国有企业人力资源管理存在的问题及对策-管理资料交流-筑龙企业管理论坛

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greatscl

发表于2006-01-02 | 只看该作者

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二、完善国有企业人力资源管理的对策
1、建立健全科学的绩效考核体系
如前所述，绩效考核是人力资源管理的核心职能之一，为各项人事决策提供客观依据。只有对员工的绩效进行公平、公正的鉴定和评价，才能认定员工的业绩贡献，改善员工的工作方法，激发员工的创新精神，开发员工的潜在能力，最终实现企业的整体目标。而绩效考核体系则是为实现这一目的而将考评主体、考评对象、考评要素、考评标准、考评办法、考评程序等要素组成的一个互相联系的整体。成功的绩效考核体系必须有效度、有信度，并具备敏感性、可接受性和使用性。
考核内容的确定，是整个绩效考核体系的基础。从“绩效考核”一词的字面上看，是以实际成效为中心的，注重劳动成果的。但仅仅看最终的“绩效”显然也是不够的，因此许多考核把员工的工作态度和行为也作为考核的重点内容。而我国在总结长期人事管理实践经验的基础上，借鉴国外考核管理的思想，本着客观、公平、全面考核人员政治、业务素质和培养德才兼备的高素质人才的原则，将“德、能、勤、绩”四个方面作为一个有机的整体纳入考核的内容。具体来说，德，指员工在工作中政治思想和道德品质的表现:能，指员工的业务知识和工作能力，即从事本职工作所须具备的基本能力和应用能力;勤，指员工在工作中的态度和勤奋敬业精神表现;绩，指员工工作的数量、质量、效益和贡献大小等。这四个方面的划分是粗略的，在实际操作中，还可以根据具体考核对象的不同，将这四大要素分解为体现工作性质及相关方面具体内容的项目，设置成实际用于考核的各项详细指标，将考核的各项指标的具体分值、’打分标准合理分配。其中，德、能是业绩的基础，勤、绩是工作成果的具体表现，而以绩为考核中心。其理由在于绩是德、能、勤的综合体现。
2、强化薪酬体系的公平与合理
薪酬是对员工工作的一种认可，它将组织目标和个人的追求和期望联系了起来。国有企业要想使薪酬系统更为有效，必须注意四个方面的问题：足以满足基本需要；与外部劳动市场比较是公平的；在组织内部是公平的；对组织中每一名成员的待遇考虑其个人需要。因此，我们在决定薪酬体系构成时要掌握四个原则：基本生活需要应有足够的体现；薪酬各组成部分必须与员工相应部分的劳动数量和质量对等；对应于生活劳动部分的薪酬应占主要比重；薪酬所有组成部分均应与效率、质量等经济指标相联系。
薪酬的公平对国有企业有着非常重要的价值，它可以改变员工对工作的投入程度，可以改变员工对于自身投入的知觉，如果该环境总是使人感到受到了不公平对待，最激烈的解决方法就是离开那个环境。对于国有企业，薪酬除了要确保员工的工作安定，保证劳动力的再生产，更要能有助于提高员工的能力。
3、完善企业经营者选拔、管理机制
经营者是企业决策者、领导者和指挥者，是企业的灵魂，是企业发展的带头人，因此也是我国经济社会发展的重要力量。成长在我国转轨时期这一特殊环境中的企业经营者，比市场经济国家的企业经营者压力更大、负担更重，尤其是国有企业的经营者担负着企业解困和发展的两副重担，他们要付出超出常人数倍的精力，承担以往无法想象的责任和风险。因此，政府应切实认识国有企业经营者的重要性，建立起培养、选拔和使用企业经营者的机制，给予他们合理的报酬、发挥的空间，让企业家经营企业，而不要政企不分、官企不分。
对企业经营者的选拔、管理，要有市场参与的因素，而不能沿用以往上级主管部门行政认定的方法。政府可以按市场经济的要求选派代表参与国有企业的人才选拔、培育和使用，将组织部门对他们政治素质的考察与董事会对他们工作能力和工作业绩的考核结合起来，取消企业干部的行政级别，彻底打破“官本位”，改变企业经营者的上级任命制为从企业家市场上公开招聘与挑选，再用健全的考核、激励、约束机制来推动经营者的管理行为。具体可以通过公开考核招聘、制定经营者薪酬激励制度、健全企业经营者约束机制等方式。
4、建立科技人才开发体系
对于国有企业人力资源方面存在的问题。我们说观念的更新势在必行，人才的问题迫在眉睫。而国有企业发展所需要的“人才”，从国有企业的现状来看，整体人才结构不合理，严重缺乏两类人：一是企业经营者，一是科技人才。对于企业经营者，前文已专门探讨了他们的选拔、管理机制。对于科技人才，我们知道尤其是高科技人才是当今企业人力资源中的关键力量，企业的兴衰与企业是否拥有一批科技人才，是否能发挥科技人才的作用，有着直接的关联性。现在科学技术的发展速度日益加快，新技术不断涌现，市场竞争优势更加依赖于企业的创新能力，企业经营也更为需要综合型的、既有经营管理能力又有技术创新能力的人才。因此，科技人才队伍的建设、科技人才的开发也就成了国有经济发展的关键工作。政府不仅要重视企业的经营者，同样要重视企业的科技人才。通过机制的创新，最大限度地激发和调动科技人才进行技术开发与创新，并将其转化为现实生产力的主观能动性。只有建立和完善了科技人才的使用和激励机制，才能最大限度地调动科技人才进行科技开发和创新的主观能动性，才能形成与国有经

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