充分利用优势资源  全面提升项目安全管控水平

发表于2014-03-18    693人浏览    1人跟帖    总热度:481  


二公司负责的西成客专项目部一工区施工任务,合同总造价8.0256亿元,合同工期45个月,全长12.035公里。桥梁3座9198.85米,隧道2座2446.82米,明洞1座150米,路基238.95米,移动模架现浇梁63孔。重难点工程为赵家岭隧道及赵家岭特大桥,该隧道与桥为六标控制性工程。

进场4个月来,公司以新建项目为契机,优化组织结构,合理配置资源,深入推进集约化管理,强化合同成本管控,有序推进施工生产。截止目前,完成桩基12675米,承台2个,墩身2个,隧道折合成洞米84.4延米,工区被业主评定为“标准化工区”,伍铁公司混凝土拌合站被评为“标准化拌合站”;钢结构分公司西成钢结构加工厂成为了西兰、西成客专公司的观摩样板和示范点,实现了安全生产零事故,安全质量环保平稳可控。现将我们的工作情况汇报如下:

一、建立健全安全体系,确保安全生产全覆盖

工区组织构建遵循“管理健全、管控有力、运作高效”的原则,以工区为主体,以专业作业队和作业工班为依托,构建“纵向到底 横向到边”的安全生产管理体系,为现场安全管控提供有力的体制保证。

一是健全组织机构。安全生产体系的构建是安全生产规章制度的核心,是实现安全生产全面管控的客观要求和重要内容,也是项目管理的重要组成部分。进场以来,工区领导高度重视安全生产组织体系的构建,在第一时间成立安全管理领导小组,建立了以工区长为首的安全生产保证体系组织机构,负责施工安全保证体系的日常管理。

二是完善架子队安全生产管理体系。在每个架子队成立安全生产小组,设安质室,配备专职安全员。安全生产小组由架子队主要管理人员担任,同时,明确队长为架子队现场施工生产管理的第一责任人,负责架子队的安全生产、从业人员职业健康管理。

三是建立班组作业过程监控体系。首先,施工现场建立以架子队安全员为首的施工作业过程的安全监控体系,由安全员组织实施班组施工作业的安全监控、监督、检查。其次,要求作业班组进场必须配备专(兼)职安全员,负责对其施工的全过程进行安全监控,并做好监控记录。最后,根据现场情况确定监控对象、监控措施和监控方式。

二、完善制度及责任制建设,确保安全生产有章可循

为了强化现场安全生产管理,夯实安全生产基础,保障在施工过程中的人身安全与健康,减少各类事故和隐患,促进生产的顺利进行,实现安全资源利用效益最大化。

一是制定安全生产管理制度,完善安全生产责任制。在抓临建和施工生产的同时,工区按集团公司、业主安全生产标准化要求和相关文件精神,先后出台了《安全生产管理办法》、《环保管理办法》、《质量管理办法》、《安全质量奖罚及责任追究考核办法》等多项安全生产管理制度和办法,并完善了安全责任体系,为确保施工生产安全提供制度保证。

二是明确领导挂牌责任制。工区严格落实集团公司文件精神,制定了领导干部跟班、正式职工带班、现场管理人员旁站等制度及奖罚措施,进一步完善了领导干部高风险单位工程挂牌责任制、高风险工点跟班盯岗责任制、督导突出问题整改责任制、过程卡控责任制等措施,并制作责任牌立于施工现场进行公示,做到挂牌责任制清晰化、常态化。

三是管好用好安全生产专项资金。为了建立安全生产投入长效机制加强安全生产费用管理,根据财企(2012)16号文件精神及上级有关要求制订了安全生产费用管理制度,确保安全生产专项资金专款专用和正确使用。截止目前,工区安全生产专项资金费用使用共计287.46万元。其中,安全警示、警告标志支出98.35万元,消防设备和器材0.56万元;安全生产检查、督导与评价费支出3万元,全员安全及特种(专项)作业安全技能培训支出2.73万元,其他安全防护设备、设施支出182.82万元。

四是配齐配足劳动防护用品。劳动防护用品的采购严格按照公司规定的采购程序进行,为保证用品质量,统一由公司西北物质供应站集中采购供应。对安全性能不能满足需要的,要求及时向工区主管部门提出报废申请,对造成损失和影响的,由西北物质供应站承担责任,购买费用通过安全生产专项资金支付。截止目前,工区配备安全帽548个,绝缘鞋206双,电工手套20双,安全带80列,防静电工作服46套。同时,建立劳动防护用品发放台帐,按照劳动防护用品配备标准、范围有关规定,为员工(包括劳务人员)配备、发放必须的劳动防护用品,并在发放劳动防护用品时做好签收记录,督促、教育作业人员正确佩带和使用劳动防护用品。

五是严格落实安全检查与奖罚制度。工区严格落实三检制度,每月定期开展安全质量大检查、各项专项检查及日常检查活动。施工过程规范有序、安全隐患排查到位的单位进行奖励,整改问题不力的单位给予处罚,目前共奖励资金4300元,处罚24次计2300元。工区根据施工实际在不断完善奖罚机制,以进一步规范现场安全生产管理。

三、认真编制安全措施,确保措施落实到位

安全生产措施指针对施工过程中已知的或潜在的危险因素采取消除或控制的措施;即以保障员工、设备和财产安全、防止安全事故、职业危害、环境污染事故发生为目的,在安全生产上所采取的各类措施。

一是制定总体安全措施。工区在编制施工组织设计和施工方案的同时,根据施工特点、劳动组织和作业环境等具体情况,同步编制安全技术措施,确保安全管理目标的实现。在隧道方面严格按照“新奥法”原理组织施工,对每座隧道均采用“分部开挖、及时支护、封闭成环、仰拱超前、衬砌完善”的总体施工方案,浅埋段严格遵循“管超前,严注浆,短进尺,弱爆破,强支护,早封闭,勤量测,速反馈,控沉陷” 的施工原则。在桥梁方面围绕严格控制上部结构变形、基础沉降、保证结构耐久性、提高整体刚度选择施工方案。

二是认真辨识危险源。工区根据公司《质量、环境和职业健康安全管理体系程序文件》规定,结合工区施工实际,对危险源进行了重新辨识与评价,并以工区文件的形式予以公布实施。同时,在各工点醒目位置设置危险源公示牌,对危险源及应急措施进行公示,让所有人做到心中有数,规避安全风险。

三是编制专项安全措施方案。工区自开工以来,根据工程进度情况制定了临时工程安全措施、桥梁施工安全措施、隧道施工安全措施等专项措施。并结合现场和实际情况,对深基坑及高边坡、支架工程、模板工程、施工用电、爆破、特殊及大型设备等安全重点防范工程,单独编制安全专项方案。

四是全面落实重点工程安全措施。针对工区重难点工程隧道五级围岩和桥梁岩溶地基专门制定了安全控制措施和方案,保证现场施工安全。

四、加强劳务资源管理,确保安全平稳可控

一是全面执行公开招标引入机制。据据公司、工区劳务资源管理制度的要求,工区引进劳务队伍全部采取公开招标的方式进行。在第一批招标过程中共有300多家单位参加,经过公司工作组和合同部的资格审查,有37家满足招标文件的要求。工区召开现场专题会,现场公开37家单位的招标文件,最终确定17家单位中标。中标单位安全业绩优秀,“五证一书”齐全,全部为二公司2012年度A类信誉评价队伍。

二是加强安全教育培训。工区制定了年度安全教育培训计划,教育培训分为岗前培训、安全常识、特殊工种、专题培训4个类别,并将班前安全技术交底作为日常培训的重要组成部分。自3月份开工至今,工区、架子队共开展各类培训23期,培训人员1200余人次,培训率达100%;组织农民工岗前安全考试17批次,483名农民工考试合格上岗,上岗合格率达100%。此外,工区积极开展安全教育培训系列活动,在开展的“送安全知识”活动中,发放《一线工人必读》、安全扑克、施工漫画手册、安全教育音像等安全读本1500余册;在开展的“安全知识竞赛”活动中,各劳务队伍共推荐34名农民工参加比赛,10名参赛选手获得奖励。通过各类安全活动,在劳务工中营造了“人人学安全、抓安全、查隐患”的良好氛围。

三是加强特殊工种上岗管理。工区采取监管、送外委培、定期培训考核的方式进行特殊工种人员资格动态管理。对进场时已取得特种作业资格的劳务工,工区、架子队检查其证件的有效性和年审情况;对于没有证书和现场需要增设的特种作业人员,工区积极组织人员到洋县技术监督局和安监局参加培训考证,并严格落实持证上岗制。目前,工区现有特殊工种56人,其中41人由工区组织取证上岗,实现持证上岗率100%。

四是加强现场过程控制。工区的现场安全管理主要体现在红线管理和三违管理两个方面。我们根据局红线管理办法,将赵家岭隧道、任家山隧道、赵家岭特大桥纳入高风险单位工程进行重点管理;制定专项方案和应急预案。我们加强各级安全检查力度,重点排查现场“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”的三违现象,进场以来,共查处三违现象37起,开具罚款单23张,26人受到安全批评教育,促使施工管理及作业人员认真履行安全生产岗位职责。

五是发挥群安员监督示范作用。目前,工区建立完善了群安员管理制度,设有群安员20名,共排查安全隐患25处。为了充分发挥群安员的监督示范作用,我们采取了三个方面的措施:一是建立群安员兼职津贴制度和隐患排查上报激励制度,群安员津贴为100元/人/月,隐患排查奖励为挽回经济损失的1%(最高不超过2000元/次);二是实行群安员季度考核制度,对于不称职的群安员实行退岗处罚;三是定期组织召开群安员谈心交心会,及时掌握心理动态,确保队伍稳定、充满干劲。

六是严格劳务队伍安全考核。工区与进场的17支劳务队伍负责人签订了安全生产责任状,责任状明确了工区的安全考核,安全考核主要针对培训责任及义务、安全防护用品使用情况、工区安全检查等,并制定了详细的考核奖罚措施。目前,共进行了2次安全考核,考核优秀率为80%以上,合格率为100%。

五、强化标准化管理,确保安全标准化达标

一是认真做到现场管理标准规范,作业流程安全达标。工区现场管理标准规范主要体现在四个方面:现场管理制度落实到位;现场安全防护措施到位;现场物资材料存放、堆码规范整洁;现场作业流程标准规范。通过做好这四个方面的工作,使得现场管理标准规范,作业流程安全达标。

二是高标准配备人力资源,确保岗位达标。公司严格按局企业安全生产标准化岗位标准要求及现场实际情况要求,高标准调配人员,其中工区班子配8名领导,单独设安全总监1名,并配备专职安全员5名,其中工区2名,桥梁架子队2名,隧道架子队1名,其他人员按照岗位标准要求进行配置,保证了人员岗位配备符合安全标准化的要求。

三是选择专业化施工队伍,确保专业达标。在12公里的管段配置1支隧道作业队、1支桥梁作业队,分别负责隧道和桥梁工程的施工任务。目前,隧道队配置了开挖、出碴、支护、二衬、综合5个班组;桥梁队配置了桩基、承台和墩身立模、钢筋、混凝土5个班组。这两支作业队分别是公司经验丰富的隧道、桥梁施工队伍,安全管理人员配备到位、经验丰富,业务水平较高,能够有效的开展安全管理工作。

六、充分发挥专业化资源优势,确保安全卡控专业到位

专业就是竞争力。为深入推进集约化管理,充分发挥专业化施工优势,公司充分利用局、公司内部专业技术和生产资源,节约施工成本,发挥专业化施工优势,保证现场安全卡控专业到位,采取了以下措施。

一是充分发挥专业化分公司作用,打响专业品牌。公司6个专业化公司在工区分别承担了一定的施工任务。其中,伍铁公司、钢结构分公司分别承担2个拌合站、1个钢结构加工厂的施工任务;机电分公司组建了1个桩基施工工班和1个隧道出碴工班;测绘分公司、试验检测分公司为工区提供测绘和试验检测专业技术服务;物资分公司为工区供应集团公司物资公司供应范围以外的材料。由于专业化公司是公司自身的一部分,有效保证了施工水平和各项安全防护设施的投入力度,能有效的减少事故发生概率。

二是全面实行集中物资采购,甄选放心原材料。工区的主要材料由局物资公司供应,其他材料由我公司物资分公司供应,降低了采购成本,提高了采购质量,保证了工程质量,杜绝因材料问题产生的安全质量事故。

三是加强机械设备集中管理,杜绝重大安全事故发生。工区根据局和公司相关机械设备管理办法编制了《工区机械设备管理办法》。目前工区主要机械设备由公司集中调配管理,统一管理、统一租赁、统一使用,确保机械设备管理到位、保养精良、操作人员技术优秀,杜绝了因机械设备原因造成的安全事故。

目前,我们通过充分利用优势资源,在项目安全管控上取得了一定的成绩。但我们也清醒地认识到,离局高标准要求、离兄弟单位的优秀做法还有不少差距,请各位领导、专家多给我们提出改进意见和建议,让我们不断完善和提高,高标准、高质量、高效率建设世界一流高速铁路。


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奖励  荣誉分+1    筑龙币+20

  •    SXLQLRB666  奖励于 2014-03-18 11:57:49

 发表于2015-02-05   |  只看该作者      

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