[分享]招标设置霸王条款,中标方3000万保证金无法收回

发表于2018-05-09     1362人浏览     0人跟帖     总热度:10  

近日,记者接到河南省第一建筑工程集团有限责任公司(以下简称“河南一建”)、河南省第二建筑工程集团有限责任公司(以下简称“河南二建”)的举报材料。
举报浚县农场神农花园(职工安置)小区建设工程招投标过程及工程前期涉嫌违规操作,设置霸王条款,导致两个公司缴纳的3000多万元保证金无法收回。
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一、举报
  浚县农场神农花园招投标涉嫌违规  
在河南一建、河南二建提供的举报材料里,记者了解到,浚县农场神农花园(职工安置)小区建设工程的建设单位为河南省国营浚县农场,本建设工程划分为三个标段:

一标段的中标单位为河南二建,双方于2018年3月13日签订建设工程施工合同,计划于2018年3月16日开工。
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▲ 中标情况截图(来自建设通网站

二标段的中标单位为河南一建,双方至今没有签订建设工程施工合同;
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▲ 中标情况截图(来自建设通网站)

三标段的中标单位为山西一建集团有限公司,计划于2018年3月16日开工。
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▲ 中标情况截图(来自建设通网站)

记者了解到,一标段于2017年8月18日开标,2018年2月23日建设单位才向河南二建发放中标通知书。
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按照招标投标法实施条例第五十四条要求,招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人,公示期过后应向中标单位发放中标通知书可三个标段均不同程度推迟发放中标通知书,以一标段为例,推迟长达六个月后才发放中标通知书,中间有何内幕?
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记者还了解到,二标段于2017年8月24日开标,2017年8月25日宣布全部废标,重新招标,于2017年9月22日进行第二次招标,2018年2月6日向河南一建发放中标通知书。二标段第一次全部废标,重新招标,好多公司都在达不到废标条件的情况下被废标,有单位当时就已经提出质疑,这中间究竟有多少内幕?
二、问题
  10%的履约保证金、10%的施工诚信金
到底谁来收?  

为有利于减轻企业负担、激发市场活力,有利于发展信用经济、建设统一市场、促进公平竞争、加快建筑业转型升级。
2016年6月23日国务院办公厅发布《关于治理规范工程建设领域保证金的通知》 国办发[2016]49号,按文件要求,不得收取除投标保证金,履约保证金,农民工工资保证金和工程质量保证金之外的任何保证金,要全面推进工程建设领域保证金信息公开,建立举报查处机制,定期公布查处结果,曝光违规收取保证金的典型案例。
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对此,河南一建、河南二建项目负责人均告诉记者,他们不但缴纳了10%履约保证金,还缴纳了高达10%的施工诚信金。
据了解,
一标段的中标金额为9148万元,中标单位河南二建向浚县国营林场共缴纳了1829万的保证金;
二标段的中标单位河南一建向浚县国营林场共缴纳了1620万的保证金。两者加起来共3449万元。
此外,按照政府规定,建设单位和施工单位应分别向政府缴纳2%的农民工工资保证金,可建设单位在招标文件投标人须知第7.3.2条要求施工单位向建设单位缴纳2%民工工资支付担保金。
三、进展
  浚县国营农场至今未有人出面解释此事  

记者了解到,合同约定的开工时间为2018年3月16日,然而4月25日,记者在鹤壁市神农花园小区项目采访时看到,施工现场还是垃圾遍地,钉子户没有搬走,部分土地上还种着麦子。
河南一建项目负责人告诉记者,进场一个月来,建设单位手续未办理,场地没有交付。“做为施工方,我们从招投标开始已经运作了9个多月时间,进场也已经两个多月,融资了四千多万的资金向建设单位缴纳了各种保证金,现在还无法开工。”
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“现在施工无望,投资无法收回,工程安全无法保障,质量也无从谈起,前期已经投入临建等工作,几十个供应商催讨材料设备款,一百多个工人催讨工资,我们一边积极与建设单位协调,一边四处寻找资金支付融资利息和各项支出。”河南一建项目负责人说。
河南二建项目负责人也告诉记者,现在他们每天的净支出在两万多元,多次和建设单位协商未果。实在是走投无路了,才向媒体举报了这件事。
记者向建设单位浚县国营农场求证,然而,该农场的相关人员告诉记者,领导出去开会了。然而,截止发稿时,浚县国营农场仍未有人出面解释此事。
针对此事,记者将持续报道关注。



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