[资料]中铁五局沪昆铁路八标安全生产管理办法

发表于2017-03-31     819人浏览     2人跟帖     总热度:741  

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为规范项目安全管理行为和作业行为,防止和减少安全事故发生,保证工程施工安全、优质、快速的进行,并达到提高工程项目标准化管理目的,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路工程施工安全技术规程》、《关于印发铁路建设工程安全生产管理办法的通知》(铁建设〔2006〕179号文)、《十一五期间铁路突发事件应急体系建设规划》(铁办[2008]100号文)、《中铁五局集团公司施工生产安全管理办法》(中铁五安[2008]238号)等国家和铁道部有关法律、法规,结合沪昆铁路建设实际而制定本办法。

本办法仅适用于沪昆客专贵州段CKGZTJ-8标段施工现场的安全管理与控制。有效期从本管理办法生效之日起到2016年3月1日工程结束止。本办法因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时,应将修改内容在实施前,上报上级机构进行备案。

 

第一部分 安全生产方针、目标、组织、机构设置

1、安全生产方针:安全生产必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,实行第一管理者全面管安全,具体分管领导直接抓安全,安全责任层层分解落实到人的责任制。在接受“政府监督、行业管理、企业负责、群众监督”的基础上,建立健全安全生产自控体系。

2、安全生产目标:建立健全安全管理体系,杜绝较大及以上事故,遏制安全生产一般事故;杜绝因施工引起的特别重大和重大铁路交通事故,遏制因施工引起的较大铁路交通事故。杜绝员工因工死亡事故;杜绝火灾、水灾、爆炸事故;杜绝重大职业病危害。

3、安全生产管理体系

依据GB/T28001-2001标准,参照《中华人民共和国安全生产法》、有关安全生产法律法规及建设单位的要求建立安全生产管理体系,严格按安全标准组织施工,并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查,确保安全工作制度化、程序化,把握好安全生产“措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关”,从而实现全面的系统控制。安全生产体系图:见附图1。

4、安全生产机构、人员设置

指挥部设安全总监一名,专职安全员四名,指挥部下属每个架子队设一名专职安全员,各施工班组要有安全员。安全人员的配置要求必须符合《中铁五局集团公司施工生产安全管理办法》的相关要求,且必须持证上岗。

4.1 局指挥部成立安全生产管理领导小组。以指挥长为组长,常务副指挥长为第一副组长,副指挥长为负责日常安全工作的副组长,安质部为领导小组办公室:

组  长:王振中

副组长:佘志清 薛品  赵艳  王文峰  祁建栋   余勇

成  员: 谭红珍  杨宏学 刘本仕  李平  黄海霞 李彦平  王文栋  曾伟  王超 

领导小组下设办公室,办公室设在安质部,负责考评管理工作。

各架子队也相应成立安全生产管理小组。

4.2  安全生产管理领导小组职责

4.2.1建立安全生产责任制,检查、考核安全生产责任制落实情况。

4.2.2确定安全生产管理方针和目标。

4.2.3审定本标段有关的安全生产管理办法。

4.2.4定期组织安全生产检查,组织安全生产专题会议,协调布置安全生产工作。

4.2.5 按有关规定,组织编报工程建设安全生产应急预案。

4.2.6依照国家及铁道部有关安全生产法律法规的规定,及时上报安全生产事故情况,积极配合安全生产事故的调查。

4.2.7负责本标段安全生产投入的审批,决定本标段安全生产奖惩等重要决定。

4、安全生产管理基本要求

4.1安全生产施工管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,做到以人为本,各级领导管生产必须管安全,安全生产管理工作遵循职业健康安全体系标准,实现本项目部安全生产管理科学化、程序化、标准化、规范化。

4.2指挥部安全专职工程师、专(兼)职安全员,在项目开工前,接受上级安质部门至少一周的安全培训,熟悉和了解安全管理工作的基本知识。

4.3专职安全员的任用、调换,应征求项目安全总监或安质部主管意见。

4.4根据沪昆铁路的实际情况,依据中铁五局《施工生产安全管理办法》制定相应管理办法。

4.5根据本项目工程规模和特点,建立健全安全生产保证体系,确定项目安全控制目标。在编制实施性施工组织设计时,应对实施的工程项目进行重大危险源的辨识,同时编制项目安全生产保证措施和安全方案;针对重大危险源,安全控制的重点工序、工点制定单独的安全技术方案和措施,并实施安全风险动态管理;认真执行各项规程、规范,建立并严格执行安全奖惩办法;做好安全生产的宣传教育工作,确保项目安全生产控制目标的实现。

4.6 安质部应与当地安全生产监督管理局保持工作联系,接受行政监管,并获取相关安全生产法律、法规及取得业务工作指导和信息交流。

安全生产管理框图见附图2

第二部分  安全生产岗位责任制

按照安全生产责任制度的规定,建立健全安全管理体系和相关制度、措施,明确各级领导和部门的安全职责。指挥部与架子队签订安全生产包保责任书。各架子队与施工班组也应签订安全生产包保责任书。

指挥长职责

1、执行国家、行业、当地政府、中铁五局有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法令、法规和各项管理制度、规定。组织建立、健全本标段的安全生产保证体系和安全生产责任制、各项管理规章制度、管理办法及安全生产奖惩办法。自觉接受当地政府行政主管部门的监察和群众监督,服从上级和行业管理。是本标段安全生产的第一责任人,对本标段安全生产工作全面负责。

2、负责本标段安全生产投入计划的审批,保证本标段的安全生产投入并有效实施,做好从业人员工伤保险工作。

3、督促、检查本标段的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。

4、组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案;

5、发生死亡事故在及时向当地政府安全生产监督管理局报告的同时,及时向中铁五局安质部报告,并积极配合进行伤亡事故的处理及安全生产事故的原因分析,采取措施,防止同类事故再次发生。对事故的登记、统计、报告的正确性、及时性负责。

6、负责审批和决定本标段安全生产奖惩等重要决定。

常务副指挥长职责

1、执行国家、行业、当地政府、中铁五局有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法令、法规和各项管理规章、规定。协助建立、健全本标段安全生产保证体系和安全生产责任制、管理规章制度、管理办法及安全生产奖惩办法。自觉接受当地政府行政主管部门的监察和群众监督,服从上级和行业管理。对安全生产负直接领导责任。

2、在计划、布置、检查、总结和评比施工生产的同时,计划、布置、检查、总结和评比安全生产管理工作。

    3、组织本项目的定期安全生产检查,对查出的问题,定人员、定时间、定措施落实整改或报请上级解决,及时消除事故隐患。

    4、督促职能部门对本项目全员进行安全生产教育,组织对生产管理人员、技术人员、操作人员定期进行安全知识培训考核,督促检查本项目特种作业人员及新上岗、转岗及劳务人员进行“三级”教育培训和资源储备。

    5、组织相关技术人员对本标段的危险源进行确认,对四新项目重新组织辨识、评价和风险策划,上报上级主管部门审核后施行,并依据工程特点制定有针对性的应急救援预案,组织做好应急救援预案的演练工作。

6、督促安全生产投入计划的编制和实施。

7、督促职能部门按规定及时发放达到国家或行业质量标准的劳动防护用品、保健食品、清凉饮料、劳动护肤品等,监督员工正确使用防护用品。

    8、积极配合进行伤亡事故的处理及安全生产事故的原因分析,采取措施,防止同类事故再次发生。

总工程师职责

1、对安全生产工作负技术管理责任。

    2、在编制工程项目或四新(新技术、新工艺、新设备、新材料)项目的施工组织设计的同时,要组织编制安全技术措施、方案,报批后实施。负责编制新开大型项目中有特殊安全要求的安全技术措施的制订、报批和落实。

    3、组织本标段的安全技术措施交底,保证在技术上可行。

    4、参与大型工程设备、设施的验收工作,编制和落实安全技术措施。

5、对项目编制的应急救援预案从技术角度进行审核把关,并督促进行演炼和进行相关人员的培训和交底。

6、组织本标段的危险源辨识及安全评估。

7、负责组织本标段安全生产投入计划的编制并督促实施。

8、参加事故调查,组织项目技术人员对事故原因进行技术分析、鉴定,提出技术上的改进措施。组织有关部门开展安全技术研究和技术革新,解决安全技术上的难题,不断改善施工生产条件。

9、组织参加指挥部安全生产专题会议。

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 发表于2017-04-16   |  只看该作者      

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 发表于2017-04-27   |  只看该作者      

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        本办法仅适用于沪昆客专贵州段CKGZTJ-8标段施工现场的安全管理与控制。有效期从本管理办法生效之日起到2016年3月1日工程结束止。本办法因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时,应将修改内容在实施前,上报上级机构进行备案。

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