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中小型水利工程投标对策分析

发表于2005-7-18  1条回复  421次阅读    搜索相似帖  复制链接  只看楼主

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在工程建设中,为了保护国家利益、社会公共利益和建设单位当事人的合法权益,提高经济效益,保证工程项目质量,我国引进了国际上先进的招投标制度。随着我国《招标投标法》的公布和开始实施,工程建设被纳入更加有序的轨道,将招投标制度进一步向纵深推进,使之不断完善,使工程招标、投标、开标、评标和中标有法可依,有章可循。
工程招投标过程的核心是标底和报价。投标报价又是投标书的核心,是施工单位根据自身的实际情况和对市场充分调研而确定的价格。工程报价和施工单位介入准备工作、标书编写、施工组织设计、施工技术、经验、施工队伍素质以及施工机械等是密不可分的,这些客观因素制约和左右着工程报价,对投标结果起着举足轻重的作用。
笔者曾数次主持编写中小型水利工程投标书,并且都能投标中的,现就自己的心得体会略谈一二。
一、介入准备工作
(一)项目早期跟踪
中小型水利工程受季节性影响较大,大多是以社会效益为主的公益性建筑,其资金来源多为国家投资和集体自筹等形式,工程需进行项目论证和可行性研究以及初步设计申报,经上级主管部门或建设单位审批后,组织施工设计和编写招标书。为尽早掌握主动权,宜在此时进行项目跟踪。
(二)确保资格预审
根据工程的规模大小和等级,建设单位为了保证工程质量和进度,对参与竞标单位规定必须具备国家建设部颁发的某一级施工资质。投标单位应知彼知已,根据自己的资质去参加投标。有时要通过联合或加入具有更高级资质的施工单位,利用其实力、经验、资信和已有的市场来提高自己参与竞标的资格。
(三)做好前期工作
在购得业主单位的施工设计图纸和招标书后,组织技术力量对标书和设计图纸进行认真研究,充分了解标书要求,对重要内容作出摘录,要求业主单位组织或自己组织对施工现场勘察调查,做好施工场地、场外交通、征地情况、地方矛盾、环境状况等详细记录,并且充分和业主单位交换意见。
二、标书编写
(一)充分利用现场考察材料
由于各种条件的限制,招标书所提供的资料不一定面面俱到,有时与实地情况不一致。我们必须实事求是,在和业主单位商讨后,按实编写标书。
(二)按标书要求编标
业主单位在招标书中,对投标书的格式、项目技术要求都有明确细致的规定,必须严格按标书指定的格式编写,保证从形式到实质上对招标文件有较高的响应性和完整性。
(三)投标报价计算
承包工程的投标价格是由成本和利润组成,是承包商以招标文件中的投标须知、工程数量表、合同条款、图纸、技术规范等为基础,结合调查研究和现场考察获得的资料,根据概预算定额书及其编制方法和自身实际情况计算确定的。编制报价应遵循务实的原则,切不可为了追求中标而一味的压低报价,如果报价低于标底很低时,不仅使投标单位有潜在的亏损危险,而且容易导致招标单位对投标单位的实力和技术水平产生怀疑。当低于招标书所规定的下限时,反而会失去投标资格。
合理的报价是与承包商本身具备的技术水平和工程条件相适应的,要量力而行,善于对中小型水利工程造价作出灵活反应,随行就市。
在编写报价时,要认真研究建设单位提供的招标文件,全面掌握工程的实际情况,从中分析出影响工程造价的主要因素。熟悉和详细理解全部施工图纸及所有的设计资料,根据已了解的施工现场实际情况,准确计算工程量,不得错算、漏算和重算,用以校核招标文件所提供的工程量,对于有明显出入的,请建设单位给予书面答复。
编写的报价要实事求是,力求准确。明确定额中各章节项目的说明和定义、工程量计算方法和工作内容,在正确理解的基础上合理套用定额子目,做好报价分析表。对用于工程的设备在满足建设单位质量要求的情况下,做好市场调查,择优、择价定货,并在此基础上考虑运输和采购保管费用。在材差调整项目中,由于中小型水利工程多为当年投资当年施工当年受益的公益性建筑,工期较短,材料价格基本不受物价指数影响,在市场调查原价的基础上,考虑经济实用的运输方式所产生的费用以及材料损耗、采购管理等费用,而对于主要材料可以直接和有信誉、质量好的供应商签定长期供货关系,减少中间环节,这样既可降低材料原价,又保证了货源质量和供货连续性。对于费率的取用,在国家有关规定的范围内,根据自身状况、竞争状况、工作饱满程度等确定。在土方工程和临时工程中,容易产生漏项和少算现象,要尽可能的详细、全面,符合工程施工组织设计的需要。
工程最终报价可视建设单位和参标竞争对手情况,做好充分的调查,在了解和掌握竞争对手的企业规模、技术等级、所有制性质、技术力量、管理水平、装备状况、资金等综合情况下,在考虑自身利益的前提下,对于资金来源比较紧缺的公益性建筑,以对水利事业的奉献精神进行适当的让利。
投标单位应建立报价数据库系统,不断收集分析各工程报价资料、实际执行的单价资料和其他承包商的报价资料,不断丰富投标报价的经验。
(四)施工组织设计的编制
施工组织设计的科学合理与否对工程的质量、进度、社会效益以及施工单位经济效益、社会信誉有着重要的影响

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 当前离线   发表于2005-7-20  | 只看该作者      

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言之有理。多搞点范例上来大家参考参考。

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