为了履行国际环境义务、促进中国环境保护和实现可持续发展,推动与意大利在环境保护领域的合作,2000年,环境保护部(原国家环保总局)与意大利环境、领土与海洋部签署合作协议,启动了中意环保合作计划。  

    据了解,自2005年起,中意两国相关部门密切合作,结合中国水污染治理需求,开展了一系列相关项目,涉及水体污染监测、预警、应急和防治综合管理各个方面。中意环保合作计划现已在有效应对环境污染突发事件、改善湖泊水质、防止湖泊富营养化等方面取得了丰硕成果。  

    有效应对水污染环境突发事件  

    2005年,松花江发生重大水污染事件,引起了人们对紧急情况下工业和市政供水问题的关注。目前我国在进行事故预防时,只能依赖不定期水质监测所获得的信息,面临着组织机构不完善、缺乏有效的应急管理工具等问题。  

    针对这一情况,在中意环保合作计划框架下,《应用遥感技术对油品、化学品进行预防、评价与管理》项目于2006年启动。项目把湖南省长沙市湘江流域及周围3个工厂作为研究示范区域,将传统方法和工程活动(风险评价、制定应急预案、进行地域及水资源监测)与先进的卫星遥感分析工具结合起来,通过遥感技术,对油品、化学品溢漏事故进行预案和紧急应对方案研究,建立监测预警体系,协调所有相关政府部门和机构在紧急情况下开展工作,在现场做出快速决策以及提出技术解决方案。据悉,中意双方专家通过对长沙示范区的详细考察和数据收集,制定了《长沙油、化学品溢漏事故环境应急预案》,并针对示范区域建立了水污染扩散模型,完成了"溢漏预防及响应计划",形成了污染事故预防、管理、监督三步法。  

    2008年11月7日,环境保护部与意大利环境、领土与海洋部联合举办中意环保合作环境应急演练。演练采取视频播放的手段,完整呈现了湖南长沙市浏阳河油污染事故处理的全部过程,展示了事故处理的程序和方法,为处理类似污染事故的应急机制提供了范本。  

    通过以长沙为示范点的中意环保合作项目,吸收借鉴了欧盟和意大利在突发环境事件预警、监测和管理的先进经验,提升了相关政府部门和机构在环境污染事故发生的紧急情况下快速反应、迅速决策、主动解决的能力。  

    实施BATLAKE项目,防止湖泊富营养化  

    工业污染、城市生活污染以及农业面源污染的加剧,导致了一些湖泊水体富营养化严重,蓝藻水华现象频发。  

    为解决这一问题,中国和意大利合作实施了BATLAKE(防止中国湖泊富营养化的最佳可利用技术项目)。项目主要目的是对具体的指导方针和科学工具做出定义,从而为环境保护部在应对此类水污染问题方面提供支持。项目的核心内容是通过应用世界上具有丰富经验的ILBM(湖区综合管理)方法,将重点放在防止中国湖泊富营养化上。  

    记者得知,BATLAKE已被应用到很多富营养化预防项目中。在洞庭湖区域开展的示范,为防止中国湖泊富营养化提供了战略性指导方针。  

    改善巢湖、什刹海水质  

    2009年1月,中意环保合作的项目——巢湖蓝藻预警监控项目启动。  

    中意环保专家现场察看了巢湖的情况,在收集到的数据基础上,专家建议对监控系统进行升级、对水收集和处理技术进行升级和准备一项紧急管理计划。  

    建议包括:关于巢湖现状以及富营养化现象的报告;关于水的需求和水资源管理系统的现状的报告;GIS(地理信息系统)上的数据收集;关于监控系统、水处理技术、可用水资源管理和营养排放点变更提出的改善建议;关于改善"突发事件应急管理机制"的建议等。对巢湖市水质监测体系、饮用水处理技术、取水口管理、应急预案和减少营养物质输入等提出了改善方案,保障了巢湖市饮用水安全,并为湖泊综合治理奠定了基础。  

    近年来,北京市什刹海水质日趋恶化。为此,意方向北京市提供了196万欧元用于开展什刹海水污染控制试点工作;2005年12月,什刹海项目一期工作结束,主要是对湖体水质污染的状况和原因进行了分析,并提出改善水质的具体建议;2006年1月,意大利环境、领土与海洋部和北京市环保局共同开展污水处理厂的详细设计和建设,并在前海、西海建设喷泉系统,污水处理厂配备监测系统等。  

    据了解,什刹海项目实施后,开发出来的数据库和模型全部提供给了北京市环保局,并提供了相应的培训,以确保专家能够自如地应用,什刹海局部水质也从目前的Ⅳ、Ⅴ类提升至Ⅲ类,水体富营养化问题也得到了有效控制。  

     

来源：慧聪