[分享]水利施工企业有效开展安全风险分级管理

发表于2019-10-17     371人浏览     1人跟帖     总热度:289  


为贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和《安全生产法》要求,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,进一步规范和强化水利行业安全风险分级管控工作,依据中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发【2016】32号)、《国务院安全委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办【2016】3号)和《国务院安委办办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办【2016】11号)等,水利部特制定了水利安全风险分级管控指导意见,其总体要求:“坚持安全第一、预防为主、综合治理”方针,推动水利安全风险管控、关口前移,建立水利安全风险管控体系,健全水利工程安全风险分级管控工作制度和规范,实现水利生产经营单位安全风险自辨自控、水行政主管部门有效监管的安全风险管控工作格局,提升水利安全风险防控能力,科学防范和有效遏制水利生产安全事故。
那么,水利施工企业该如何有效开展安全风险分级管控呢?
水利施工企业有效开展安全风险分级管理_1
风险分级管控基本流程

01
风险点划分
什么是风险点
风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域,以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程,或以上两者的组合。风险点划分就是单位或建设项目对整个生产、管理内容进行系统划分的过程,按照一定的划分原则,将整个生产系统划分为若干个单元(或子系统)。
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风险点划分一般原则
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风险点划分的一般方法

风险点统计
风险点划分完成后,形成包括风险点名称、所在位置、可能发生的事故类型及后果等内容的基本信息,建立《风险点统计表》。
水利施工企业有效开展安全风险分级管理_4
风险点统计表样例
02
危险源辨识

危险源是指具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤亡、健康损害、财产损失、环境破坏,在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。
根据《水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则》(试行)要求,危险源类别包括:施工作业类、机械设备类、设施场所类、作业环境类,其他类。 
1、施工作业活动类:明挖施工,洞挖施工,石方爆破,填筑工程,灌浆工程,斜井竖井开挖,地质缺陷处理,砂石料生产,混凝土生产,混凝土浇筑,脚手架工程,模板工程,钢筋工程,金属结构制作、安装及机电设备安装,建筑物拆除,配套电网,降水,水上(下)作业,有限空间作业,其他单项工程等。
2、大型设备类:特种设备,起重吊装及安装拆卸,施工车辆等。
3、设施场所类:存弃渣场,基坑,爆破器材库,油库油罐区,材料设备仓库,供水系统,通风系统,供电系统,修理厂及钢筋厂等金属结构制作场所,通行条件较差的道路、桥梁,隧洞,围堰等。
4、危险环境类:不良地质地段,潜在滑坡区,超标准洪水、粉尘,有毒有害气体及有毒化学品泄漏环境等。
5、其他类:野外施工,消防安全,营地选址等。
水利施工企业有效开展安全风险分级管理_5
03
危害因素分析

对危险源可能导致事故的风险特性进行分析,主要从危害因素(危险、有害因素)、导致的事故类型分析,生产过程的危险有害因素分为:人的因素、物的因素、环境因素、管理因素。
水利施工企业有效开展安全风险分级管理_6
对危险源危害因素分析常用的方法
04
风险评价与分级
对危险源的各种危险因素发生事故的可能性及损失与伤害程度等进行调查、分析、论证等,以判断危险源风险等级的过程。风险评价方法推荐选用作业条件危险性分析法(LEC)、风险矩阵法等与企业实际情况相适应的风险评价方法。
05
风险分级管控

(1)制定管控措施
管控措施包括工程技术措施、管理措施(培训)、个体防护控制、应急管控措施。
水利施工企业有效开展安全风险分级管理_7
各类管控措施使用的优先原则
(2)明确风险管控级别
水利施工企业有效开展安全风险分级管理_8
分级管控基本原则
06
编制风险清单
风险管控清单包含的内容应全面,包括风险点、危险源、危害因素、评价方法及取值、风险等级、管控层级、责任部门、管控措施等内容。风险管控清单制定完成后不是一劳永逸的,工程项目部应当在开工前,对风险进行辨识和评价,编制风险管控清单,并随着工程进度情况及时更新;单位安全管理部门应每年进行一次安全生产风险分级管控评审和更新工作,更新风险清单。
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07
风险公告警示
采取培训、告知牌板、管控措施落实排查本、手机软件等多种形式,对全体职工进行风险告知,使每位职工都能够熟悉岗位存在的安全风险及相应的管控措施。
◆制作风险告知牌、告知栏
◆对排查出的重大风险进行告知。
◆各风险点制作风险告知牌。
◆在各作业地点制作岗位安全风险告知牌板,进一步加强对职工的风险告知。
水利施工企业有效开展安全风险分级管理_10
风险告知牌(栏)示例
来源:水利    微信公众号    水利安全
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 发表于2019-10-17   |  只看该作者       筑龙币+10

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水利施工企业有效开展安全风险分级管理

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