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[分享]1.3万亿“钱”景不明 保障房建设缺地少钱

发表于2011-02-22     231人浏览     0人跟帖    复制链接  只看楼主

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千万套保障房“军令状”下达各省,同比激增7成,预估至少需1.3万亿元的建设资金



据消息人士透露,从昨日开始,住建部将陆续与各省、自治区、直辖市以及计划单列市签订《保障性住房目标责任书》,完成1000万套保障性安居工程住房的分配任务。该“军令状”要求,必须在今年10月31日前全部开工,否则主要领导将遭到从约谈到行政处分乃至降级、免职的严厉处罚。


据初步掌握的信息,由于各地2011年保障房建设任务突然猛增,至少需要1.3万亿元的建设资金,地方政府普遍存在缺钱少地的问题,而酝酿多时的REITs(房地产信托投资基金)有望成为保障房建设的“新血库”。


住建部督办:


10月31日前全部开工


去年末,住建部向各地发出《关于报送城镇保障性安居工程任务的通知》明确,2011年计划建设保障性住房、改造各类棚户区住房1000万套,比2010年建设的580万套增加72%,大大超过此前的市场预期。


由于今年全国保障房的建设任务同比大幅增加了420万套,分配到各地的任务也会大增,因此曾有知情人士表示,肯定会遭遇各省级政府的阻力,最终总体规模可能有所减少。但日前有报道指,住建部已于上月下旬在北京召开了落实2011年保障性安居工程任务工作会议,并已初步把1000万套的保障房建设任务分配到各省,将从2月21日起陆续与各省级政府签订目标责任书,2月25日之前这项工作要全部完成。


据悉,住建部部长姜伟新和副部长齐骥都出席了此次会议。姜伟新在会上强调,2011年全国将建设1000万套保障性住房,这不仅是个经济任务,更是一个政治任务。此外,住建部同时下达了日程表,要求各项保障性安居工程务必在今年10月31日前全面开工。


各地分“蛋糕”:


数量只增不减


羊城晚报记者留意到,近期一些地方陆续发布的保障房建设计划中,基本上都比2010年的指标有较大幅度增长,且公租房增幅表现得最为明显。这也是中央今年大力推动的重点所在,但原则是保障房建设总盘子已定,数量只增不减但结构可以调整,各地根据实际情况确定和调整各类保障房各建多少套,但中央下达的数量这一“硬指标”必须保证完成。


记者从有关渠道获悉,广东分配到的任务为31万套,其中廉租房4.79万套、经适房3.08万套、公租房9.28万套、限价房11.5万套。据悉,在即将于本月25日召开的全省建设工作会议上,广东省政府也将与各市签订责任状,将任务分解到各市。来自广东省住建厅的数据显示,2010年广东实际完成7.75万套保障房建设任务,这意味着,今年的建设任务将达到去年完成数量的4倍!


日前广州市两会期间,广州市住房保障办透露,2011年广州新开工20多个保障性住房项目,将建4.3万套保障性住房,广州保障性住房出租为主,占了七成,其中公租房60%,廉租房10%,其余三成比例为各类经济适用房和拆迁安置房。


地方面临两大考:


差钱、缺地


相比去年实际开工的590万套保障性住房,今年全国1000万套的任务大幅增加了420万套,足足增加了72%。根据预测,完成该目标需要1.3万亿元以上的建设资金。多位地方建设厅官员反映,资金问题是他们的担忧所在。


“即便像广东这样的经济大省,要完成这31万套任务,资金筹措和土地方面的困难仍然很大。”广东省住建厅有关负责人表示。来自广东省财政厅的资料显示,今年省财政将安排5.69亿元,用于引导各地推进建设保障性住房和棚户区改造。


广州市也表达了建设保障房资金匮乏的忧虑。去年12月27日,广州市国土房管局局长、市住房保障办主任李俊夫在向市人大汇报住房保障工作时指出,2011年广州需要的保障房建设资金超过80亿元,目前资金尚存在缺口。


除了缺钱,缺地也是一大瓶颈。李俊夫表示,广州保障房建设面临着供地不足、配套不足等难题。据了解,广州市住房保障办2010年新增土地储备项目7宗,用地面积430公顷。这个储备规模已超过广州去年的商品住宅用地供应量。但在将“三旧”改造用地变为保障房用地的过程中,仍面临着不少困难。


而深圳也面临同样的难题。“第一是土地。深圳高强度发展了30年,到现在为止。成片的、干净的、位置较好的土地已经消耗得差不多了。几乎每一块土地都要拆迁。土地储备是个难题。”谈到保障房建设面临的问题时,深圳市住房和建设局局长李荣强此前曾如是表示。

来源:互联网

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