从2008年开始，我国大力推广节能灯。这项“绿色工程”产生的效果相当明显。但光鲜业绩却带来隐忧，由于目前旧节能灯回收体系尚属空白，大量含汞节能灯在寿命到期后被当做普通垃圾抛弃，造成巨大的污染隐患。业界人士指出，节能灯的回收处理应提上国家战略，避免重走发达国家“先污染后治理”的老路。

节能灯又叫紧凑型荧光灯，因其节能高效而被视为传统白炽灯的替代品。节能灯发光效率是白炽灯的5倍，比普通白炽灯节电60%到80%，使用寿命多4倍至6倍。推广节能灯可以有效节电，减少二氧化碳排放。

2008年，中国开始在全国范围内大力推广节能灯。“中国绿色照明工程”作为一大国字号工程，先后被列入“九五”、“十五”以及“十一五”的重点项目，国家为了鼓励居民购买节能灯甚至出台了优厚的财政补贴政策。但节能业绩簿上闪亮的数字背后，潜伏着鲜为人知的污染风险。据估算，中国节能灯用量在14亿只左右，仅2006年国内报废的含汞照明电器折合40瓦标准荧光灯就达10亿只，由于处置不当而释放到大气环境中的汞量达70吨至80吨。

“汞污染”危害触目惊心

上世纪60年代，日本发生的水俣病事件就因汞污染造成，至今让人谈之色变，成为难以抹去的日本工业化时代的伤痛记忆。

节能灯灯管中含有重金属汞，一旦灯管破损，汞外露，会对水源、大气、土壤环境和人体造成危害。

据照明行业人士透露，受制造工艺的限制，目前节能灯产品多少总会含有一点汞。尽管一只普通节能灯含汞只有0.5毫克，但它污染环境的威力却大得惊人。专家推算：一只废弃节能灯如处置不当，可能污染90吨至180吨水及周围土壤。

“不管是焚烧还是填埋，节能灯内的汞都会对水土造成极大的污染”。环保部门有关负责人说，汞在常温下即可蒸发，如果随意丢弃，废旧灯管在破碎后，汞会以蒸汽形式进入大气，瞬时可使周围空气中的汞浓度达到10毫克～20毫克/立方米，而按规定汞在空气中的最高允许浓度为0.01毫克/立方米，一只普通的含汞量只有0.5毫克的节能灯就能污染300立方米的空气。

各种汞合物都可以透过皮肤进入人体，排出很缓慢，对肝肾功能、中枢神经系统和植物神经功能会造成不可逆转的损害。作为全球性的污染物，汞还可通过挥发进入大气传播，又因其流动性非常强，在沉降之后，还会进一步转化，以“甲基汞”的形式在鱼类体内富集，最终通过食物链进入人体。

回收体系缺失

据有关部门不完全统计，目前我国登记在册的节能灯生产企业有近2000家，年生产节能灯24亿只，占全球市场85%以上的份额。据了解，受技术、价格等因素制约，无汞节能灯至今在我国未能普及，国内绝大多数企业生产的节能灯均含汞。另外，由于我国缺乏荧光灯汞含量强制性标准，导致灯具含汞量高低差别很大。

2010年年初，国家发展改革委能源研究所组织召开了“中国逐步淘汰白炽灯、加快推广节能灯宏观经济影响及对策研究”子项目启动会，建议一方面节能灯生产企业有责任通过技术改进来减少节能灯生产过程中的汞含量，用固态汞替代液态汞，同时有针对性地对汞进行回收和再利用。另一方面，政府应出台相应的政策鼓励大中型企业进行清洁生产，引进先进汞回收设备及生产线。

但这些，还停留在“建议”和“应该”层面，没有国家强制性标准。

据业内人士分析，节能灯的回收处理线每条造价约为1000万元，大一些的照明企业一般需要两三条处理线，由于回收处理旧节能灯的成本很高，又没有政府补贴，因此一般生产企业都不回收处理。相关专家指出，我国对废旧节能灯的回收体系还处于空白，现在国内的节能灯厂家仅有3家设有回收处理装置。可以说目前社会上几乎没有专门机构来回收节能灯。

据了解，在一些城市，很多社区没有设置诸如废电池、废弃灯的回收箱，废品收购站也不回收。一些街道办事处工作人员表示，节能灯发放时小区住户都会来领取，但用旧的节能灯基本上都是居民自行处理。

而在一些大型超市，虽然出售的节能灯型号多样，但其包装上并没有对节能灯的丢弃方式作出说明，也未对“灯管含汞”作出任何警示。只有一家国际品牌的节能灯在外包装上印有“可回收”、“勿丢入垃圾桶”等图片标识。

环保组织北京地球村6年来致力于宣传汞污染的危害，项目协调人姜超坦言：“别说节能灯的汞污染问题，就是庞大的医疗用汞的回收处理问题连很多医生都不了解”。

防止污染未雨绸缪

环保部门表示，由于没有专门针对节能灯的回收制度，各级部门并不重视节能灯污染问题。

北京光电源研究所监测中心化学监测室工程师刘姝指出：“国内没有对荧光灯的污染进行评估。环保部门更加关注食品、家电等的污染，对于照明的关注比较少，不太重视”。

在节能灯推广典范城市上海，由于节能灯不在特殊废弃物的指定范畴，因此根据专项处理原则，并未设立节能灯的专项回收系统。作为“中国绿色照明工程”的重要环节，节能灯的推广使用的确可为节能减排做出贡献，但回收环节也不可忽视。废弃节能灯的数量现在与日俱增，政府必须尽快着手节能灯的回收工作，在“随手丢弃”节能灯大潮来临之前未雨绸缪，否则将会让绿色工程成为新的污染源。

“亡羊补牢，为时未晚”。环保人士呼吁：国家在鼓励使用节能灯时，可考虑提高售价的同时提高补贴，将补贴资金用于有偿回收，以鼓励居民的积极性——即每次交回一只节能灯即取回一点“押金”。

据了解，目前国际上对各种新能源、绿色节能项目高度重视，有的多次被列入发展规划，我国也应制定国家环境保护“50年规划”，吸取前车之鉴，避免落入发达国家曾经走过的“先污染后治理”的老路。

国家十二五规划已经将“积极有序发展新能源汽车”列入其中，但电动汽车都有巨大的电池，一旦报废随意丢弃，同样面临环境污染问题。同理，现在城乡大量的电动自行车，大量蓄电池在将进入报废高峰期，在此之前，国家应尽快出台相应的措施。

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