[分享]水利工程建设程序(详细)

发表于2020-10-12     73人浏览     1人跟帖     总热度:324  


一、项目建议书阶段
项目建议书应根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划,按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制,是对拟进行建设项目的初步说明。
项目建议书编制一般由政府(或其授权的部门、单位)委托有相应资格的设计单位承担,并按国家现行规定权限向主管部门申报审批。项目建议书被批准后,由政府向社会公布,若有投资建设意向,应及时组建项目法人筹备机构,开展下一建设程序工作。

二、可行性研究报告阶段
可行性研究报告的编制以批准的项目建议书为依据。
可行性研究应对项目进行方案比较,对在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。经过批准的可行性研究报告,是项目决策和进行初步设计的依据。可行性研究报告由项目法人(或筹备机构)组织编制。
可行性研究报告经批准后,不得随意修改和变更,在主要内容上有重要变动,应经原批准机关复审同意。项目可行性研究报告批准后,应正式成立项目法人,并按项目法人责任制实行项目管理。
项目建议书、可行性研究报告的技术审查及审批权限:
  1. 地方大中型水利基本建设项目的项目建议书、可行性研究报告,由省级发展改革主管部门报送国家发展和改革委员会,并抄报水利部和流域管理机构,由水利部或委托流域管理机构负责组织技术审查。地方其他水利基本建设项目的项目建议书、可行性研究报告完成后由省级水行政主管部门组织技术审查;
  1. 其他地方项目,使用中央补助投资的由省有关部门按基本建设程序审批。一般是由省级水行政主管部门提出审查意见,报省级发展和改革部门审批。



水利工程建设程序(详细)_1



  1. ⒈项目法人(或项目建设责任主体)已经设立,项目组织管理机构和规章制度健全,项目法定代表人和管理机构成员已经到位;
    ⒉初步设计已经批准,项目法人与项目设计单位已签订供图协议,且大型水利工程经批准的施工详图设计文件至少可以满足主体工程三个月施工需要,中、小型水利工程的施工图设计文件已经批准;
    ⒊建设资金筹措方案已经确定,工程已列入国家或地方水利建设投资年度计划,年度建设资金已落实;
    ⒋质量与安全监督单位已经确定并已办理质量、安全监督手续;
    ⒌主体工程的施工、监理单位已经确定,施工、监理合同已经签订,能够满足主体工程开工需要;
    ⒍施工准备和征地移民等工作能够满足主体工程开工需要;
    ⒎建设需要的主要设备和材料已落实来源,能够满足主体工程施工需要。
  2. 水利工程建设项目开工报告的审批权限如下:(按国发[2013]19号“取消行政审批项目目录”已取消,现在一般掌握采用报告或报备的方式。)
  3. 项目法人要充分发挥建设管理的主导作用,为施工创造良好的建设条件。项目法人要根据《中华人民共和国合同法》及水利行业现行有效的合同示范文本与勘察设计、建设监理、施工、设备材料供应单位签订合同,依照合同约定,使各单位在资源投入上满足工程建设的需要。
  4. 项目法人要充分授权工程监理,使之能独立负责项目的建设工期、质量、投资的控制和现场施工的组织协调。
  5. 项目法人要按照《建设工程质量管理条例》明确的建设单位质量责任和义务对工程质量负责;要按照“政府监督,项目法人负责、社会监理、企业保证”的要求,建立健全质量管理体系,按照水利工程施工质量评定的有关要求,对单元工程、分部工程、单位工程质量进行评定,完成重要阶段的验收等。重要建设项目,须设立质量监督项目站,加强政府对项目建设的监督职能。

生产准备是项目投产前所要进行的一项重要工作,是由建设期转入生产经营期的必要条件。项目法人应按照建管结合和项目法人责任制的要求,适时做好有关生产准备工作。


验收意义:验收是政府依法设立的基本建设程序中的一个重要环节,其工作内容涉及行政性规定、程序性规定及技术性规定,是一项集行政管理与技术管理紧密结合于一体的工作。《中华人民共和国建筑法》第六十一条规定:  “……建筑工程竣工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。”2006年12月1 8日,水利部以第30号部长令颁发了《水利工程建设项目验收管理规定》,进一步加强了对水利建设工程验收管理工作的约束性,与之配套的《水利水电建设工程验收规程》再次修订,于2008年3月3日由水利部以2008年第2号公告予以发布,标准编号为SL223-2008,即为现行的验收规程。



按照《水利工程建设项目验收管理规定》和《水利水电建设工程验收规程》( SL223-2008)的规定,水利工程建设项目的验收,依照其验收工作的分类、验收工作的组织和程序,有着不同的划分。
又可分为:
分部工程验收——由项目法人或监理主持;
单位工程验收——分完工验收和投入使用验收,完工验收由项目法人主持,投入使用验收由竣工验收主持单位或其委托单位主持;
合同工程完工验收——由项目法人主持。
阶段验收——由竣工验收主持单位或其委托单位主持。包括枢纽工程导(截)流验收、水库下闸蓄水验收、引(调)排水工程通水验收、水电站(泵站)首(末)台机组启动验收、部分工程投入使用验收。水电站(泵站)中间机组的启动验收,应由项目法人组织的机组启动验收工作组负责。
专项验收——按国家和相关行业的有关规定确定。
竣工验收——由竣工验收主持单位主持。




水利建设项目后评价是水利建设投资管理程序的重要环节,是在项目竣工验收且投入使用后,或未进行竣工验收但主体工程已建成投产多年后,对照项目立项及建设相关文件资料,与项目建成后所达到的实际效果进行对比分析,总结经验教训,提出对策建议。也可针对项目的某一问题进行专题评价。
来源:水利水电资料库
扫码加入筑龙学社  ·  水利工程微信群 为您优选精品资料、免费课程、高端讲座
分享至

分享到微信朋友圈 ×

打开微信"扫一扫",扫描上方二维码
请点击右上角按钮 ,选择 

猜你爱看

查看原图
分享
交流
加入微信交流群
精品资料,免费课程
开始 ||
x