[分享]长沙市首次列出政府投资项目“黑名单”

发表于2009-10-14 241人浏览 0人跟帖总热度:40

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标签：投资行业动态

长沙市政府发布的《关于政府投资项目检查情况的通报》指出，一些项目的部分参建单位和人员在参与项目的设计、施工、监理、质量检测以及评标过程中，有不同程度的违规行为，影响了长沙市政府投资工程建设项目的质量、效益和形象。

长沙市首次列出政府投资项目“黑名单”！1年内，禁止接受中铁大桥局集团第五工程有限公司等4家企业和陈杰等4人参加长沙市本级政府投资项目的一切建设活动。昨日，市政府发布《关于政府投资项目检查情况的通报》，对在上半年检查政府投资项目建设中出现违规行为的单位和个人一律列入“黑名单”。《通报》还责成相关行政主管部门对长沙市建筑设计院有限责任公司等15家企业依法处理。

今年上半年，长沙市监察局、市发改委、市财政局、市审计局组织对月湖公园、清水路、圭白路（含振华路）、明德中学新校区、湘江风光带部分工程、岳麓大道、二环线西南段、桐梓坡西路、火车站广场改造、人民东路延长线一期、芙蓉北路捞刀河大桥、机场高速路等政府投资项目进行了检查。检查发现，这些项目的部分参建单位和人员在参与项目的设计、施工、监理、质量检测以及评标过程中，有不同程度的违规行为，影响了长沙市政府投资工程建设项目的质量、效益和形象。

据了解，本次检查暴露出了工程投资控制不到位、质量缺陷严重等问题。问题产生的原因主要有项目业主的政风问题，有些业主不按规定操作，为承包商捞好处；项目前期工作不到位，实施过程中变动太多；项目业主专业化水平不够；项目法人缺失，有的指挥部成为了承包商的代言人；合同管理不到位，据实结算这样的条款使招投标形同虚设，而且不按投标签订合同；行政监督缺失；责任追究不到位等。

《通报》要求，全市各政府投资项目的建设单位，以及已经或拟参与长沙市政府投资项目的勘察、设计、施工、监理、材料设备供应、试验检测等相关企业、机构人员，要高度重视，引以为戒，认真遵守相关法律法规及政策规定。各投资管理部门、行业主管部门和项目主管部门，要重点加强对上述企业和人员今后参加长沙市重大项目建设行为的监督管理，加强行政执法，对有失职、渎职以及其他不作为行为的单位和个人要严格责任追究。上述企业一经发现再出现类似问题，将依法依规从严查处，并禁止其3年内参与长沙市政府投资工程项目建设。

“城建黑名单”是把“达摩克利斯之剑”

万晓娟

城市建设事关一座城市的脸面，一方百姓的生活质量。若有人从中牟取私利、不负责任，影响了建设质量，给城市脸上抹了黑，给民众生活质量打了折扣怎么办？一律列入“黑名单”，并在一年内禁止进入政府投资项目市场。这是长沙市对在政府投资工程项目建设中违规者所采取的措施，处罚之严厉，动作之干脆，令人拍手称快。同时，“城建黑名单”的首次公布，也让我们看到了长沙市不断加强工程建设监管力度、着力提高城市建设质量的决心。

没有哪个老百姓对“豆腐渣工程”不深感厌恶、心生痛恨的。如何防患于未然，让每个项目工程都能达到高质量的要求？一个全面而有力的监管体系是关键。从市场准入到全过程监理，再到验收，一环扣一环，来不得半点马虎。公布“黑名单”，作为打击工程建设中违规行为的补充手段，就好比一把“达摩克利斯之剑”，悬在所有参与建设的企业、个人的头上，一旦违规，则需要承担在市场经济中丧失信用的风险，这样，存有私心的人才不敢轻易涉险，相信此举比单纯给予处罚更能起到立竿见影的效果。

当然，“达摩克利斯之剑”只是一种手段，公布“黑名单”也不是最终目的。它意在给所有人敲响警钟，同时有利于市民进行监督。要让这把“剑”发挥最大作用，还需要各级监管部门不手软、不留情，下大力气把好各道关口，如此，城市建设这个事关城市形象、百姓民生的问题，也就迎刃而解。