| 三、建筑节能要求十分紧迫 1、建筑能耗约占社会总能耗的1/3 我国建筑能耗的总量逐年上升，在能源总消费量中所占的比例已从上世纪七十年代末的10%，上升到近年的27.45%。而国际上发达国家的建筑能耗一般占全国总能耗的33%左右。以此推断，国家建设部科技司研究表明，随着城市化进程的加快和人民生活质量的改善，我国建筑耗能比例最终还将上升至35%左右。如此庞大的比重，建筑耗能已经成为我国经济发展的软肋。 2、高耗能建筑比例大，加剧能源危机 直到2002年末，我国节能建筑面积只有2.3亿平方米。目前，我国已建房屋有400亿平方米以上属于高耗能建筑，总量庞大，潜伏巨大能源危机。正如建设部有关负责人指出，仅到2000年末，我国建筑年消耗商品能源共计3.76亿吨标准煤，占全社会终端能耗总量的27.6%，而建筑用能的增加对全国的温室气体排放“贡献率”已经达到了25%。因高耗能建筑比例大，单北方采暖地区每年就多耗标准煤1800万吨，直接经济损失达70亿元，多排二氧化碳52万吨。如果任由这种状况继续发展，到2020年，我国建筑耗能将达到1089亿吨标准；到2020年，空调夏季高峰负荷将相当于10个三峡电站满负荷能力，这将会是一个十分惊人的数量。 据分析，我国目前处于建设鼎旺期，每年建成的房屋面积高达16亿至20亿平方米，超过所有发达国家年建成建筑面积的总和，而97%以上是高能耗建筑。以如此建设增速，预计到2020年，全国高耗能建筑面积将达到700亿平方米。因此，如果现在不开始注重建筑节能设计，将直接加剧能源危机。 3、我国建筑节能状况落后，亟待改善 在70年代能源危机后，发达国家开始致力于研究与推行建筑节能技术，而我国却忽视了这一方面的问题。时至今日，我国建筑节能水平远远落后于发达国家。举例说明，国内绝大多数采暖地区围护结构的热功能都比气候相近的发达国家差许多。外墙的传热系数是他们的3.5至4.5倍，外窗为2至3倍，屋面为3至6倍，门窗的空气渗透为3至6倍。现在，欧洲国家住宅的实际年采暖能耗已普遍达到每平方米6升油，大约相当于每平方米8.57公斤标准煤，而在我国，达到节能50%的建筑，它的采暖耗能每平方米也要达到12.5公斤，约为欧洲国家的1.5倍。例如与北京气候条件大体上接近的德国，1984年以前建筑采暖能耗标准和北京目前水平差不多，每平方米每年消耗24.6至30.8公斤标准煤，但到了2001年，德国的这一数字却降低至每平方米3.7至8.6公斤标准煤，其建筑能耗降低至原有的1/3左右，而北京却一直是22.45。 因此，与当前发达国家建筑能耗已经大大降低的情况相比，我国单位建筑面积采暖能耗是发达国家标准的3倍以上，与发达国家存在较大的差距。而对于美国而言，全球石油资源的战略布局以及石油的开采区域和运输线路等关键点的调整工作已基本完成，我国却没有那样强有力的能源后盾支持，在这样的国情下，建筑节能水平的改善实际上应该比发达国家更为紧迫。 四、政府高度重视建筑节能问题 许多发达国家在上世纪70年代“石油危机”之后，就相继制定并实施了节能的专门法律，对民用建筑节能作了明确的规定，并采取了一系列经济鼓励措施；东欧国家，也在近十年颁布并执行了相应的法律，因而建筑节能工作取得了迅速的发展。面对2004年新的能源危机与世界能源格局的变化，我国政府也开始重视建筑节能问题，并开始进入具体的调试阶段，体现在以下几个方面。 1、政府工作会议上把建筑节能提到日程 2003年4月，北京市召开“建筑节能墙改工作会议”，总结2002年北京市建筑节能墙改工作，为迎接绿色奥运，会议号召向全面禁产实心黏土砖发起总攻，按时实现市政府令规定的目标。此外，中国公共建筑节能标准已获专家审查通过，并将于2005年上半年实施。国家建设部仇保兴副部长2005年2月在新闻发布会上说，中国将对建筑实施强制节能标准，并建立绿色建筑与节能建筑的税收和收费优惠制度，以实现在2020年新建建筑节能65%的目标，不执行节能标准的建筑设计施工单位，将受到处罚甚至被清除出建筑市场。2005年在北京召开的“两会”上，节能成为代表委员们的热点议题。 2、中央领导重视能源问题，频频出席能源会议，视察建筑节能项目 2004年5月，我国总理温家宝访问BP伦敦总部，亲自咨询世界与中国能源问题；6月4日，他又主持召开国务院常务会议，研究的是煤电油运的有关工作；6月5日，副总理曾培炎走进北京月坛的社区，亲自为居民讲解节电的必要与原则。2004年末，建设部副部长仇保兴为团长的中国建设部代表团参加了美国绿色建筑协会在俄勒冈州波特兰市举办的“2004年国际绿色建筑大会及展览会”。 此外，国务院总理温家宝，亲自听取了中国工程院“中国石油可持续发展战略研究小组”所作的工作汇报；胡锦涛首次以国家主席身份出访俄罗斯和中亚，签署了中俄有史以来最大的一笔石油供应协议《关于“中俄原油管道原油长期购销合同”基本原则和共识的总协议》；国家各部委代表频频参加全国与地区性建筑节能产品展览会……都体现了中央领导人对我国能源问题以及建筑节能技术的关心。由中国建设部主办的首届“ |
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