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[分享]广州创意产业园“大跃进”沦为赚钱地产项目

发表于2009-11-16    161人浏览    0人跟帖    搜索相似帖  复制链接  只看楼主

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随着广州旧城改造和“退二进三”战略的实施,广州出台《广州市区产业“退二进三”企业工业用地处置办法》,加大力度支持和鼓励企业利用“退二进三”的企业工业用地发展服务业,加快了广州老城区的“腾笼换鸟”步伐。而省政府出台的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》则显示,大力发展文化及创意产业,是寻找广东新经济增长点的重中之重。


“没想到这些旧厂房旧仓库如今成了‘香饽饽’。不过,这种老建筑在广州老城区应该已经不多见了。”上周,在芳村冲口,一老人看着白鹅潭缓缓流过的江水,看着正在拆建的原金珠江化工厂、协同和机器厂以及亚细亚油库,感慨万分地告诉记者。上个月底,荔湾区政府宣布,位于其核心区域的滨水地带,沿江岸线2.4公里的地方,原有7家大型国有企业、码头、仓库正在进行“腾笼换鸟”,向东沿江建设新的四大园区:1850创意产业园、922宏信创意园、芳村文化创意产业园和基督教堂园区,到时会在此形成首个大型绿色滨水生态商务区。


五个老城区创意园超10处


创意企业青睐老建筑创意园沦为赚钱地产项目



“这只是你看到的一小部分,广州越秀、荔湾、天河、海珠、白云这五个老城区在建的创意产业园肯定超过10处。”就在芳村对面的江畔,太古仓的改造也正如火如荼。工作人员给记者细细数了一下,不算已经名声在外的广州创意产业园、信义会馆,正在筹建招商的还有原鹰金钱改建的红专厂、陈家祠附近的荔湾创意园、原虎头牌电筒厂改建的IDC创新科技园、原广州纺织机械厂改建的广州TIT纺织服装创意园、矿泉街的广州229国际服装设计创意园、原南华西第五工业区改建的海珠创意产业园、原天天食品厂改建的金脉创意产业园等,就连远郊的番禺、黄埔、广州经济开发区、萝岗区都有大大小小的创意产业园正在筹备中


广州市国资委的资料显示,目前被纳入市“退二进三”第一批名单的48户国企中,已有35户实施了停产或搬迁。而去年至目前,广州市已向市外转移企业170多家,达到产业“退二进三”的目的。根据规划,广州将在2015年前分3批搬迁或关停企业295家。记者日前从广州产权交易所网站上关于“广州国企招股项目推介”中发现,不包括已有名称的创意产业园,现有“退二进三”土地资源招商招租项目共15个,其中分布在越秀、荔湾、海珠、白云等老城区的就有12个,“这些都是‘创意地产’最为青睐的项目。”


创意企业青睐老建筑


在广州最初制定的“退二进三”政策中,曾明确提出不改变原土地用地性质、不得改动原工业建筑主体框架,不得整体拆除重建、不得增加建筑面积,简称“四不准”,原则上原址土地应收回为政府储备用地,虽然有补偿,但阻力依然很大。按照广州市政府最新草拟的《广州市区产业“退二进三”企业工业用地处置办法》,凡列入市政府公布或批准的影响环保或危险化学品类的“退二”搬迁名单、且产权清晰的厂房,均可用来发展第三产业。此外,《办法》还提出在符合城市总体规划的情况下,经市规划部审核、并报当地人民政府批准后,可改变原厂房的性质和使用功能。在这种政策下,企业不仅保留了原地的产权,而且很多已经将土地使用性质变更为综合用地。


“这些老厂房大多是上个世纪50年代建成的,以红砖外墙的苏式结构为主,具有浓厚的历史文化底蕴,而且有粗大的钢筋横梁,空间占地面积大、楼层较高、空间利用率大、可塑性较高,特别是宽敞无间隔的室内空间,是创意类企业特别喜爱的特质。”广州集美组总经理林学明告诉记者,他们当时率先进入红专厂,就是看中了这种有历史文化积淀的建筑。“旧情怀、新形象,这是全世界创意园共同的模式。英国、美国、澳大利亚、韩国、丹麦、荷兰、新加坡等都是创意产业的典范国家,美国最著名的SOHO,就是在一片老厂房上建立的,这成为创意行业进驻老建筑的典范。”{{page}}



创意园沦为赚钱地产项目


但广州的创意产业园发展却颇受到质疑,不少网友认为是光有园区,没有创意。“在广州,创意产业园只是些房地产项目,为小公司提供工业厂房或仓库改建的廉价办公场所而已。”


“这是事实,大多的创意产业园都沦为了创意地产,企业自己规划开发的不多。”林学明承认,“地产商看中的是利润,才不管招进来的是什么企业,只要把空间加价租出去赚钱就行了。”


广州市社科院最早对创意产业进行调研,2008年就出版了《中国广州创意产业发展报告2008》指出,广州市创意产业与国内一些城市在创意企业数量、就业人数、资产总额、营业收入等方面相比,仅次于北京、上海,排名全国第三,在全国副省级城市中位居首位。但《报告》也明确指出,广州创意产业园缺乏整体规划,重复建设现象严重。部分园区建设发展思路明显雷同,创意产业园有趋向“大跃进式”发展,而使得整体发展难以实现错位、优势互补。


广州市社科院副院长刘江华认为,目前,广州已初步形成了行业门类比较齐全的创意产业体系,涵盖文化、研发、设计、咨询和时尚消费等5个大类,工业设计、电影电视广播和录像、咨询服务等23个种类,其中,软件、动漫产业和工业设计成为最大亮点,设计类和咨询类创意产业保持快速发展势头,继续保持创意产业中最重要的地位。“在创意产业园的规划上,广州不能再短视,要学习北京、上海的眼光和大气”。


名词解释


退二进三:“退二进三”是国家对产业结构的调整政策,鼓励第二产业(工业)从市区退出,合理利用腾出来的厂房,发展商业、服务业等第三产业。


创意产业:创意产业这一概念最先始于20世纪90年代中后期的英国,目前已成为英国继金融业之外的第二大产业。据统计资料显示,全世界创意产业每天创造的产值高达220亿美元,并正以5%左右的速度递增。增长最快的是美国,达14%,英国其次,为12%。

来源:广州日报

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