[分享]无地铁,不城市!国家发声,地铁申建门槛提升3倍!

发表于2018-07-17     898人浏览     1人跟帖     总热度:222  


无地铁,不城市。在现代城市竞争中,一座城市如果没有地铁,大概会“抬不起头”。

无地铁,不城市!国家发声,地铁申建门槛提升3倍!_1
截止2018年4月,我国已经开通地铁的城市(以首条轨道交通开通时间排序)有35个,分别是:北京地铁、香港地铁、天津地铁、上海轨道交通、台北捷运、广州地铁、长春轨道交通、大连轨道交通、武汉轨道交通、深圳地铁、南京地铁、高雄捷运、成都地铁、沈阳地铁、佛山地铁、重庆轨道交通、西安地铁、苏州轨道交通、昆明轨道交通、杭州地铁、哈尔滨地铁、郑州地铁、长沙地铁、宁波轨道交通、无锡地铁、青岛地铁、南昌轨道交通、福州轨道交通、东莞轨道交通、南宁轨道交通、合肥地铁、桃园机场捷运、石家庄地铁、贵阳地铁、厦门地铁。
俗话说:“地铁一响,黄金万两”,形容的就是地铁对城市经济发展的带动作用。
我们在看到地铁带来的发展的同时,更应该看到,地铁建设是一个非常“烧钱”的工程。国家发改委新闻发言人在接受媒体采访时曾透露,地铁成本平均每公里达7亿元左右。
面对高昂的建设成本,有些盲目上马的项目,显然加重了地方的债务,影响了地区经济的科学发展。
7月13日,国务院发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(以下简称《意见》),提高了申报建设地铁和轻轨的相关经济指标。
无地铁,不城市!国家发声,地铁申建门槛提升3倍!_2
无地铁,不城市!国家发声,地铁申建门槛提升3倍!_3
     《意见》指出,申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上,地区生产总值在3000亿元以上,市区常住人口在300万人以上。引导轻轨有序发展,申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上,地区生产总值在1500亿元以上,市区常住人口在150万人以上。拟建地铁、轻轨线路初期客运强度分别不低于每日每公里0.7万人次、0.4万人次,远期客流规模分别达到单向高峰小时3万人次以上、1万人次以上。
这些城市地铁建设恐受影响!

此次发布的《意见》与2003年的要求相比较而言,财政收入、地区生产总值都提升了3倍。这意味着有相当一批城市的新线路将推迟;一批期待获得建设地铁或者轻轨资格的城市,将无限期延后。
据不完全统计,43个已获地铁建设批复的城市中,有9个城市的地方未能达到“债务率”的要求。
不符合“申报新轮建设规划条件”的城市为:
政府债务率不符合条件的为南宁、呼和浩特、包头、昆明、西安、兰州、沈阳、哈尔滨、贵阳等9个城市;一般预算内收入不符合条件的为太原市1个城市;地区生产总值不符合条件的为乌鲁木齐市1个城市;市区常住人口不符合条件的为包头、兰州、洛阳、呼和浩特、南通、福州等6个城市。
乌鲁木齐2017年地区生产总值(GDP)为2743.8亿元,未达到3000亿元的标准。
兰州2017年GDP为2523.5亿元,未达到3000亿元的标准,并且一般公共财政预算收入及市区常住人口也不符合标准。
呼和浩特2017年常住人口为311.48万人,其中城镇人口215.17万人,未能满足市区常住人口在300万人以上的要求。同时,呼和浩特市城市一般公共财政预算收入也不符合新的标准。
包头2017年一般公共财政预算收入完成137.6亿元,未能满足300亿元以上的标准。同时,包头市区常住人口也未能满足新标准。
洛阳2017年总人口710.14万,其中市区常住人口219.16万,不符合新标准。
南通2017年常住人口为730.5万人,其中市区常住人口235.4万人,不符合新标准。
根据此前媒体开列的43个“轨道交通规划获得国家批复”的城市名单,我们可以得知,可以继续申报新项目的城市分别是:
直辖市:北京、上海、天津、重庆;计划单列市:深圳、大连、青岛、厦门、宁波;省会城市:广州、武汉、南京、成都、长沙、杭州、合肥、济南、石家庄、南昌、长春、郑州;普通地级市:苏州、芜湖、东莞、徐州、常州、无锡、绍兴、佛山。
此外,对比国家统计局于今年1月公布的“2017中国城市GDP百强榜”,排名77(含77)以后的城市因年度GPD不足3000亿元,已丧失申报地铁建设的资格。
无地铁,不城市!国家发声,地铁申建门槛提升3倍!_4
从上述信息可以看到,第77名到100名的城市都将在短期无缘建设地铁,算下来差不多有1.2亿人短期无缘在家门口坐上地铁。
当然,三项指标达标之外,还要考察地方债务率。所以,未来几年能新建地铁的城市其实不多。
52号文都有哪些新规定
相比原来的81号文,52号文主要有12项变动,核心思想如下:
1、“人口”300万以上没有改变,但把“城区人口”变为“市区常住人口”;
2、地区生产总值,地铁的门槛由原来的大于等于1000亿元,变为大于等于3000亿元;轻轨的门槛由原来的大于等于600亿元,变为大于等于1500亿元;
3、一般公共预算收入,地铁的门槛由原来的大于等于100亿元,变为大于等于300亿元;轻轨的门槛由原来的大于等于60亿元,变为大于等于150亿;
4、初期客流负荷强度,81号文未提及,52号文要求地铁大于等于0.7万人/日/公里,轻轨大于等于0.4万人/日/公里
5、资本金比例,52号文明确了财政性资金比例:除规划明确采用特许经营项目外,财政资金不低于40%,严禁以各类债务资金作为项目资本金。
6、规划期限,52号文有要求了,要求5-6年;
7、需要编制建设规划调整情况:81号文要求变化15%,52号文要求增幅20%;
8、新编建设规划要求的条件,81号文无要求,52号文要求实施最后一年或完成投资70%;
9、有轨电车,81号文无要求,52号文提出省级发改部门负责审批;
10、地方债务,81号文无要求,52号文严禁通过融资平台公司或以PPP等名义违规变相举债,列入债务风险的城市,暂缓审批新项目;
11、轨道交通企业债务,81号文无要求,52号文要求负载率过高,暂停开工新项目;
12、责任主体,81号文无要求,52号文要求国家统筹、省负总责、城市主体。

来源:道路瞭望
扫码加入筑龙学社  ·  路桥市政微信群 为您优选精品资料,扫码免费领取
分享至

分享到微信朋友圈 ×

打开微信"扫一扫",扫描上方二维码
请点击右上角按钮 ,选择 

 发表于2018-07-17   |  只看该作者      

2

无地铁,不城市!国家发声,地铁申建门槛提升3倍!

wqh2017

湖南 湘潭 | 路桥市政

6 关注

999+ 粉丝

999+ 发帖

93 荣誉分

该博主未添加简介

猜你爱看

添加简介及二维码

简介

还可输入70字

二维码(建议尺寸80*80)

发站内信息

还可输入140字
恭喜您已成功认证筑龙E会员 点击“下载附件”即可
分享
福利
加入微信交流群
精品资料,免费课程
2/20