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本文在定性分析影响农民工工资被拖欠因素的基础上，运用微观调查数据和
专家问卷调查数据进一步对影响农民工工资被拖欠的因素进行实证，以此考察农
民工工资被拖欠问题中的政府责任。笔者认为:首先，政府在宏观环境上未能保
障经济主体之间合同的有效执行，从而引起工资支付资金链的断裂;其次，政府
为了追求经济的更快增长，过分偏袒投资者或雇主，从而导致劳资双方之间的平
等契约得不到有效实施。所以，在农民工工资被拖欠问题上，政府负有相当大的
责任。文章还从政府角度出发，提出了解决农民工工资被拖欠问题的一系列对策
性措施。
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