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如何做好招标代理工作

发表于2005-7-21  10条回复  7933次阅读    搜索相似帖  复制链接  只看楼主

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这是我前不久在某区招标办开会所提交的一个调研文章,希望大家能够多多PP
同时,希望大家就如何做好招标代理工作多多加以讨论。。。
一、 前言
《中华人民共和国招标投标法》于1999年8月30日由第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过,自2000年1月1日开始实施以来,工程招投标的相关配套法律、法规、措施、规定也日益完善,招投标市场的运作必将朝着更为规范化的方向发展,招投标政府行政主管部门从过程参与或直接操作,逐步转变为过程监督已是大势所趋。这对从事建设工程招标代理的社会中介企业(以下简称招标代理机构)而言,在增加了市场机遇的同时,也面临着来自国内外同行的挑战,从而对招标代理机构的自身服务质量和管理水平提出了更高的要求,本文仅从制度、人员、文件资料、设备等有关方面就如何做好招标代理工作进行阐述,借以抛砖引玉,共同提高招标代理服务质量。
二、 内部管理制度要求
招标代理机构作为服务性的社会中介企业,是指接受业主的委托,通过自身“公正、公平、公开、规范、合法”的专业服务,在业主及招投标政府行政主管部门的监督下,为业主的建设工程选择服务信誉良好、管理水平过硬、承包价格合理的承包商,把好建设工程实施的第一关。
如何才能在招标代理服务过程中做到高效、专业、合法及业主满意,我公司认为,完善的企业内部管理制度是关键。我公司自开展招标代理业务以来,就把“不断完善招标代理内部制度、力争达到顾客满意百分之百” 作为我们的工作目标,根据国家有关的法律法规及政策规定,结合广州地区建设工程招标代理的实际操作情况,从员工职业道德守则、工作纪律、部门分工、审批手续、操作程序、文件管理等几个方面,以公司规章制度文件形式对从事招标代理人员的工作行为进行约束,要求做到“公正、规范、廉洁、守法”,并已形成招标代理管理制度(第三版)、招标代理作业指导书(第三版)等文件汇编,力求通过不断的完善招标代理内部管理制度,达到以制度的形式去规范员工的行为。
三、 工作人员要求
关于招标代理工作人员的执业资格要求,国家及地区目前尚未有相配套的规定和具体要求,同时,对于是否需持证上岗或是否需经有关部门培训合格后方可上岗,各地区都无一个统一的定论,但在招标代理实操过程中,对招标代理工作人员的职业道德、工作能力、业务水平、专业知识等方面要求都较高,如何才能逐步完善招标代理工作人员执业资格要求,还有待招投标行政主管部门出台相应规定及做相应培训工作。
目前,我公司的做法是:先进行招标代理内部培训,经考核合格后方可从事招标代理工作。
同时,在招标代理过程中,对建设工程招标施工图纸的审查及建设工程招标预算的编制或审核也是招标代理的重要步骤之一,例如,由我公司招标代理的南沙某厂房工程,建行根据建设工程招标施工图纸编制的预算价为496.36万元,我公司通过图纸审查,发现设计荷载取值及配筋率远远大于设计规范的要求,我公司及时与设计单位取得了联系,经过论证,设计单位同意修改设计图纸,最后按合理低价定标法,该工程的中标价为312.29万元,大大的节约了工程造价。
四、 文件资料及设备要求
建设工程招标活动,关系到国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,同时,一单建设工程招标活动的成功与否,还将造成较大的社会影响,这就要求招标代理机构必须认真研究工程项目的实际情况,合理设置资格预审条件,编制严谨、合理、全面、详细的招标文件,组织好各种招标活动会议,整理、收集招标过程中的有关资料和证据等。
我公司的具体做法是:
(1)在编写招标文件前,充分了解工程的特点。这些特点包括工程中的设计特点、现场特点、承包办法特点以及业主要求等。设计特点主要指工程的结构特点、工艺特点、适用规范、是否有超常规要求等;现场特点包括现场的地质特点、施工环境、现场条件、气候情况等;承包办法特点是指工程的承包内容、可接受的分包方式及分包范围、分包的认可方式、主要设备、材料的供应方式等;业主要求主要是指业主对工程的质量、进度、投资的控制目标的要求。充分认识这些特点,并分析这些特点对工程质量、进度、投资目标的影响,可以提高招标文件对工程要求的符合性。
(2)采取适应当前建设市场特点的方式进行资格审查。《中华人民共和国招标投标法》第四十八条规定,中标人按照合同约定或者经招标人同意,可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包他人完成。在这一前提下,对投标单位的资格审查主要的是对投标企业本身的资质审查,包括对其企业等级、注册资金、业绩、经营信誉等方面的审查。而当前工程建设施工模式已经发生了很多变化,例如有很多地方正在实行一种“总包一分包”体制,即由某大型施工企业通过招投标获得建设项目的施工业务后,委派项目经理,组成项目管理班子,再由项目经理寻找一个或几个较低级别的施工企业来“分包”整个工程,总包方实际上只投入项目管理班子几个人来进行“协调、管理”称作“管理层”,实际施工的全部劳力、设备、设施、管理均以分包为主,称作“劳务层”。要实现工程投标资目

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 当前离线   发表于2005-7-22  | 只看该作者      

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有从事招标代理的朋友吗?
希望大家多多批批,。

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个人认为招标代理机构最好能同时具有造价咨询资质,有相应从事工程造价的专业人员。从版主的举例中,要审查业主委托设计单位设计的图纸,站在业主的立场上使之优化,这不仅需要有从事丰富现场施工经验的技术人员,要编制标底,控制造价就更需要工程造价人员。
目前部分省市在试点的代建制好象大多就是具备这两资质的项目管理公司。因此我认为代理的发展方向是--代建制(项目管理公司)。

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不过从目前来看,在招标代理资质的基础上去申请造价咨询资质是不可能的,因为造价咨询资质的申请一定要是具有独立商业注册和新名称的,具体文件我等下找份上来。

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关于受理我市2003年工程造价咨询单位乙级资质申报的通知
穗建筑〔2003〕74号
一、申报条件:
  (一)已达到建设部《工程造价咨询单位管理办法》(建设部令第74号)规定的乙级资质标准的工程造价咨询单位;
  (二)企业名称、合伙人或股东以及工程造价咨询从业人员等必须符合省建设厅《转发建设部办公厅印发贯彻关于工程造价咨询机构与政府部门实行脱钩改制若干意见的通知》(粤建办字[2000]141号)的要求。

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 当前离线   发表于2005-7-22  | 只看该作者      

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我公司于2003年取得了造价咨询乙级资质,但公司名称与监理公司(亦招标代理公司)是不同的。

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标代理管理制度(第三版)、招标代理作业指导书(第三版)
这二份东西不错

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 当前离线   发表于2005-7-23  | 只看该作者      

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既然有两个注册的有资质的公司,可不可以将两个公司合并更名为一家新的拥有双资质的公司呢?
最新的发改委发布的《工程咨询单位资格认定办法》中规定咨询单位可以从事招标代理工作
  第十四条 工程咨询单位资格服务范围包括以下八项内容:
  (一)规划咨询:含行业、专项和区域发展规划编制、咨询;
  (二)编制项目建议书(含项目投资机会研究、预可行性研究);
  (三)编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告;
  (四)评估咨询:含项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告与初步设计评估,以及项目后评价、概预决算审查等;
  (五)工程设计;
  (六)招标代理;
  (七)工程监理、设备监理;
  (八)工程项目管理:含工程项目的全过程或若干阶段的管理服务。
  工程设计、招标代理、工程监理、设备监理资格,由国务院有关主管部门认定。

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 当前离线   发表于2005-7-23  | 只看该作者      

9

附:
《工程咨询单位资格认定办法》

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 当前离线   发表于2005-7-25  | 只看该作者      

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请问7楼,招标标代理管理制度(第三版)、招标代理作业指导书(第三版)在哪儿能找到?

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