内容简介
学科专业: 公共管理
授予学位: 硕士
学位年度: 2009
【中文摘要】基础设施的建设是城市人民生活水平和地方政府城市化进程的重要参照指标,是历届地方政府的工作重心。基础设施建设项目由于其周期长、投入大、回报不明显等特点,仅由地方财政的单一收入来源来负担基础设施建设项目的全部投入已经不现实,社会经济的发展客观要求地方政府扩宽融资渠道、扩大融资额度,引入社会资金是今后对基础设施建设项目融资的思考和努力的方向。
本文从财政分成体制及经济快速发展出发,阐述了地方政府融资的必然性;从国内外地方政府融资的理论和实践情况出发,分析了地方政府融资的可行性;介绍了目前在我国使用广泛的项目融资理论中的三种基础模式,并对其差别进行了分析比较,表明了地方政府的融资模式要适应社会经济的的不断发展的,根据国内国际的经济形势不断调整变化和完善的。本文创造性的通过结合项目区分理论和影子价格理论,探讨了市政基础建设项目性质可以由非经营性转为经营性,资产未来的现金流量的可以由隐性转化为显性,由此提出ABS模式是可广泛运用于市政基础建设项目融资工作中的,是在社会经济现实的发展过程中作出的必然选择的结论。最后,介绍了沙坪坝区目前市政基础设施项目建设资金供需的严峻形势,融资工作的国家发债和重庆市发债的大背景及采用公司融资模式所存在的问题,对ABS模式在沙坪坝区的运用进行了设想,得出ABS模式将会更多的运用到以后的地方政府融资工作中的结论。同时,对地方政府及财政在融资过程中的职能和风险进行了剖析。
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