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[分享]中央发文:这类奖金津贴补贴将一律禁发!

发表于2018-05-16     2584人浏览     0人跟帖    复制链接  只看楼主

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北极星闪闪


日前,中办、国办下发的《关于严禁自行出台政策发放工资津贴补贴有关问题》一文,各地已陆续传达学习,可能考虑舆情未予公开,所以并非空穴来风。对严禁自行出台政策发放工资津贴补贴的行为作出了明确规定,具有很强的政策性和可操作性。

其主要表现形式有以下十二种:
    
1.违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴的;

如,原来部分经济特区有所谓的特区补贴,这个钱经过改革后,已经纳入了当地公务员的生活补贴。那么,现在如果再发放特区补贴,就不行。同理,部分地方自行发放的交通补贴、电话补贴、误餐补贴等等等等,如果没有经过上级机关批准,以后都是不许发的。

2.超过规定标准、范围发放津贴补贴的;

如,某些地区住房补贴仅限于未享受过福利分房的同志享有,如果享受过了福利分房,还发放住房补贴,就不可以;又比如,部分地区发放高温补贴,如果你是坐办公室的,也全额享受高温补贴,这就超范围了,这就超标准了。

3.违反中共中央组织部、人力资源和社会保障部有关公务员奖励的规定,以各种名义向职工普遍发放各类奖金的;

如,有些单位年底评选优质服务处室、创新创优成果,为获奖的同志发放奖金,不可以;又比如,有些单位获得了上级评出的类似先进单位、文明单位,为全局干部职工发奖金,也不可以;再比如,有些单位以工会名义举办活动,给所有工会会员(实际上就是全体干部职工)发放奖金,也是不可以的。

4.在实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后,继续开支相关职务消费和福利费用的;

如,既然拿了国家规定的车补,在本地区办事还用公车,不可以。

5.违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的;

公务员法规定,加班的只能给予补休。唯一的例外是,公检法队伍的工作人员,可以根据规定发放少额加班补贴,这个是人社部和财政部下过文的。

6.违反《中共中央纪委、中共中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员津贴补贴问题的通知》等规定,擅自提高标准发放改革性补贴的;

提高标准发放改革性补贴:比如车补,国家规定科级干部最高只能650元。超过这个数字就不行。

7.超标准缴存住房公积金的;

公积金扣工资的20%,单位再配套20%,现在最高只能12%*2。

8.以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴的;

购物卡,什么情况下都不能发放。类似电子购物凭证、购书凭证等,都不允许。

9.违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴的;

简而言之,工会之前一年几个节日的福利标准1000元/年,现在提高到1800元/年,超过这个数字就不可以。

10.借重大活动筹备或者节日庆祝之机,变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物的;

就是逢年过节不许发钱。任何形式的慰问金、节日补贴,都在禁止范围内。

11.违反规定向关联单位(企业)转移好处,再由关联单位(企业)以各种名目给机关职工发放津贴补贴的;

如,上述单位拨一笔钱到下属某单位,下属某单位再以咨询费、技术顾问费等名义给局里同志发放奖金,不可以。

12.其他违反规定发放津贴补贴的。

如,考勤奖、伙食补贴、生活补助、工作满一年奖、误工补贴.....等此类补贴也是不可以。

划重点:

  1. 目的:规范机关事业单位收入分配秩序,遏止各地自定政策滥发工资津贴补贴的现象。
  2. 范围:主要针对各地各部门违规发放奖励性补贴、改革性补贴、超标准、超范围放年终一次性奖金以及未休年休假补贴等问题。
  3. 要求:各地、各部门不得自行出台工资津贴补贴政策,已经出台的没有发放的一律停止,违者将移交纪检监察部门并问责到人。

按照以前的惯例,此类文一般由相关部委下发即可,而此次由中办、国办联合下发,层面之高,措词之严,力度之大!

2013年监察部、人社部、财政部、审计署联合明文下发《违规发放津贴补贴行为处分规定》,规范各单位国家统一规定的津贴补贴和工作性津贴、生活性补贴、离退休人员补贴、改革性补贴以及奖金、实物、有价证券等发放,并制订了违规发放行为的处分规定。

从2006年开始归并公务员津贴补贴项目整合为工作性津贴和生活性补贴;暂时保留了改革性补贴,如住房补贴、取暖补贴、提租补贴等;特殊岗位津贴实行统一管理,除国务院或国务院授权的人事部、财政部批准建立的机关工作人员岗位津贴仍按现行规定执行外,各地各部门自行出台的岗位津贴以及在国家规定以外自行扩大范围和提高标准的一律取消;同时暂时保留了各级政府出台的绩效考核类奖励性补贴。

但这10余年来,尽管从制度上和形式上规范了工资津贴补贴,但大多地方和部门也自行出台一些奖励性补贴、福利、值(加)班补助等土政策,名目繁多,甚至达到只要有评比的工作就有奖项,比如xx帮扶奖、xx工作考评奖、交通补贴、通讯补贴、差旅费补贴等;有的则打擦边球,将合规的津贴补贴项目发放标准提高、范围扩大等,比如国家规定发1000元,给发1500元或2000元,不属于享受范围的也同样享受了。

这无疑导致有的发达与落后地区、强势与弱势部门、同一部门不同岗位间职工实际到手收入达到倍级以上的差异,有的发到手软,奖金高于收入,有的望而兴叹,死工资都保不齐不准时发。所以也不免令人心生不平,有“同人不同命”、“二等公民”之感慨。还有些单位拿到奖项也发愁,文件要求资金自筹,只给奖不给钱,画了块饼。

换位思考,同样是国家公职人员,干着同样的事,人家可能发奖金就相当于你一年工资,可能你快退休了收入水平还不如人家刚参加工作的小年轻,差距咋那么大呢?这极大挫伤一部分体制群体的积极性和自尊心。提高收入水平是好事,但不患寡而患不均,也得相对透明公平,不能悬殊到令人心理失衡了。

年终一次性奖金的问题,钱也不多,就是基本工资,职务工资+级别工资,只限于公务员和参公人员。按说事业单位已经执行了绩效工资,原来的年终一性奖金已经纳入到绩效工资总量中,但似乎还有些事业单位另行发放,有些还将发放基数扩大到全部工资,这就是文件所提到的超标准、越范围发放了。此文一出后,这种现象应该要彻底清理了。

中央发文:这类奖金津贴补贴将一律禁发!_1
至于未休年休假补贴,也属合法合规报酬,《职工带薪年休假条例》明确规定“用人单位不安排职工休年休假又不依照条例及本办法规定支付未休年休假工资报酬的,由县级以上地方人民政府劳动行政部门依据职权责令限期改正;对逾期不改正的,除责令该用人单位支付未休年休假工资报酬外,用人单位还应当按照未休年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金;对拒不执行支付未休年休假工资报酬、赔偿金行政处理决定的,由劳动行政部门申请人民法院强制执行。”,如果符合实际,按程序审批发放也无可厚菲,但有些单位钻空子,将此福利化,不管休没休,全休还是半休,都变相造表发放,显然这也在打击范围之列。

看完这个文件之后,我们应该关注到哪些方面呢?据业内人士分析,有以下几个方面:


这个文件越到基层,影响越大;而且,任何政策,都有一个统一规定和灵活执行的问题。在这方面,地方政府一定比垂直单位要做得好。其次,不要太寄希望于组织,因为公务员本身就是高度服从、流动性差的一个集体,所以面对政策,绝大部分人都只能是逆来顺受。

阅读完全文,大家可以把自己的收入分门别类,自行对照以上的规定,就可以大概可以知道哪些钱能发,哪些钱不能发了!
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