项目委托全过程管理-水利监管-筑龙水利工程论坛

扫码加入筑龙学社 · 水利工程微信群

为您优选精品资料，扫码免费领取

1
+1
1

[查看我的收藏]
+1

分享至

分享到微信朋友圈 ×

打开微信"扫一扫"，扫描上方二维码
请点击右上角按钮，选择

奖励

奖励于 2006-12-14 22:45:43

举报点评(0) 点赞(0)

沈鸿渐

发表于2006-12-14 | 只看该作者

楼

2

三、建设项目委托全过程管理的发展趋势
随着我国建筑市场规模的迅速扩大，市场化程度的深入，我国加入世贸组织（WTO）后国际化趋势的发展，建设项目投资主体多元化的深入，工程项目投资及建筑业人士市场意识的变化，建设项目的委托管理将逐渐成为一种稳定的社会需求，专业化的工程管理咨询服务将成为一种有效的社会供给，建设项目的业主委托专业项目管理将成为一股不可抗拒的潮流。作为一个较早涉足项目全过程管理咨询服务市场的探索者，我认为这一市场的发展将具有如下趋势：
1、委托全过程管理将有上述专门的项目管理公司工程、前期咨询公司、建设监理公司及设计施工总承包公司共同参与竞争，采用代理型（Agency）或风险承包型（Contranting）的委托项目管理（PM），并结合运用设计＋建造、设计采购施工总承包等多种国际通行的承包方式，出现不是某种管理模式的一枝独秀，而是多种组合管理模式百花齐放的局面。
2、专业的工程管理、前期咨询及施工监理公司在委托全过程管理市场上将占有较大的份额，这是因为它们本身就属咨询公司，又经多年的市场运作，更具市场竞争与服务意识，对项目全过程管理的理解也较深入，还因为代理型的委托全过程管理让业主有较大的监控权，使咨询公司与业主的利益冲突较其它方式为小，更易为业主所接受。
3、委托全过程管理将以供需相长的方式发展，即专业咨询公司或设计施工总承包公司逐渐提高受托全过程管理项目的水平，扩大管理规模，展示出明显的服务效果与优势，以此来吸引投资项目的业主对委托管理的更大需求；而建设规模的进一步扩大，业主更多地采取委托全过程管理的方式又反会过来促进更多工程咨询公司及设计-施工总承包公司向此领域的转型与发展。
4、可承担项目全过程管理的咨询公司将首先由一些大发展商或基建单位的优秀管理机构脱钩改制而产生，或由有前卫的市场意识的工程咨询与监理公司中产生，不能承担项目全过程管理的工程前期咨询与施工监理公司将逐渐地被市场所淘汰。就整个工程咨询行业而言，应鼓励从事前期咨询的公司与施工监理公司的整合。 5、大规模建设项目的投资人（如大型房地产开发商）将可能改变由分散的项目公司进行项目管理到处设置土围子的方式，代之以整合全部项目工程管理力量，并相应调整整个公司的项目管理模式，就像香港长江实业拥有专业管理公司保华（Paul Y）一样。
四、对政府及有关专业协会支持委托项目全过程管理的几点建议
1、通过立法手段推动建设项目委托管理的发展
在这方面可参考90年代初国内通过政府法规限制建设单位自行
监理工程，逐步推行工程项目监理制并取得基本成功的经验。但因委
托全过程管理涉及的内容、采用的方式手段较工程监理本身要复杂的
多，立法可以按投资主体的性质作分级的处理，如政府工程因政府不
必设立附属的工程管理机构可规定为必须委托专业公司代为管理；对国有投资项目则可视业主单位是否已设有常设工程项目管理机构并有否优良管理业绩进行考察，必要时可参照政府投资项目的要求办理；对于外商与私人投资，则可放开由其自行决定。对原政府各部门颁布的有碍委托全过程管理业务发展的各项法规则应进行清理调整。
2、对政府工程与国有投资工程在按项目法人责任制成立建设单位或业主委员会后，应限制他们临时筹组（拼凑）有隶属关系类似于基建办筹建处式的工程管理机构，以免出现换汤不换药式的粗放型项目管理。
3、对原附属于政府与国有投资集团的工程管理机构，应限时规定其解散或按现代企业制度脱钩改制为独立的专业工程咨询公司，就像国家在2000年底前对工程造价咨询的中介机构限时与原单位脱钩并进行改制的作法一样。
4、各行业协会则应在制定委托全过程管理的行业规范、专门管理人才的培训、专门资质的认定、编拟委托管理合同标准文本、制定行业收费标准等方面下大力气开展工作，为政府以立法推动委托全过程管理提供工具与手段。

奖励