则。制订定额标准时,可委托相关专业部门,并聘请专业经验丰富、政策水平较高的技术人员参与,以便制订的定额标准符合实际使用需求。
养护费用的属性
一、绿化养护费用的支出,属于政府购买服务的行为,费用大多是政府财政部门拨款为主体,是公益性财政支出,用的是纳税人的钱。
二、尽管绿化建设对改善环境具有重要意义,但并非有关国计民生的刚性需求,期待财政部门转变观念统筹全局,逐步解决到位。
三、绿化管理部门申报费用,必须实事求是,同时依据政府财政的整盘计划量入为出,挖掘企业潜力协助做好财政经费的合理使用工作。
四、对企业招投标而言:应采用认真负责的态度,不虚报谎报,严格依据定额标准提出合理费用。
定额的植物元素(项目)部分
一、 植物元素包括内容
植物养护分为:一级绿地养护、二级绿地养护、三级绿地养护(包括乔木、灌木、绿篱、竹类、球形植物、攀缘植物、地被植物、花坛、花境、草坪、 水生植物)和其他绿化养护。
二、绿化养护等级定额项目
1.项目分类编排依据。国家“工程量计价规范(2013)”园林绿化工程,苗木分类方法;全国“劳动定额(2008)”园林绿化工程,苗木分类方法。
2.定额类别编排。按城市园林植物的大类组成分为:乔木、灌木、绿篱、竹类、造型、 攀缘、地被、花坛、草坪、水生植物共十大类。
3.定额细项编排。按每大类园林植物的不同规格、 栽植方式组成若干定额细项。
三、绿化养护非等级定额项目
其他绿化养护:包含其他绿地养护、行道树养护、容器植物养护、立体绿化养护、古树名木养护。
四、绿地养护等级确定的管理单位
1.由当地绿化行政管理部门依据政府财力,提出绿地养护等级和比例。如向区一级财政申请拨款的,则由区一级绿地行政管理部门提出绿地养护技术等级的方案,并报市级绿地行政管理部门备案、批准后,方可确认。
2.区一级绿地行政主管部门,确定本地区绿地养护技术等级数量和比例的依据是:依据市级主管部门的指导意见,视该市年度重大活动的具体情况,依据财政情况,在进行沟通、协商、平衡的基础上,确定绿地养护等级标准的数量和比例方案。确定养护等级数量和比例方案的单位,应向上一级绿化行政主管部门上报备案,经批准后,方可作为第二年年度经费计算和考核的依据。
五、非等级绿地定额项目
指城市园林绿化行政管理部门管辖范围内,养护技术等级标准(1至3级) 以外,未确定养护等级的绿地,一般有以下特点:根据实际情况,无法清点绿地内苗木种类、规格和数量的绿地;适用于自然绿地、风景游览区的自然生态绿地;根据实际工作内容确定相应定额项目,计算相应养护费用;其他绿地定额消耗量(工、料、机)略低于三级绿地养护消耗量,但略高于常规自然生态林地。


来源:工程造价
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《全国园林绿化养护概算定额》由住房城乡建设部编制,该定额把提高园林绿化的质量和效益作为目标,是规范园林绿化养护资金管理、确定全过程价格的依据。

 发表于2019-04-29   |  只看该作者       筑龙币+10

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