四川省“长治”工程基建项目财务管理暂行办法

发表于2006-02-22    1044人浏览    1人跟帖    总热度:10  


    四川省长江上中游水土保持重点防治工程基建项目财务管理暂行办法
第一章 总则
  第一条 为适应新形势下长江上中游水土保持重点防治工程(以下简称“长治”工程)建设的需要,进一步规范我省 “长治”工程基建项目财务管理,提高资金使用效益,保证“长治”工程基建项目的顺利进行,根据中华人民共和国国务院令第427号《财政违法行为处罚处分条例》、财政部颁发的《基本建设财务管理规定》以及长江上游水土保持委员会办公室颁发的《长江上中游水土保持重点防治工程管理办法》(试行)的有关规定,结合我省实际情况,制定本办法。
  第二条 四川省范围内使用“长治”工程基建项目资金的各级部门和单位都必须执行本办法。
  第三条 “长治”工程基建项目财务管理的主要任务是:贯彻执行国家财经法规、基建会计制度、及“长治”工程建设的各项规章制度;依法筹集、拨付、使用“长治”工程基建项目资金;及时准确地做好“长治”工程基建项目资金的预算、核算、决算工作,加强资金使用的监督、检查,为完成“长治”基建项目任务提供财务保障,最大限度发挥“长治”工程基建项目资金的使用效果。
  第四条 “长治”工程基建项目资金按资金渠道和管理阶段实行分级负责、分级管理,严格执行县级报账制。各级水土保持主管部门是“长治”工程基建项目资金管理的职能部门, “长治”工程基建项目财务管理原则上分为省、市(州)、县(市、区)三级。
第二章 资金筹集与拨付
  第五条 “长治”工程基建项目资金包括中央水利基建资金、地方配套资金和其他资金。
  第六条 “长治”工程基建项目地方配套资金不低于中央投资的40%,其中省、市(州)、县(市、区)配套资金的比例为2:1:1。
  第七条 重点防治县(市、区)“长治”工程基建项目资金年度预算编制,要以经省级水土保持主管理部门批复的项目初步设计的投资概算为依据,原则上参照上一年度的投资总额进行,逐级上报,经长江上游水土保持委员会办公室批复后,省、市(州)、县(市、区)再将当年的治理任务及资金计划逐级下达。
  第八条 “长治”工程基建项目中央资金由中央国库直接拨付到省级水土保持主管部门,省级水土保持主管部门依据当年下达的防治任务及资金计划分解下拨到各市(州)水土保持主管部门,再由市(州)下拨到各重点防治县。
  第九条 “长治”工程基建项目省级配套资金由省级水土保持主管部门向省级财政部门申请并提供当年的资金安排计划,经省级财政部门审查同意后,由省级财政部门将当年的配套资金计划文件下达到相应的市(州)、县(市、区),各县(市、区)财政部门要按照省级下达的资金计划拨付到水保工程专户。
  第十条 省、市(州)管理“长治”工程基建项目资金的部门拨付资金前必须下达相应的资金计划文件,资金的拨付要及时,应在自收到上级拨款之日起的半月内,按计划予以足额下拨。县级水土保持部门要严格按照本级当年下达的资金计划文件和合同,根据工程进度拨付资金。
第三章 资金的使用管理
  第十一条 “长治”工程基建项目资金是用于长江上中游水土保持重点防治区水土流失防治及滑坡、泥石流预警的专项资金,必须专款专用,任何部门、单位不得以任何形式挤占或挪用。
  第十二条 “长治”工程基建项目资金使用范围和开支比例,必须按照《水土保持工程概(估)算编制规定》和已批复的初步设计严格执行,主要用于补助“长治”工程的工程措施、林草措施、封育治理措施及独立费用四部分,各项措施国家投资不得超过规定的补助标准。
  工程措施包括坡改梯,水窖、蓄水池、沟渠、沉沙池、作业道路、塘堰整治、溪沟整治、拦沙坝、谷坊、辅助措施(省柴灶、沼气池)等项目。
  林草措施包括植物护埂、经济果木林、水土保持林、种草、植物篱、苗圃等项目。
  封禁治理包括补植补种等。
  独立费用包括建设管理费、工程建设监理费、科研勘测设计费、水土流失监测费及工程质量监督费。建设管理费分为项目经常费和技术培训费,项目经常费指建设单位在工程项目的立项、筹建、建设、竣工验收、总结等工作中所发生的费用,主要有:临时借用的管理人员工资、办公费、差旅费、交通费、工程招标费、邮电费、业务接待费、会议费等。
  第十三条 独立费用除监测费外原则上在地方配套资金中列支。省、市(州)所需管理费的中央补助部分,由长江委统一列入“长治”工程年度经费计划,报水利部批复后分解下达,省、市(州)不得再在治理经费中提取,不足部分由地方财政解决。
  第十四条 对工程建设中的材料、设备物资、各项财产物资的采购、发放及时做好原始记录;工程所需的大宗物资的采购,应多家比选,公开透明,实行集中采购,积极推行公开招标采购,属于政府采购范围的应按照《政府采购法》的有关规定执行。
  第十五条 各级要指定专人负责“长治”工程基建项目资金的财务工作,严格按照批准的概预算建设内容做好账务设置和账务管理,建立健全内部财务管理制度和完善报账手续,严格执行工程价款结算的制
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  •    hui_1656  奖励于 2006-02-23 17:02:29

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