[分享]奇迹!水利建设大跨越

发表于2018-12-04     1050人浏览     1人跟帖     总热度:134  


导读:改革开放四十年来,在大江大河、重大水利工程建设的同时,以农村安全饮水、水利扶贫为代表的民生水利建设更是呈现“加速度”。今天我们走进潮涌四水万象新第三章,夯实新湖南之基——水利建设大规模

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洞庭湖一线大堤。
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洞庭湖治理实行”退田还湖“,建成一片移民新镇。
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澧水流域兴建的第一个防洪骨干工程,我省目前已建的最高的碾压混凝土坝——江垭水库。
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涔天河水库扩建工程大坝上游。谭虹摄

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石门白云山茶场已修建的水源工程。

夯实新湖南之基
——水利建设大规模

持之以恒的水利改革,带来了强大的溢出效应,为持续加快水利发展提供了不竭动力。
1949年后,直到改革开放之初,水利建设长期依靠“人海战术”,施工现场“人山人海”。据《湖南日报》1980年1月12日报道,“目前奋战在水利工地上的人数已超过七百万”,而当年全省总人口为5280万人。
1978年-2003年,水利投入以农村“两工”(义务工、积累工)为主,每个农村劳动力每年要投入15-30个积累工用于水利建设,防洪排涝任务重的洞庭湖区农民投工投劳更多。在1995年水利秋冬修中,安乡县农业劳动力人均投工达57.5个,修堤负担让农民几乎直不起腰。1998年大水后,国家不断加大水利投入。2003年后,农村“两工”取消,农民群众对水利建设的投工投劳急剧下降,由以前每年约3.5亿个工日减少到约0.14亿个工日,农民投工量锐减96%。此后,水利投入逐步转为以公共财政投入为主,机械化施工逐渐替代了“人海战术”。
近年来,特别是党的十八大以来,我省建立“政府主导、市场补充、金融支持、群众参与”的多元投入机制。1998年-2007年,全省共完成水利总投资2489亿元,仅2017年全省水利投资就达368亿元,是1998年的8.5倍。1994年起,省委、省政府每年组织开展“芙蓉杯”水利建设竞赛。从洞庭湖区到山丘区,水利建设起大潮,初步形成了防洪、排涝、灌溉、供水、发电、水土保持等水利工程体系。
洞庭湖治理,一直是水利建设的重中之重。经过洞庭湖一期治理(1986年-1996年),松澧垸等11个重点垸1191公里一线堤防普遍比1980年加高1-2米、加宽2-3米,在抗御洞庭湖区特大洪水中发挥了重大作用。1998年以来,在国家支持下,我省加大洞庭湖治理力度,先后投资120多亿元,主要实施了洞庭湖二期治理3个单项工程(11个重点垸堤防加固、南洞庭湖水系洪道整治、藕池河水系洪道整治)、长江干堤加固、平垸行洪、移民建镇、退田还湖、城市防洪等重点工程。2009年开始的洞庭湖近期治理,加高加固了钱粮湖垸、共双茶垸、大通湖东垸3大蓄洪垸堤防,围堤湖垸等22个蓄洪垸堤防加固工程已基本建成,其中围堤湖垸、澧南垸、西官垸已达到蓄洪垸设计防洪标准,可实现有计划分蓄洪水。42处、332座、装机43.9万千瓦的大型灌排泵站,也已完成更新改造,实现“旱能灌、涝能排”。
大江滚滚东去,大堤岿然屹立。岳阳市君山区长江干堤,堤顶普遍宽达8-10米,如一道巨大屏障,直接保护着包括岳阳市区在内的数百万居民。如今,在洞庭湖区,当年干部群众告别了一遇洪水就提心吊胆的心态。被堤防拱卫的垸内居民,真正实现了安居乐业、长治久安。
一项项重大水利工程如一座座丰碑,挺立在湘、资、沅、澧四水流域。东江水库、五强溪水库、江垭水库、皂市水库、洮水水库等一批控制性骨干工程相继建成,使得我省抗御流域性大洪水增强了“抓手”。我省现有47座大型水库工程,其中有36座是改革开放后建成的,由此增加了七成的防洪库容。党的十八大以来,国家实施172项节水供水重大工程,我省占13项,已完成和在建的有10项。
2016年12月30日上午,随着导流洞封堵闸门缓缓放下,湖南省水利建设“一号工程”——涔天河水库扩建工程顺利下闸蓄水,结束了湘江干流无骨干控制性工程的历史。涔天河水库扩建工程概算总投资达100亿元,包含涔天河水库枢纽和涔天河水库灌区两个项目,而且两个项目均被国务院列入172项节水供水重大工程。涔天河水库总库容达15.1亿立方米,比扩建前增加10多倍;正在建设的涔天河水库灌区设计灌溉面积111.46万亩,建成后将成为全省最大的灌区。
在流域治理方面,持续开展湘、资、沅、澧四水干支流堤防建设,全省已有152个县级以上城市防洪保护圈实现闭合;推进23条主要支流、330条中小河流治理……
水库无保安,发展无保障!一座病险水库,就是一颗“定时炸弹”。病险水库治理,曾是历届省委省政府想办而长期未能办成的大事。早在1978年,湖南就提出“抓紧险病工程的除险加固”。1998年大水后,省委、省政府提出“不把125座大中型病险水库带入21世纪”。2008年后,湖南抓住病险水库治理迎来国家大幅增加专项资金的历史性机遇,11325座病险水库得以除险加固,占全国除险加固水库总任务的1/5。“除病去险”后的水库,在大坝安全有了保障的同时,其拦洪错峰功能也得以“重生”。
在大江大河、重大水利工程建设的同时,以农村安全饮水、水利扶贫为代表的民生水利建设更是呈现“加速度”。为让百姓喝上干净水,我省一直把农村安全饮水工程建设作为重点,历经饮水起步、饮水解困、饮水安全、巩固提升4个阶段,“十一五”“十二五”期间累计投入167亿元,解决了3500万人的饮水安全问题,“十三五”以来开展农村饮水安全巩固提升工作受益人口已达1051万人,其中420万建档立卡贫困人口。针对因水受困、因水成疾、因水致贫现象,水利扶贫攻坚持续“加码”,在资金投入、项目建设、技术帮扶等方面加大倾斜力度,近5年累计安排中央水利投资77.53亿元,“水到渠成”扶真贫、真扶贫。
如今,在曾经桀骜不驯的一湖四水流域,矗立起浓荫覆盖的“万里长城”,把洪涝之灾变成了灌溉和舟楫之利,为全省经济社会健康发展提供了可靠的水资源保障。

来源:湖南水利

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 发表于2018-12-04   |  只看该作者      

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