[分享]18万拆迁补偿缩水变4万5 堤围工程为钉子户改道

发表于2012-03-05     729人浏览     0人跟帖     总热度:10  

标签: 广东 行业动态

“钉子户”陈培开的房子距已修好的部分堤围只有数米远。



   原本拨款18万多元作拆迁补偿,而当地水利部门和居委只给他4.5万,双方谈判34次,政府逐渐提高补偿到8.3万元,也未被陈培开接受,最终堤围改道。广东省容桂海尾、细滘接壤的桂洲水道边上,立着村民陈培开的两栋铁皮房,它们原本该在7年前为堤围工程让路而拆除,但却做了7年“钉子户”。


拆迁补偿拨款18万多只给4.5万


居委会一开始给出4.5万元评估价。据当时水利所(现已并入容桂国土城建和水利局)副所长杨景春介绍,当时拆迁户一般选择的补偿方式,是上盖建筑物补偿、土地异地安置,这一评估价是针对报建了的27.3㎡做出,也完全合法。但这一开价遭到陈培开反对,“我知道政府当时定了一个补偿数,我家房屋是按照192.07㎡核算的,补偿达到18.2万多元,多余的那些钱,会到哪里去了呢?”


陈培开的信息来自一张《拆迁补偿表》,他把这张表格拿给南都记者看。表格上盖有当时容桂街道办规划建设办公室的公章,上面列明17家拆迁单位,其中包括“陈明开”(陈培开大哥,已去世,房屋产权证权属人之一)的房屋,“用地面积”和“建筑面积”都是192.07㎡,补偿金额是182492.30元,后面还备注了“异地重建”。


容桂国土城建和水利局、细滘社区都承认了这张表的存在。容桂国土城建和水利局杨景春介绍,在工程立项之前,由于需要区发改部门审批,因此当时的拆迁办做了一个摸底,粗略地出了一个拆迁补偿方案,再将方案提交建设单位容桂街道水利所,由水利所报批。


“这一方案是批下来了,钱也是按照这个拨下来。”杨景春说,不过进入实际赔偿程序后,还是由拆迁部门重新丈量,根据法律予以补偿。


铁皮房“钉”七年多数面积未报建


在宽阔的桂洲水道边上,陈培开的两栋铁皮房仍立在那段新修的大堤旁。从2004年开始,位于容桂海尾、细滘接壤的桂洲水道边上,原来的旧河堤启动移堤工程,按照当时的规划,新河堤刚好从陈培开房子位置经过。近几年来,附近厂房和住户陆续搬迁,只有陈培开等少数几家还坚守原地。


细滘社区具体负责赔偿事宜的党支部书记朱竟南介绍,到2006年前后,除了陈培开,其他拆迁户其实基本都已谈好,例如其他两个民宅,一个补偿后向后移,另一个则已经搬迁到安置区,正是因为陈培开,让工程不能顺利动工,为了解决问题,居委会方面和陈培开家人一共谈了34次。


陈培开此处房屋,房产证上写着母亲和大哥的名字,其大哥已经故去。其房屋土地证使用面积为93.2㎡,有证建筑物面积则为27.3㎡。陈培开承认,房屋192.07㎡建筑面积中,大部分没有报建,“因为办证时家庭条件很差,只建了这么大,后来陆陆续续建了些,对法律也不懂,没有去报。”



34次谈判无果政府将堤围改道


据陈培开说,这个表格是通过一位朋友“弄到的”,在后面的谈判中,他之所以坚持要价,是怀疑本属于自己的补偿金额,“被别人贪污了”。


其后双方进行了34次谈判,并于2009年10月在容桂信访部门进行了两次调解,而陈培开的要价从18万元,最终降到11万元,居委会方面最终给出的补偿价是8.3万元。“8.3万元,已经是我们做出的最大让步,抱着解决历史遗留问题的态度,最后是以政府制定的补偿价,建筑面积按93.2㎡来补偿的。”杨景春说。


双方最终没能谈拢。2011年10月,水利部门决定改道,不经过陈培开房子所在位置,为此,堤围又向外移动数米。2011年底,这一搁浅7年的工程终于再度开工。2月22日,南都记者在围堤上看到,两台推土机正在作业,原来搁下的数百米堤段,开始合龙。而根据容桂国土城建和水利局的预计,今年5月,整个工程将完工。


   多问一句补偿后多出来的钱去哪了?


根据陈培开出示的那张《拆迁统计表》,划拨下来用于陈培开房屋的补偿金额是182492.30元,但政府只准备给他最多8.3万元。那张表格中报上去的总金额是7418173.60元。如果按照重新丈量再计补偿,像陈培开这种情况,补偿完后多出来的钱用在哪里?


容桂国土城建和水利局方面介绍,主要是当时做方案时,并未考虑到一些工厂的拆迁情况,由于许多工厂刚建不久,拆迁后提出要求补偿设备等损失,而这一块开始并未考虑在内,“这样花了不少钱。”据介绍,陈培开就拆迁问题向各部门投诉后,顺德区纪检、反贪部门曾下来调查情况,没有发现任何问题。


房子不拆了“钉子户”要继续投诉


房子不用被拆了,但陈培开依然准备就此事进行进一步的投诉和信访。


陈培开说,在这7年间,自己本来用于出租的房屋,因为工程导致不能续租,损失巨大,现在工程改道,一个围堤就在家门口五六米处,以后每天要面对车辆经过的噪音和尘土污染。他甚至怀疑,国土部门之所以改道,是希望将这一处房屋彻底剥夺,“他们曾跟我说,堤围38米范围内,不得办理任何报建审批,我的房子已经很老了,以后要重建怎么办?”


杨景春介绍,的确按照相关防洪法规,顺德境内河堤两侧38米属控制范围,在此范围内,原有房屋可以保留原状,但除非特殊情况(如水利工程和其他公共民生工程),不得再办理改建、报建手续。国土水利部门仍然可以考虑以收购方式处理陈培开的房子,但是前提是要合法依规,补偿必须按照政府制定的补偿标准。居委会方面仍然会给他预留一块宅基地,用于异地置换。



 

来源:南方都市报

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