[分享]汝郴高速赤石特大桥10·29较大施工火灾事故调查报告摘要

发表于2018-08-06     2067人浏览     1人跟帖     总热度:534  

汝郴高速赤石特大桥10·29较大施工火灾事故调查报告摘要_1

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2014年10月29日下午15时50分许,江苏某工程技术有限公司工人在汝郴高速公路赤石特大桥19A标6号桥墩左幅塔顶上焊割作业时失火,导致大桥9根斜拉索断裂,断索侧桥面下沉,大桥受损,直接经济损失1058.57余万元。

(一)斜拉索被拉断的原因分析

根据湖南湖大土木建筑工程检测有限公司的试验分析:斜拉索每根钢索的燃烧时间不会超过35分钟,火焰最高温度为718℃,0应力状态下钢绞线经受的最高温度为672℃,斜拉索的过火温度范围360℃-550 ℃,钢丝拉断后的截面收缩率在0.34-0.66之间。

施工过程中,当高温熔渣引燃外包裹的彩条布,继而引燃斜拉索钢绞线黑色HDPE护套后,由于斜拉索钢丝存在初始应力,斜拉索初始应力推断斜拉索在外层HDPE护套和白色HDPE护筒燃烧,引起钢绞线升温,钢绞线内钢丝在高温作用下被逐根拉断,并引起应力重分布,剩余钢绞线的应力水平不断提高,导致拉断临界温度不断降低,直到低于400℃,产生斜切脆性断口,斜拉索全部拉断。

(二)事故直接财产损失核定情况

事故直接经济损失费合计1058.57万元。

(三)工程前期的相关情况:

2013年10月18日,汝郴高速公路第19A合同段项目部组织施工完成了赤石特大桥6号墩塔顶浇筑施工及验收工作。2014年10月27日,安徽威胜利工程有限公司基本完成了6号墩斜拉索安装施工,因未完成斜拉索张拉,部分斜拉索HDPE护筒没有安装进入塔内,对暴露的钢索采用了易燃的聚乙烯彩条布包裹。2014年9月30日和10月15日,项目部的涂装打磨专业分包施工方案和开工申请分别获监理有限公司批准。2014年10月25日,汝郴高速公路第19A合同段项目部与江苏某技术有限公司签订了6号墩涂装打磨专业分包合同,由江苏某技术有限公司负责对6号墩涂装打磨施工。

(四)事故发生经过:

2014年10月29日下午13:30左右,江苏某技术有限公司现场管理人员徐效金在对施工安全技术要求交底不到位的情况下,带领佘高亚、张美光、张君3名工人到6号墩进行涂装施工、吊篮吊臂焊装作业。

14:30分左右,佘高亚、张君到达6号墩左幅塔顶,徐效金联系塔吊将电焊机等设备吊到6号墩塔顶,张美光协助吊设备。

15:00左右,张美光也到达6号墩左幅塔顶,三人开始焊装吊篮吊臂工字钢;首先在南侧中间安装吊臂工字钢,由于塔顶水泥平台有竖立的预埋钢筋(Φ40mm和Φ16mm高500mm左右),导致吊臂工字钢无法焊接就位,于是佘高亚采取在5号墩施工时的钢筋熔断作业方法,操作电焊钳将3根Φ16mm的挡位钢筋熔断,焊接了第一根吊臂工字钢(宽160mm、长1600mm);

接着,又在塔顶西南角操作电焊钳熔断Φ16mm的钢筋,准备焊接第二根吊臂工字钢(宽160mm、长2300mm);此时(16:00许),张美光发现塔顶有烟冒出,张美光、张君两人往西边斜拉索方向往下察看,发现22#索靠塔外边部位有明火;两人随即用随身携带的饮用水倒下去灭火,但没有效果;佘高亚等三人在塔顶没找到灭火设施,马上用吊绳将张美光下放到22#索边的位置,张美光发现21#索也起火了,张美光想用手套去扑灭22#索上的火苗,由于钢绞线护套HDPE及套内的保护油脂燃烧,已成胶态状,无法灭掉,张美光返回到塔顶;佘高亚马上用对讲机请求下方救援并下到塔里面,看到22#、21#索的钢锚梁和塔壁之间的位置起火,锚头位置没有起火,火苗在往下滴,附近没有找到灭火器,佘高亚就用衣服去扑火,也无法灭掉。由于电梯不能到达塔顶,下方救援人员就用塔吊运送灭火器;约16:10左右,22#索燃烧部位断裂,缆索坠落时打倒桥下方安全通道支架压倒6号桥墩配电箱,配电箱损坏造成施工现场停电,致使送灭火器的塔吊吊篮停在半空,灭火器送不到位;

16:40左右经抢修电力恢复,塔吊把6个灭火器送上塔顶,张美光用灭火器在塔内灭火,火势没有得到控制;至17:10左右,6号桥墩左幅塔上共有9根斜拉索因火灾受损相继被拉断。

约17:30,抢险人员指挥塔吊将两桶水(大约600斤左右)吊上塔顶,张君在塔壁外面用安全帽浇水灭火,佘高亚在塔顶向塔内浇水灭火,火势难以控制,情急之下,佘高亚使劲将一桶水全部倒下,明火才最终被扑灭。

18:00左右,经宜章县消防大队消防队员确认火全部熄灭。

事故共造成6号桥墩左幅塔9根斜拉索被拉断,断索侧桥面下沉约2192mm、未断索一侧桥面下沉约916mm,部分桥面出现裂纹,事故中无人员伤亡。


(五)直接原因

大正公司负责施工现场管理的徐效金在没有到项目部施工报备的情况下,安排佘高亚、张美光、张君3人到6号墩塔顶进行吊臂焊装作业。佘高亚(无金属焊接特种作业资格证书)违章使用电焊进行钢筋熔断作业,高温熔渣掉落到塔顶下方斜拉索外包的聚乙烯彩条布上,引燃彩条布,继而引燃斜拉索钢绞线黑色HDPE护套,燃烧的护套熔融滴落引燃下方斜拉索。燃烧的斜拉索在预应力和高温的作用下断裂,造成9根斜拉索断裂,断索侧桥面下沉,大桥受损。

(六)间接原因

1. 江苏某技术有限公司安全生产主体责任不落实,违规组织施工。一是驻现场项目经理不在驻地,现场安全管理处于失控状态。二是施工现场安全管理不到位。现场管理人员徐效金对施工安全技术要求交底不到位的情况下,带领佘高亚、张美光、张君3名工人到6号墩进行涂装施工、吊篮吊臂焊装作业。违规指挥组织无金属焊接特种作业操作证的人员进行电焊熔断钢筋作业。三是对特种作业人员管理混乱。公司现场安全员陈吉军于2011年为佘高亚网购特种作业资格证。四是消防安全管理不到位。公司没有对现场施工作业人员进行消防安全教育、培训;在没有对施工现场消防安全隐患进行排查的情况下,违规组织动火作业。五是应急救援预案管理不到位。没有组织员工进行高空应急救援演练,出现失火情况,没有第一时间上报。

2.项目部安全生产主体责任不落实。一是对分包单位管理缺位,没有履行总包单位施工现场安全生产工作统一协调、监督、管理的职责,施工项目“以包代管”,没有对江苏某技术有限公司和威胜利公司交叉作业进行协调,对江苏某技术有限公司的现场施工没有进行有效监督。二是施工现场安全管理不到位,对分包单位违规违章施工行为失察。现场安全员未到施工点进行安全巡查,未严格执行施工组织设计、风险评估中的安全技术措施。三是对施工人员的安全培训教育及管理工作不到位。对施工单位特种作业人员没有检查效果资质证件,对佘高亚无特种作业人员操作证在施工现场从事电焊作业的行为失察。没有按公司安全生产管理规定对涂装工程施工人员安全技术培训交底。四是隐患排查不到位。没有及时处理6#墩塔顶预埋两次钢筋的安全隐患;没有发现斜拉索外包裹存在易燃的消防安全隐患。五是应急管理和消防安全管理不到位。施工现场消防器材配置不足,消防器材放置位置标识不明,不便于及时取用。事发前没有组织开展过高空消防演练,此次施工火灾事故发生后的救援情况反映出平时消防安全管理和应急救援演练的不足。

3. 湖南省某建设工程监理有限公司安全管理责任落实不到位。一是对施工单位现场安全监理不到位,对江苏某技术有限公司违规动火和违规电焊熔断钢筋等行为监管不力。二是安全隐患排查监管不力。没有排查出大桥斜拉索外包裹材料存在消防安全隐患监管不力。三是特种作业人员持证上岗监管不力。对大正公司现场施工人员无证违规作业监管不力。四是监理人员专业能力缺乏,工序不清、措施不清,旁站难以起到监管的作用监理处安全管理不到位。现场监理员潘奇未取得监理员证书就上岗,事故当天监理员潘奇并未对6#塔涂装作业吊篮吊点安装进行检查,未到作业点进行安全巡查。

4. 湖南省高速公路建设开发总公司及湖南省汝郴高速公路建设开发有限公司对建设工程质量与安全生产管理不到位,对施工方分包工程安全隐患排查不到位。

一是对某局、江苏某技术有限公司和监理公司的安全生产工作督促指导不力。二是督促开展消防安全隐患排查工作不到位。工作中没有及时督促施工单位、监理公司开展隐患排查整治工作,消除大桥斜拉索外包裹消防安全隐患。三是督促特种作业人员持证上岗工作不力。对江苏某技术有限公司现场施工人员无证上岗、违规动火焊接和违规电焊熔断钢筋等行为失察。

5.湖南省交通质安局安全监管不到位。一是对湖南省高速公路建设开发总公司、某局、江苏某技术有限公司和监理公司的安全生产工作督促指导不力。二是对江苏某技术有限公司现场施工人员无证上岗违规作业行为失察。

(三)事故性质。

经调查认定,此次事故是一起较大生产安全责任事故。



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