阎良区规范建筑市场 做大做强建筑产业

发表于2010-06-23    1476人浏览    1人跟帖    复制链接  只看楼主

近年来,西安市阎良区以科学发展观为指导,积极创新管理模式,建立起一整套适合阎良区发展实际的建筑业监管机制,激励企业做大做强,建筑行业发展明显提升。2009年,阎良区建筑行业总产值10.9亿元,比上年增长18.5%,今年上半年,阎良区建筑业总产值继续保持高速增长态势,推动该区经济增长的作用日益凸现。
创新机制,鼓励建筑企业做大做强
  近年来,阎良区不断探索新的管理机制和模式,促进建筑业健康发展,阎良区政府制定实施《发展建筑业强区工作实施意见》,建设局出台了《建立创建优质工程和文明工地激励机制》,为建筑企业发展营造良好宽松的成长环境。新政策的出台,有力地推动了阎良建筑行业的发展。
  ――建立奖励机制。区政府设立专项奖,一是对诚信、绩优、年度综合考评信用排名前三位的本地建筑企业每年年底进行奖励;二是重点鼓励企业自主或联合大专院校、科研院所进行科技开发;三是企业若获得省级文明工地、省级文明工地现场会观摩工地等奖项的,除在工程招投标中享受加分外,还将给予5000元到50000元不等的奖励;四是通过建造师资格考核的个人,政府将给予奖励。
  ――健全完善建筑市场监管体系,加强工程质量管理,强化安全生产管理,推进工程造价改革,建立预防拖欠的长效机制。
  ――建立平台,加强培训。投入经费100万元扩建农民工学校,免费对农民工安全生产培训。通过省建设厅搭建企业交流平台,选派施工管理人员到大型优质建筑企业学习深造,不断提升管理水平。
  ――拓宽渠道,积极开拓外埠市场。政府鼓励建筑企业开辟外埠市场,政府将根据企业信誉、业绩情况,做出承诺积极将我区优秀企业推向中西部的中心城市,企业在外承揽工程时,如需垫资,可提出申请,由政府协调银行给予贷款。
转变职能,为企业发展护航
  阎良区建设局积极转变职能,深入企业调研,征求企业意见,解决企业发展瓶颈问题,为企业战胜困难,树立信心。今年上半年,区建设局走访了六家建筑企业(一家一级企业,两家二级企业,三家三级企业),召开建筑施工企业座谈会,征求企业意见。区建设局根据企业提出的“加强工程招投标管理”、“加强承发包市场行为的管理”、“加强建设工地安全生产与文明施工管理”、“解决工程款、民工工资拖欠问题”等四大问题逐一进行梳理,并落实具体的整改措施。面对面的交流,一对一的服务,使企业倍感温暖,增强了企业克服困难的信心。
  防止建筑企业劳资纠纷引发矛盾,及时调处劳资纠纷和工程款支付纠纷。开展《劳动用工管理》培训,组织劳动用工执法检查,使阎良区建筑业的劳动用工管理规范化、制度化。
强化监管,规范建筑市场秩序
  认真贯彻实施《中华人民共和国建筑法》,严格执行工程建设强制性标准,严格履行工程建设法定程序,强化建筑市场准入清出管理,严格实施招标投标、施工许可、质量和安全监督、竣工验收备案等制度。2009年,开展整顿规范建筑市场秩序大检查6次,重点约束建设违法违规行为,严厉查处违规发包、倒手转包、恶意拖欠、偷工减料等行为。构建健康开放,竞争有序的建筑市场。
  狠抓建筑质量安全生产日常监管。在日常监督中,坚持以地基基础、主体结构和影响使用安全及使用功能的关键部位为监督工作重点,严格监督程序,重视应用先进的检测仪器对基础、主体结构等重要部位、构件质量进行辅助监督检查,减少了人为判断失误,有效控制了质量通病。去年在抓好日常监管的同时,开展专项质量安全大检查共10次,共检查在建工程40项,对其中7项质量存在违规、违反强标问题工程所涉及的相关责任单位及个人进行了处罚,对施工、监理等企业有很大触动,大大提高了质量安全监督的效力。
  加强农民工培训是提高施工质量与安全生产的基本保障,为了提高农民工业务技能和素质,阎良区建设局按照上级有关要求,促使全区10家建筑企业建立了农民工学校,邀请省站市站的建筑工程师来校进行全员安全生产及业务技能提升培训。2009年共培训人次8963。
注重引导,实施品牌战略
  建筑企业要发展,必须牢固树立质量和品牌意识,以品牌的综合带动效应加快企业发展。区建设局积极引导企业开展管理创新和技术创新,实施精品工程建设,打响企业品牌。
  一直以来,阎良区企业还是沿袭传统的房屋建筑施工或者市政道路施工,比较单一;而专业承包企业小打小闹,技术含量低。为改变这种状况,他们鼓励和支持规模建筑企业大力发展装饰装潢、钢结构、幕墙、市政路桥、园林绿化、电力通信管线安装等技术含量相对较高的行业。
  为做大做强骨干建筑企业,区建设局还重点培育成长型建筑业企业向集团化方向发展,鼓励企业加强建造师等人力资源培养,支持企业加强代表工程施工,进行企业资质升级。2009年4月,西安市宏远建筑工程公司成功升为房建总承包一级资质;西安翔峰建筑工程有限公司和西安航华建筑工程有限责任公司均由房建总承包三级资质顺利升为二级资质;西安信来电器设备安装有限责任公司由专业承包三级资质升为二级资质。目前,我区共有建筑企业12家,其中房建施工总承包一级1家,二级7家(
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  •    system  奖励于 2010-06-23 17:30:22

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