项目管理这种新型企业管理方式，对施工企业长期以来形成的内部管理体制是一次重大改革。它有效地改变了过去施工企业运行机制有约束、无动力、低效益、全封闭的状态，给施工企业带来了振兴和发展。

    在项目管理的过程中，会计工作贯彻始终，并发挥着必不可少的作用。项目管理状态下的会计工作应该是强动力、硬约束、高效益、全开放的运行模式。它具有如下特征：

    一、完善的会计核算体系

    项目管理必须建立完善的会计核算体系，才能保证会计工作科学、合理地运行。

    首先，配备适当的财会人员。财会人员的业务素质要求：

    会计：必须具备会计员以上的专业技术职称，从事会计工作3年以上；熟悉成本费用、存货、财务成果、债权债务等方面的会计核算业务；掌握基本的财务管理知识。

    出纳(为减少项目管理人员设置，可适当兼职)：从事财会专业1年以上或财会专业毕业，熟悉货币资金的结算方式和管理要求，掌握基本的会计核算知识。

    其次，企业对项目部财务应明确规定：统一各种原始记录、统一内部原始凭证、统一会计凭证、统一帐簿和会计报表；项目部使用的会计科目，界定会计核算范围，明确项目成本的核算原则、对象、成本台帐的设立和银行帐户的管理要求；会计档案归档及保管要求、交接程序；实行“会计报表制”的完整核算方式。

    二、科学的会计预测方式

    在传统的施工企业管理中，企业内部成本管理按行政建制分条割块，成本管理简单地等同于降低成本。

    改革施工管理体制和运作机制后，由于项目管理目标与财会工作目标一致——追求成本降低额目标化、最大化。所以，加强财务工作不再是一种被动的、事后的行为，而具有一种主动、提前跟踪、与项目的效益成果密切相关的工作。从成本管理方面讲，由于成本目标的清晰明确，体现为成本目标的有机控制和可实践性。

    将项目的预算造价构成，经过详细分析，划分为现场施工生产直接工程成本、企业管理费用成本和期间费用三部分，并在此基础上确定项目预算成本。

    再将现场施工生产直接工程成本，参考历史实际水平、中标价格、让利幅度，有关施工设备、周转材料、低值易耗品、材料的利用情况，工地的地域位置、施工所在地的外部经济条件优劣，通过测定固定成本和变动成本，计算项目保本点及毛利率。

    结合企业年度整体成本目标、盈利指标等一系列因素，制定该项目成本降低目标和每个项目的成本降低率，根据施工排队，确定施工期内务阶段成本目标以及各单位工程项目(成本核算对象)的目标成本。

    同时，还要切合实际的预算项目的效率比；项目的经济产出与经济收入的经济效率比、完成施工产值与施工进度(保证质量)的生产效率比、劳动力产出与劳动力投入的劳动效率比。

    会计工作运行主要体现为：进行工程造价合理的成本费用划分，项目可行性系列目标成本制定，合理的效率计算。从而预测出为达到项目目标成本，在项目管理过程中，人、财、物在有效时间内的最佳配置，并将其贯彻到项目施工的各个环节。

    三、有力的会计约束机制

    完善的会计核算体系是项目管理过程会计工作的基础。科学的会计预测方式是项目管理过程的准备条件。有力的会计约束机制是项目管理过程的必要保证。会计约束机制主要有：会计人员委派制、企业资金统筹管理办法、项目部财务收支审批制度、项目部内部稽核制度、项目部财产管理与清查制度、企业经常性财务检查制度、工程价款回收考核制度、项目部内部工程分包及考核办法、分配审批办法等。

    会计人员委派制；项目部财务人员由企业委派。其工资关系、人事调配管理、业务归口领导及培训、财务人员能力及业绩考评，全部由企业统一管理。这样从人事管理方面保证财会人员对项目部财会工作既具备可监督的职能，同时，也有利于企业资金统筹管理。

    项目部财务收支审批制度、内部稽核制度、财产管理清查制度、内部工程分包及考核办法，从项目部的内部管理上有条理、规范地强化项目部的自我约束机制，从而保障项目管理目标的实现。

    企业资金统筹管理办法、企业经常性财务检查制度、工程价款回收考核制度、分配审批制度，从企业对项目部管理角度，对项目部资金收支、会计核算、价款回收、分配开支的合理合法性，再加一层约束和规范，起到检查和监督项目自我约束行为的作用。

    四、配套的会计模拟市场

    按项目管理的要求，企业内部需要建立模拟市场：资金市场——企业内部银行、材料市场、设备和周转材料租赁市场、劳务市场及生活服务市场。各市场间进行经济结算，各自独立经营，自负盈亏。

    建立资金市场——企业内部银行。制定内部银行结算办法，规定企业内部结算的方式，凭单传递程序，要求企业内部单位之间相互提供劳务，发生租赁、材料价让等经济事项的相互结算，必须通过内部银行转帐结算，不得动用货币结算，从而堵塞资金管理的漏洞，保全企业资金。内部银行的开设，是企业会计行为的深化，它的运行将银行结算机制引入企业内部管理。通过对资金的统筹管理和有偿使用，加速了资金周转，加强了成本信息，提高了资金运作效率。

    建立设备和周转材料租赁市场，制定租赁管理办法和内部租赁价格，以及相应的会计核算办法。租赁市场会计成本核算部分，就不能简单套用施工企业成本核算科目和方法。在制定会计核算办法时，必须明确成本核算部分参照的会计制度、可使用的会计科目、费用归集方法以及成本核算的内容。

    建立材料市场、劳务市场、生活服务市场，同上一理，也要制定相应的财会工作管理办法、明确内部结算价格，拟定适应的会计核算办法。

    企业内部市场体系的形成，必须要求建立相应的会计模拟市场。会计模拟市场是由各个市场的会计核算方式、内部结算价格系列、使用会计科目、成本核算对象和方法、经营成果分配及使用、内部结算方式、程序等构成。会计模拟市场使企业内部模拟市场价值化，内部会计控制矩阵化，营造出项目管理运作的内部市场环境。

    五、有效的会计清算工作

    项目施工结束，项目部解体前必须进行会计清算。会计清算工作分为外部和内部两方面进行。外部：债权要进行退场前的最后结清、催要、核实和签证，确保债权的真实、完整和

有效。债务，也要进行最后的认定、核准。租赁和借用的设备、材料、物品予以修理、清退。内部：进行全面的资产清查盘点。租赁的设备、周转材料，全面修复、整理、清点与租赁台帐核定，然后返交租赁市场。设备、周转材料的短缺、毁损全部计入项目成本，由项目部承担。材料、低值易耗品、货币进行清点，与帐面核对，盘亏与毁损也必须计人项目成本，由项目部承担。盘清后的财产列出清单，交归企业。其他财务帐面价值已列损耗，而仍具备实物使用价值的物品，也要清点造册，交归企业。对于内部债务，项目部对企业应上缴资金以及对内各模拟市场所欠的帐项、欠付职工工资等也要进行核对一致，以项目部交归企业的有帐面价值的资产和债权抵付内外债务。

    项目会计清算工作，由企业主管经营的领导，组织有关职能部门与项目部结合进行。对项目部的财产、债权、债务进行全面清理，自制财产目录和债权、债务清单。提出财产交归企业作帐的依据和债权、债务处理办法，做好移交、接收划转和管理工作，并妥善处理各项遗留问题。最后，对会计档案也要进行整理、装订、移交、归档。

    综上所述，建立一个完善、规范的项目部会计工作运行模式，既能对企业的会计行为进行优化、强化，又实现了会计工作对项目管理的有序、有效。两者的有机、和谐统一，对于项目管理具有重要的理沦和现实意义。