资料目录
内容简介
1.前 言
土地开发整理是增加有效耕地面积,实现耕地总量动态平衡的有效措施,是提高土地质量,促进土地集约化经营的重要手段。积极开展土地开发整理,对于缓解人地矛盾,改善农业生产条件和生态环境,促进农村现代化建设和社会经济发展具有极其重要的意义。为更好地开展项目区土地开发整理工作,编制本规划。
1.1项目建设背景
**县位于**省中部,辽河中下游平原,总面积1388平方公里,是**省重要粮食生产基地。近年来,随着城镇的扩张、工矿企业及公路等基础设施建设,占用了大量的耕地,人均耕地减少,人地矛盾突出,耕地日益紧缺。另一方面,县域内目前还有大面积的低产地、荒草地、风沙地及未利用坑塘,后备土地资源较为丰富,开发潜力颇大。
为了深入贯彻新《土地管理法》,确保耕地总量动态平衡,实现社会经济的可持续发展,根据**县土地资源利用特点及存在的问题,县国土管理局拟在**河流域的**镇、**乡、**镇及**乡开展大规模的荒草地、风沙地开发整理工程。在征得县委、县政府的同意后,于2002年4月向国土资源部申报了《**省**县**河流域土地整理重点项目可行性研究报告》。经国土资源部审查后,该项目被批复为2003年国家投资土地开发整理重点项目,建设规模为1012.2公顷,投资规模2583.646万元。该项目前期的可行性研究工作已经完成,规划设计和预算编制工作受国土资源部土地整理中心的委托,由***设计院负责完成。
1.2项目建设目的
本项目建设的目的主要是:
⑴贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,具体落实《**县土地利用总体规划》,增加耕地面积,提高耕地质量,实现耕地总量动态平衡;
⑵ 实施田、水、路、林综合治理,配套、完善农业基础设施,改善农业生产条件,保证土地可持续利用和农业可持续发展;
⑶合理配置土地资源,促进农业结构调整,增加农民收入,确保项目区农民的经济利益;
⑷调整土地权属关系,保护产权主体的合法权益,维护项目区的社会稳定;
⑸通过此项目的实施,为低洼荒草地、风沙地的土地开发整理工作积累经验,推动其土地整理工作。
1.3项目规划任务
⑴分析项目区的基本情况,主要包括土地适宜性分析、水资源供需平衡分析、土地利用限制因素分析、土地开发整理潜力分析;
⑵确定项目区土地利用方向、各类用地的数量及布局;
⑶制定土地开发整理的目标、任务和方针,落实2002~2003年土地开发整理指标;
⑷确定灌排方式和主要工程的布局;
⑸通过技术、经济论证,确定规划方案;
⑹拟定规划实施和管理的相关政策和措施。
1.4项目规划依据
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