[分享]标准混乱是目前隐患排查的瓶颈

发表于2019-01-17     403人浏览     0人跟帖     总热度:337  


小马过河寓言故事引发的隐患排查思考。如果寓言故事却有一个村庄,村委会考虑到过河的危险,要求所有的动物们都必须开展过河的隐患排查(有的村子里提法是“风险点”排查)就有点过了。
标准混乱是目前隐患排查的瓶颈_1
因为连听过这个寓言故事的小朋友们都知道,老牛和小松鼠是不要进行隐患排查,这个道理很简单因为它俩知道小河是否危险,老牛认为小河不危险,松鼠知道小河危险,它俩都会采取自己的方式安全过河的。小马则不同了,它必须对这小河进行危险评估,看是否危险,是否是自己的危险源。如果村委会要求老牛、小松鼠和小马都必须对小河进行评估并上报村委会,看到老牛哼哧哼哧地到村委会提交过河危险评估报告小朋友会笑翻天的。现实中,那些要求所有企业按照统一规定进行“风险点”排查的做法,却让我们笑不起来。
小马过河的寓言如果继续演绎下去,可能会带来更多的思考。如村委会发现过桥、搭船过河也危险啊,桥的质量、承重量、护栏、台阶步数等,船的尺寸、救生衣配备数量、船夫资格、风力等都可能是危险源,于是出现了过桥、搭船、淌水过河的危险清单,据悉清单来源还很规范来自于各个专业部门的安全标准,如果桥的材料或船的材料不同可能清单更多、涉及的标准更多。村里有统一的大小危险清单还不行,还有要求动物们各自都必须要有清单,没有清单就没有过河的资格。
这里最关心的清单是怎么来的,如果说这些清单来源是有依据,是来自于各种安全标准,看似规范却带来了这样一个问题:这么多的标准是统一规范的吗?有无交叉、有无矛盾甚至打架的地方,如果没有统一的规范肯定会出现交叉、矛盾、打架的地方,这样一来清单将是一个大杂烩,很难反映出真正的危险。老牛、松鼠、小马各自角色不一样、体型性格不相同,过河的方式不一样,即使是同一个角色如两匹小马过河方式也一样如过桥,但是桥的材料不一样,如有石板桥、竹板桥和绳索桥,其各自的危险清单肯定不同,所以杂乱无章的标准并不能保证过桥的安全。
寓言扯多了,回到现实。现在有的企业按照有关部门列出了一串条隐患,也分类标注,但所依据的标准各式各样,只要能够牵涉的都罗列其中,究竟此隐患清单是依据何种标准拟定的,很难搞清楚。目前,我国安全生产管理标准中相互交叉、矛盾甚至相互打架的也不少,更给这些清单的混乱产生影响。
所以,要想理清有效的安全生产隐患清单一定是先理清标准规范清单,确保标准之间不交叉、不矛盾、不打架,否则这样的清单可能是问题的。如在建筑施工安全生产管理中标准很多,以JGJ59标准为例其中采用了多种标准规范,如果是采用JGJ59标准拟定隐患的依据应当以JGJ59标准为准。据分析JGJ59标准共19项专项检查内容,共含189项分项检查项目,其中分项检查项目分保证项目99个和一般项目90个。189项分项检查项目中涉及隐患1102个,其中一般隐患185个、较大隐患446个、重大隐患471个。以此标准拟定施工现场隐患清单数量是很大的,再将其他标准的隐患罗列进来有可能是重复交叉的甚至是相互矛盾的。
总而言之,隐患排查必须科学组织,切记标准混乱可能是目前隐患排查的瓶颈。

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