[分享]建筑施工安全管理环节中的措施与安全控制策略

发表于2018-11-14    462人浏览    1人跟帖    总热度:128  

建筑施工安全管理环节中的措施与安全控制策略_1


    摘       要    

    建筑业是国民经济的支柱产业,又是劳动者密集的行业,从客观上解决了部分工人及农民工进城务工的需求。但建筑工程也面临着许多风险,既可以带来利润、也可能带来灾难。关键是如何看待风险,并对风险进行有效管理。近年来,随着工程建设不断发展,而工程施工难度也在发生变化。作业环境差、施工人员复杂,施工过程危险源多,作业人员安全意识薄弱,导致安全事故时有发生,如高空坠落、落物伤人、触电、基坑坍塌、机械倾覆坠落等,酿成人员伤亡,给国家和企业造成不同程度的影响经济损失,纵观其原因;一方面是安全责任不明确,安全监督管理制度不健全,另一方面是企业内部管理薄弱,责任目标分工不明确。尤其是施工现场管理中存在的漏洞,缺乏安全投入和使用,未按有关方案要求设置有效的安全防护设施,责任落实不到位,管理人员和操作人员未经过必要的教育培训,缺乏应有的安全技术常识、违章指挥、违章操作等。为解决现实问题的对策与建议,旨在通过这些措施的实施,能够加强施工企业的安全管理,为类似工程的安全管理提供一些有益的借鉴。


01    引        言    


 近年来由于建设工程规模越来越大,新技术、新材料、新设备生产流程比较复杂;工序多施工难度大,施工中投入人员多,施工队伍人员年龄普遍偏大、年青一辈的建筑务工人员偏少,全国建筑业普遍出现用工谎,随着社会快速发展,所使用生产工具及设备品样多,人、机、物、环作业交叉繁琐,而且分散于施工现场的各个部位,所遇到的不确定因素和防范措施复杂、多样化,使的安全控制工作涉及范围广;覆盖面大,控制难度多,从而决定了安全生产管理的动态性和复杂性。对各种不安全因素要用技术手段管理措施,加以消除和控制,着力坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把安全工作的思想放在首位,采取必要的强制措施,消除不安全隐患。在保证安全的前提下组织生产,通过安全教育、培训和规章制度来规范班组员工的行为,从而提高自我保护意识,减少和控制人的不安全行为和物的不安全状态,安全管理的对象是生产中的一切人和物,环境的状态与控制,是一种动态管理,施工现场的安全管理主要是组织实施企业安全管理规划指导、检查和决策,是保证生产最佳状态的根本环节。施工现场大致可归纳为组织管理、场地与设施设备管理,行为控制和安全技术管理等几个方面,分别对生产中的人、机、物、环境的行为状态,进行具体的管理与控制,使企业及施工人员生命和财产得以有效保障。

02建筑施工管理中存在的问题


    在市场经济体制下,随着现代建筑企业制度的建立,建筑企业成为市场经济体制下的中流砥柱,一般企业为了追求效益的最大化,尽量降低生产成本、建筑施工过程实行层层分包,施工单位减少对安全生产方面的投入,甚至忽视对员工的安全生产思想教育与岗前培训交底,减少相应的劳动防护设施和劳保用品配备;不注意改善生产环境,员工自身安全意识不强等,在人的不安全因素和物的不安全状态下,未及时消除安全隐患,最终导致生产事故频发。

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2.1

施工多变的环境和安全因素

    建筑施工生产展开后;需要连续进行,不能中断,各阶段、各环节、各工种必须衔接协调,多工种、多工艺的交叉作业现象较为普遍,在一个有限的工作面上要集中大量人员、材料、机具、设备等进行施工作业,施工的高耗能,施工作业的高强度,以及施工露天作业,受气候温度影响较大,这些都是工人需要经常面对的不利工作环境和负荷。劳动对象体积、规模大、工人露天作业,经受高温和冬季温差,难点多,不同工种的参建单位多,工人素质参差不一,工序繁复,影响面广,作业环境极其复杂,导致施工难点多,安全管理工作难度大。 

       在不断变换的施工环境中、基坑的开挖、土方搬运、脚手架工程、模板工程、钢筋工程、混凝土浇捣、框架结构焊接、建筑垃圾的处理等;每一道工序都存在着不同环节的安全问题,特别是临边、预留井口和孔洞口危险部位较多,如楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口等,而随着施工的推进,施工中周边环境、作业条件、施工技术等都是在不断发生变化的,也是导致安全管理难点的一方面。



2.2

职能部门思想上忽视安全生产

    主要负责人(或企业法人、行政主管)对安全生产的作用是非常重要的。但是很多企业的主要负责人在口头上相当重视;在思想上并不重视安全生产,主要表现;一是部分企业老总“为了节省开支降低成本,未顾及员工的工作安危”违法生产经营或者知法犯法,导致生产事故频发不断。二是有些企业由于产品对路,适应市场的需要,效益较好。再加上想想多年没有发生重大事故,能省即省,能免就免,思想极为麻痹,对安全存在有侥幸心理。总以为无关紧要,不愿创新与投入。三是地方职能部门督管不到位,一些地方政府和职能部门对安全生产不重视,工作不到位,熟视无睹、疏于监管。组织的安全大检查基本是走马观花,流于形式,人情味浓,容易给企业负责人造成一种错觉,认为安全管理就是形式主义,反正就是这么一回事,就是那么过程;忽视甚至根本不重视安全生产,而没有意识到这是一种严重不负责和侵犯人生安全的违法行为,没有意识到所产生的法律后果。



2.3

工程施工中的安全与进度 

    在工程施工安全生产过程中,必须要以”预防为主”防范于未然、做好各种施工前的各项准备,加强施工过程中的监督与管理,工程施工安全的准备工作;要有循序渐进,分步骤、分阶段地进行,要有检查、有记录,及时发现可能造成安全隐患的;因立即采取措施,并依据实际情况、设计方案做好安全技术措施的编制,并做好安全技术交底工作。施工作业中要避免蛮干、乱干,在侥幸心态中求快求进度,疏于认真检查,缺乏真实与可靠,一旦酿成不幸非但得不到速度及效益可言,反而会延误时间,影响工程,带来巨大经济损失,速度应是在确保安全保障前提进行,一味强调进度;置安全于不顾的盲目做法,总将造成其害。当生产进度与安全发生矛盾时;暂时减缓速度、是保证安全生产的正确做法,才能做好做到工程的循序渐进。


03施工生产中的安全管理

3.1

工程施工中的安全与进度 

                                                                        坚持牢固树立“安全第一”的思想方针,以专业的安全知识为内容,用行政奖罚、法律法规手段为依据,大力宣传安全生产和教育,全面增强施工人员的安全意识,不断提高施工人员的自我安全防范能力,明确自己安全生产责任和权利的关系,以达到施工安全效益最佳目的,内容主要包括;加强专业安全知识、技术的日常教育与培训,善用安全典型事故案例教训进行教育,利用民工学校加强技术指导安全文明宣传,对照法律、法规认真地进行分析讨论,将安全法律法规逐件公示在安全教育宣传栏中积极组织各类管理人员,参加好安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程,通过各级重视、加强人员管理,建立机制系统的完善,营造施工企业的安全文化。



3.2

明确建设工程项目的的安全生产责任人

    建筑项目施工中;明确项目经理是全面负责控制安全生产的第一责任人,必须制定安全管理工作中的运行要点,明确施工安全的承诺与目标,组织编制工程项目安全计划,建立安全生产责任制,完善安全保证体系,工程项目部建立安全生产考核制,把安全责任目标分解到各个岗位,落实到人,并针对不同的建设项目和施工条件,合理地组织人力、财力、物力,合理利用应急预案和预防措施,落实施工队伍的各项安顿工作,确保施工生产中安全运行。严格遵守和掌握国家法律、法规及行业标准,对企业的安全生产、职业健康承担领导责任。把握项目安全生产的发展方向,为企业的安全生产管理活动领航掌舵。履行对员工、相关方的安全承诺,具备风险防范的领导和决策能力,负起“安全生产第一责任人”的责任;在经营理念上,将安全生产目标作为企业的核心价值。



3.3

抓好施工前与施工中的安全管理

    工程施工安全生产过程中;必须要以“预防为主”的原则,做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理,施工前要循序渐进,分步骤、分阶段进行,合理协调各劳务班组作业中安全,勤检查、多督促、发现隐患及时按三定原则落实。

    首先是做好施工前的调查研究,针对现场的场形、场物、场貌进行勘查、记录,及时发现可能造成安全隐患的因素,并依据实地记录,设计文件,做好安全技术措施的编制,以及现场安全警示标志标识工作。开展好安全生产的宣传教育工作,实施安全技术培训与考核,并做好安全技术交底工作,施工中要遵循“按图施工”的原则,充分了解掌握设计文件的要求及安全技术措施规划内容,做好各项安全防护及支撑系统的验收工作,特别是内外脚手架、各类支撑系统,卸料平台等。经常性活荷载受力部位,要按照安全计算的要求进行支撑和搭设。掌握全程施工动态,及时发现,纠正违规和违章行为。



3.4

坚持安全管理六项基本原则

    建筑工程的现场管理者,必须严格施工管理,在管生产的同时;必须管理安全,坚持安全管理的目的性,必须贯彻预防为主的方针,坚持“四全”动态管理。安全管理重在控制,在生产中监督,在日常中宣传教育,在管理中提高和发展。追求“安全发展、清洁发展、和谐发展,”安全发展建立安全生产长效机制使安全生产水平提高到先进行列。

04安全技术管理措施

4.1

进场管理与培训考核

    对进场的每位员工必须经过上岗前培训教育,经过考核后上岗.对特殊工种须持有政府有关职能部门颁发的专业岗位证书,严格执行操作规程,遵守作业制度和劳动纪律,同时建立建全必须的管理制度与管理档案,做好各行检测验证。实行安全管理标准化、制度化,发现隐患及时采取切实有效措施。施工企业的项目管理者;要善于运用现场安全管理,严格重视,总结以往的经验教训,找出存在的原因,及时控制生产过程中的“顽疾、通病”,出台相应的控制和整改措施,对日常施工中出现安全隐患,要当场剖析原因,即时指导整改,对一时纠正难度大的要按“三定”原则进行落实、跟踪,实施最终效果,并以经济为辅助手段;促进安全管理和安全生产健康发展。


4.2

施工安全与控制对策

    按照建筑施工特点;根据人的不安全行为和物的不安全状态,进行综合分析,找出事故的易发性规律性,把人的因素与工作有关原因通过类推比较,可以发现施工现场的不安全因素主要存在于高处作业、交叉作业、垂直运输、物体打击、吊装作业、使用的电气机具、以及基础工程作业中危险部位。因此,在施工现场安全控制是多方面的,针对易发事故和常见事故发生的部位,工序和环节,采取保护措施,消除这些部位所存在的隐患及不安全因素等,减少和预防事故发生。



4.3

事故的原因与预防

    易发事故原因分析及防护,根据多年常见事故类别分析,高处坠落、物体打击、触电、机械伤害,坍塌这五个方面构成施工现场的主要危险点,必须制定相应的防护措施,做到“纵向到底,横向到边”把安全措施、方针、真正落实到实处。



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 发表于2018-11-14   |  只看该作者      

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 建筑业是国民经济的支柱产业,又是劳动者密集的行业,从客观上解决了部分工人及农民工进城务工的需求。

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