1.施工现场情况及施工方案是招标控制价的编制依据

 计价规范不仅规定计价定额、计价办法、设计文件、招标文件等是编制招标控制价的依据，而且还明确施工现场情况、施工方案也是编制招标控制价的依据。《建设项目全过程造价咨询规程》(CECA/GC 4—2009)第6.2.8条编制招标控制价时应当遵循如下程序，其中第5小条为了解施工现场情况、工程特点，第9小条为认证并拟订常规的施工组织设计或施工方案。造价人员编制招标控制价时应将编制招标控制价前需先勘察施工现场，熟悉施工现场情况，确定施工方案作为基本执业原则，无论工程大小、难易及什么专业，如土建、市政等。切不可因时间紧迫或嫌麻烦不勘察施工现场、不编制施工方案就进行编制。

2.招标控制价随施工现场情况变化而变化

施工现场情况反映了拟建工程现场真实情况，众所周知，工程造价有单件性、差别性等特点，招标控制价随施工现场情况变化而变化，也是工程造价单件性的具体表现。如同一住宅小区有相同栋号的几栋楼，其施工图包括建筑、结构等完全相同，按理它们的招标控制价应完全一样，只是位置不同，其他楼栋都位于正常自然地面上，而其中一栋却位于河塘上，招标控制价编制时就需要考虑河塘处理的费用，这栋楼的招标控制价显然比其他楼栋要高。

3.施工方案的选择直接影响招标控制价

施工方案是指导项目施工，保证项目施工顺利进行的重要技术文件。施工方案中重要的内容之一就是施工方案的选择，要依据工程概况及特点分析，结合可供投入的各项资源（人工、材料、机械）要素情况，全面部署施工任务，确定施工总顺序和流向；选择主要工种的施工方法和施工机械；确定各分项工程的施工顺序；并对拟建工程可供选用的几种施工方案进行定性、定量的分析，以选出最佳施工方案。而工程造价实质就是若干分项工程或措施费用人工费、材料费、机械费的汇总，既然施工方案牵涉到人工、材料、机械各要素的选择，当然会影响直接招标控制价，另外施工方案还牵涉到施工方法的选择，施工方法的不同，因施工方法不同工程造价也会不同，甚至相差很大，这是不难理解的，当然也直接影响招标控制价。

4.施工现场情况及施工方案与招标控制价相互依存

施工现场情况及施工方案是确定招标控制价的基础，招标控制价是施工现场情况特别是施工方案价值化的体现。计价规范第4.3.2条规定措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项，措施项目清单和招标控制价中的措施项目费紧密关联，实际情况具体就是施工现场实际情况和有针对性的施工方案，不同的施工方案所产生的措施项目各不一样。

招标控制价是在施工现场情况及施工方案的基础上编制的，招标控制价能否最大程度地反映拟建工程的造价情况，除了与现行定额和计价办法有关外，很大程度上取决于施工现场情况及施工方案，特别是施工方案。不同的施工方案所确定的招标控制价也是不同的，有时偏差还很大，这就涉及技术与经济相结合的问题，哪个施工方案较为经济合理，从对应的招标控制价就可以看出，即招标控制价也是相对较低的，这也是相互依存的体现。

5.施工现场情况对招标控制价的影响

因对于具体工程而言，施工现场情况各不相同但在招标控制价编制阶段，一般工程还未开工，同时也是静态的，开工之后就由静态转为动态。造价咨询人员需要认真勘察现场，熟悉现场自然地面标高、地下水位深度、土质情况，现场是否狭窄，是否有材料二次搬运的可能，基础挖出土方能否留置于场内，是否需要施工便道等情况，在编制招标控制价考虑上述因素，就能将施工现场情况反映到招标控制价中。如果在招标控制价编制时不重视施工现场情况，不认真勘察现场，就得不到现场第一手真实情况，就盲目进行招标控制价编制，也就不能将施工现场情况反映到招标控制价中，往往编制结果会与实际情况相差很大，给后期施工管理、竣工结算留下隐患。

如某老城区的老小区改造工程，主要施工内容有道路、雨污水管道、景观绿化工程，某造价咨询单位接收委托编制招标控制价，造价咨询人员套用2014版《江苏省市政工程计价定额》，造价咨询人员没有勘察现场，招标控制价编制后总的商品混凝土用量为3964立方米。到了施工阶段施工单位发现因地处老城区，通往老小区的街巷较窄，商品混凝土搅拌车根本无法进入小区，主干道距离老小区大门有400m，施工单位只能将搅拌车临时停在主干道上，再用机动翻斗车将商品混凝土运输至老小区内，经计算此二次搬运费用为14.55万元，也就是说因造价咨询人员未认真勘察现场，造成对施工现场情况不熟悉，未能将商品混凝土的二次搬运费用考虑到招标控制价中造成漏项。

资料来源：《工程造价管理》杂志-《施工现场情况及施工方案对招标控制机的影响》