[分享]菜单式管理、碎片化培训 在施工现场安全教育培训中应用分析

发表于2018-05-25     1043人浏览     1人跟帖     总热度:336  


  目前在施工现场看到的安全教育培训记录大多是开工前一次性的培训活动记录,通常称为“三级安全教育培训”,少有施工过程中的教育培训活动,即使重视安全教育培训的施工现场也被如何有效地开展安全教育培训所困惑,原因在于没有一个很好的教育培训策划,教育培训很难有针对性,再加上工程开工后随即面临着时间紧、任务重,工程一上马就很难安排时间组织开展安全教育培训活动,因此在施工现场要想有效地开展安全教育培训确实有一定的难度。解决当前施工现场安全教育培训的这些问题,唯有创新的思维和创新的方法。为此,本文介绍一种全新的安全教育培训方式,这就是菜单式管理、碎片化培训方式,它能够有效地解决当前施工现场安全教育培训的面临的诸多问题。
何谓菜单式管理、碎片化培训?
    菜单式管理是将安全教育培训的诸多知识点进行细化整理、单独讲解,以菜单的形式提供给培训组织者,以方便培训组织者灵活地筹划教育培训计划。培训组织者根据生产活动实际以及培训对象的不同,制定相应的培训菜单指导书,采取集中与分散、线上与线下以及点对点的个体培训等多种形式实施教育培训管理,从而真正实现按需培训、有针对性地培训需求。
    碎片化培训是指受教育者个体在培训菜单指导书引导下,利用工闲时间或业余时间等诸多的“碎片”时间,通过手机等网络电子终端接收器,有目的地进行单个知识点的阅读、线上交流、答疑和测试,亦可选择难点和重点的一些知识点反复学习,最终完成培训菜单指导书所列的知识点学习计划。
    由此看出,菜单式管理、碎片化培训这一方式能够极大地解决施工现场不能经常地组织集中式培训的矛盾,并能够满足按需施教“缺什么,补什么;要什么,学什么”的要求,实现施工现场教育培训的全覆盖、整体培训与个人培训相结合、培训方式灵活多样、培训内容切合实际的多种需求。
    现代互联网+网络技术完全能够实现菜单式管理、碎片化培训这一方 式实现。
    要实现菜单式管理、碎片化培训方式,首先要解决的安全生产教育培训主体责任的落实问题。毫无疑问,安全生产教育培训的责任主体是企业,落实到施工现场其主体责任应落在以项目经理为首的施工项目部,《安全生产法》第十八条将“组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划”列为生产经营单位主要负责人七项安全生产职责之一,如果不履行这一职责,如未按照规定对从业人员(并包含被派遣劳动者、实习学生)进行安全生产教育和培训,或未如实记录安全生产教育和培训情况的将受到五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款(见《安全生产法》第九十四条)。由于建筑施工生产活动的特点,人员是流动的,工地上人来人往,要履行安全生产教育培训职责就不能像其他行业那样固定的、有特定时间地组织培训,采取菜单式管理、碎片化培训方式能够较好地解决这一难题。
     其次要转变管理理念,即对于菜单式管理、碎片化培训方式的认可,尤其是安全生产监管部门在监管时应当鼓励施工企业组织开展菜单式管理、碎片化培训方式。长期以来人们习惯于集中式培训、指定参加某些部门和培训机构组织的培训以及开展所谓“三级安全教育培训”或“农民工业余学校”,最终使得安全教育培训流于形式或误入歧途。仅以“三级安全教育培训”和“农民工业余学校”为例,稍微深究就会发现这类培训的误区所在。如“三级安全教育培训”是指由企业、项目部和班组分别开展的培训,培训的组织者和内容不尽相同,这应是计划经济时期的产物,因为当时建筑施工工人是经过公司招聘后进行培训合格后再分配到施工现场,再由施工现场针对项目生产活动的安全管理要求组织培训,培训合格后分配到各个作业班组,施工作业班组根据作业特点组织安全培训或安全技术交底,这才是真正意义上的“三级安全教育培训”。而如今,是以施工项目为核心的生产经营组织形式,施工现场绝大多数从业人员都不是企业的固有职工,他们是流动性的劳务人员,所以过去那种公司教育方式和内容几乎是不存在的,就是项目教育培训的内容和方式也有较大的变化,而真正需要开展的安全教育培训是应该进场教育。由于观念未转变、方式僵化,不少地区和单位还是沿用“三级安全教育培训”的提法,但是培训内容和方法上完全是流于形式,以至于本应分三个阶段开展的“三级安全教育培训”一气呵成地完成了。“农民工业余学校”更是计划经济下的产物,而如今还是被一些地区和企业沿用,首先是农民工的称谓就不近情理,还把进入建设工程领域的施工人员成为农民工是陈旧的思维,其次是把企业应当承担的教育培训职责由从业人员在业余时间承担与安全生产法规不相符的,再看一看农民工业余学校的培训内容,很多现场是大同小异的且形式主义内容较多,从业人员每到一个施工现场参加培训的内容几乎是相同的或缺乏针对性,难怪现场安全教育培训难以进行下去。对于菜单式管理、碎片化培训方式能够彻底改变这些陈旧的安全教育培训管理方式。
    第三就是依法要科学地组织菜单式管理、碎片化培训的实施。传统的安全教育培训对知识点的要求是不严谨的,一方面表现在对各个知识点的认识存在误区,如目前安全教育培训中,安全生产管理基础知识是重要的一部分内容,其中的知识点有几十个之多。但不少培训教材要么是一笔而过没有深究,要么存有误区,有的随着形势发展发生了变化但还停留在过去的那些认识上,有的虽然形势发生变化其精髓没有变化但被人错误地解释,等等这一系列问题都必须审慎地对待。所以我们必须以创新的管理理念,依法科学地整理、细化各个知识点;另一方面,目前众多的培训活动是集中课堂式培训、满堂灌式教学方法且培训对象不同,而且要在有限时间内介绍若干个、十几个或几十个知识点,就不可能讲深讲透每一个知识点。所以,在依法科学地整理、细化知识点的基础上,针对不同对象和培训需求制定培训菜单指导书,采取碎片化培训等多种形式开展培训解决当前安全教育培训缺乏针对性和按需施教等问题。
    最后是如何编制培训菜单指导书的问题。实际上整理细化安全生产教育培训知识点,其数量近千个,仅以目前有关培训教材中安全生产管理基础知识这一章为例,整理细化知识点近百个,如下所示:
安全生产定义
安全生产方针
安全生产管理机制
安全生产法律法规*
安全生产规章制度*
安全生产职责*
安全生产条件*
生产安全事故*
生产安全隐患
隐患就是事故
安全生产检查概念*
安全生产管理概念
安全生产管理方法概述
三大基本措施
安全教育培训概述
安全能力确认概述
安全生产基本原则
三不伤害原则
四不放过原则
五同时原则
安全生产标准化
危险防范与控制原则
应急救援预案管理
事故救援与救护
……
     讲细讲透这一章内容中的每一个知识点,平均时间约10分钟左右(相应知识点菜单参见本论坛第687期《有关安全生产管理基础知识的新解读》),全部讲透安全生产管理基础知识这章内容的培训时间需16小时左右,近2、3天的时间。实际上培训对象的不同其需求了解的知识点不同,完全没有必要组织集中式的培训讲授所有知识点,可以组织集中1小时左右的时间讲解3、4个感兴趣的知识点,然后布置相应的培训菜单,或者根据培训对象实际情况的了解直接向培训对象发出的培训菜单,培训对象可利用工闲时间或业余时间的“碎片”时间进行学习,完成培训菜单学习任务。

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 发表于2018-05-30   |  只看该作者      

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