[分享]安全生产管理应当通俗易懂不能复杂化

发表于2018-11-25    880人浏览    1人跟帖    总热度:337  


近期有关全面排查安全风险点活动又在兴起,于是出现了很多新名词,如风险查找机制、风险点清单、风险危害等等,有人问:风险点与危险源是什么关系?风险点清单又与隐患清单是什么关系?全面排查安全风险点又与安全生产大检查有什么关系呢?……以及风险危害与伤害类型又是什么关系?这确实给安全生产管理者带来了不少难以回答的问题。安全生产管理者不能很好回答的问题,其他与安全生产有关人员就更难搞懂了。
我们说安全生产人人有责,如果大家对基本的安全生产管理知识都搞不懂如何参与安全生产呢?
隐患、危险源和风险本应不是问题,但是它们被认为地搞复杂了。正在人们理清这些概念时又出现了风险点这样的新名词,而且在极力地开展有关全面排查风险点的相关工作或活动,确实要抓紧理一理,争取把这些概念通俗易懂地告知大家。
关于隐患与危险源,有很多解释,比较通俗地讲隐患就是潜在的危险源或不易发现、难以发现的危险源,而危险源就是有可能造成事故直接事或物,其严格的定义有“可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为,或其组合”。通常人们认为隐患就是危险源,或称隐患就是隐藏的危险源。所以,笔者一直推荐隐患就是危险源或隐患就是隐藏的危险源这一概念,如果不是隐藏的危险源笔者戏称为“明患”。再深入分析,懂得“隐患就是事故”那就更好了。
所以,隐患就是客观存在的危险。打个通俗的比喻,你想过河,不知河水的深浅,这时河水就是存在的隐患,如果已知水深,河水就不是隐患。当不知河水深浅时,过河你就必须小心,要么寻找桥梁过河或等待船只过河,非得现在就过河的摸着石头过河是一种较安全的方法。了解河水深浅是查找隐患和知晓隐患,过河方式是针对隐患的措施。
谈到过河,就想起给儿子后来给孙子曾经讲过的“小马过河”寓言,这个寓言不仅讲到“隐患”或“危险源”,而且也讲到“风险”。这个“风险”的含义应该和我们目前所讲的“风险”是一个意思。
安全生产管理应当通俗易懂不能复杂化_1
小马赶路时一条小河拦住了去路,小马能过去吗?老牛说河水很浅没关系,小松鼠却说水很深不能过,能否过河老牛与松鼠从各自角度给出了截然不同的评判。
这里的小河对于松鼠来讲就是危险源或隐患,对于老牛来说根本谈不上危险源或隐患,对于松鼠来讲还是老牛来讲小河的存在是客观的事实,而对于危险的判断却有截然不同的评判,这就是风险评估。所以,“河水”就是客观存在的“危险源”,而“河水对过河者的影响”则是通过主观判断得出的“风险”程度。
人们把风险定义为某一特定危害事件发生的可能性和后果的组合。即风险的发生具有不确定性,如发生与否的不确定、发生时间的不确定和导致结果的不确定,等等。如果预知隐患或危险源,可能就不存在风险。所以,隐患或危险源与风险,一个为客观存在,一个是主观判断,差别之大,一目了然。如果搞清这个连小朋友们都懂得的道理,就应当明白风险不可怕,可怕的是不知道隐患。知道隐患后才有风险评估,然后选择采取“过桥”、“搭船”或“摸着石头过河”等多种措施过河的方式。在这里,如果将寓言故事续下去话,可以引深现代版的小马过河的故事或老牛过河的寓言故事,说的是老牛也被“隐患”与“风险”概念搞糊涂了,它也不知所措或被逼得没办法,也去寻找“过桥”或“搭船”方式过河,成为新寓言中的笑柄。不要笑!这种新版的小马过河故事或老牛过河故事就在我们身边上演。
风险的特征具有主观性,即根据不同对象风险是不同的,如同样客观存在的小河对于松鼠小河是危险的、对于老牛根本不存在危险。现在人们把过去常称的隐患或危险源说成是风险点,确实让人丈二和尚摸不着头脑,“隐患”或“危险源”到哪里去了?仔细看来所谓的“风险点”就是过去常说的“隐患”或“危险源”。隐患或危险源没变,只不过是把隐患或危险源名称换为风险点而已。
但是,这样的名称换法没有意义,反而把隐患与风险两个截然不同的含义概念搞混淆了,使得人们感到处处是风险,连老牛过河都要按照“新规”重新评估过河的危险,最好按照要求选择“过桥”或“搭船”方式过河。现在兴起的全面排查风险点运动实际就是这样一种现代版的老牛过河寓言故事在上演,无论“松鼠”、“小马”和“老牛”过河时都要按照村里统一规定的手册要求排查风险点,然后研判、告示等,“老牛”感到困惑、“小马”感到不知所措,“松鼠”更加胆战心惊,一个简单过河隐患与风险机制被打乱了,分解成多种风险管控机制。
殊不知,关于“过河”的风险管控,“村里”有“村里”要做的事,“动物们”有动物们自己管控方式,不能从上到下一个文件,连“动物们”本应自我管控判断风险的事都要一刀切来解决。以建筑施工企业来讲,各自专业领域不同、管理方式方法不同、水平高低有差别,如果以统一的文件管理规定要求企业照搬硬套或照葫芦画瓢,这样的全面排查风险点将给安全生产管理带来更多的隐患。
实际上,关于风险点本不是简单的隐患或危险源,它是主体责任者对于可能发生不愿接受危险发生而设置的红线,一般来说是一个个较大或重大隐患或危险源,而不是所有的隐患或危险源,就是较小的隐患可能构不成风险但是若干个以上较小的隐患的特定组合和在不同区域发生可能就是一个不小的风险,而且不同的主体责任者其判断风险点的角度不同则要求不同,其较大或重大危险源观察点和标准是不一样的。把隐患都当成风险点,或风险点判断标准都是一样的,必然搞乱本应清楚的隐患与风险的概念。
关于风险点管控措施,政府是政府的措施,企业是企业的措施,不能混为一谈,也不能只是要求企业拿措施而政府没有措施,更不能由政府指手画脚地指挥企业拿措施或规定统一的措施。“河水深浅”本应是“动物们”处于自身风险管控本能的需求自发地进行的,村里只要在河边立一块“此处过河危险”等类似的警示牌就可以了,或组织大家在附近搭建小桥、建造或修缮更多的船只。
总之,安全生产管理应当通俗易懂不能复杂化。
安全生产人人有责,需要的简单而又明了安全生产管理知识。


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 发表于2018-11-26   |  只看该作者       筑龙币+10

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