[分享]不是所有的制度都叫制度

发表于2016-11-09     1256人浏览     5人跟帖     总热度:440  

不是所有的制度都叫制度

----企业制度是什么

      一个月前,一个专门的会议上,干了多年公司董事长的王董在谈企业合规风险管理时,突然问到:“企业制度是什么?”初一看这问题,觉得比较简单。企业制度就是。。。。。。,我卡住了,我马上意识到:我要回答的答案显然也是王董心里已经想到的通常说法。从“制度”两字字义讲,“制”,控制也,“度”,衡量标准也,因此“制度”就是“用来控制的衡量标准”。但是王董问的不是这样的答案。

企业制度是什么?在2011年我的一本书上给出了一个定义,企业制度是企业最先进的管理经验和管理技术不断固化的结果,转眼5年,我开始怀疑这个定义的包容性,比如企业章程是不是制度?企业决策制度是否是“最先进的管理经验和管理技术不断固化的结果”?企业内部的处罚、问责制度也是“最先进的管理经验和管理技术不断固化的结果”?还有企业绩效考核制度呢?。。。。。。我突然发现,“最先进的管理经验和管理技术不断固化的结果”只是定义企业内部的一部分制度的属性,定义这些“制度”,我以为有些牵强不对劲,这也是我面对王董的提问卡住的原因。

我研究透彻企业制度是什么,不是仅仅把制度定义一下就可以说清楚的,还需要延伸到与之相关的其他问题,比如,制度为谁设立?制度的作用是什么?制度由哪些内容构成?制度的表现形式。。。。。

企业制度为谁设立

有人可能回答,为公司全体人员设立啊,非也。为某类业务系统的人员设立,也非也,如采购类管理制度,未必是为采购业务系统的全体人员设立的,如采购计划管理办法,它是为负责编写采购计划的人员设立的,而对于负责招标、签订合同的人员,关系不大。这个问题的实质是回答:制度的受众是谁?这两年,我对不同类型的制度,如章程、公司治理规则、规定、办法、细则、手册、流程等制度进行大量的归类分析,发现不同类的制度,执行它的人即受众是不同的。有的制度,只针对某个岗位,如档案管理细则;有的制度针对一类岗位,如指引、指南;有的制度需要一个流程线上的人执行,如采购招标流程制度;有的制度需要一个业务系统的人遵循,如采购人员合规行为手册;而有的制度只要决策高管层遵守,如公司董事会议事规则;还有的大制度,需要公司全体人员严格遵循,如公司企业文化宣传手册、7S管理规定和员工行为准则。

制度的作用是什么

一是最好经验的引领,如那些业务流程制度;二是处罚问责的尺度,如公司那些问责处罚制度;三是利益制衡的契约安排,如利益制衡类制度公司章程;四是权力制约,如权力制约类制度企业重大事项的集体决策制度。

制度由哪些内容构成

制度在内容构成上,业务流程制度包括对业务规律的经验总结和先进管理技术的提炼形成和针对合规风险制定的风险管理措施形成。问责处罚制度包括对国家、行业罚款制度的直接引用和公司对待违规的处罚力度的选择而自己补充制定的处罚标准(可以选择重罚,也可以选择轻罚,看企业管理层的态度了),利益制衡类制度实质为合作双方或者多方之间的利益制衡的契约安排,通过协商形成(什么内容,合作方各自都知道),权力制约类制度内容核心是安排权力的分布和权力行使路径,可以防止权力滥用。

以上的四类制度都有一个基本结果,就是1+6结构,1是目标,6是实现目标的组织形式(业务流程制度是步骤、处罚制度是处罚组织形式设计等)、责任主体(谁来做)、工作任务、工作记录、工作标准和工作方法。

制度的表现形式有哪些

目前主要有两种,一种是流程图表式的,另一种是章节文本式的。如下两图。


不是所有的制度都叫制度_2

  以上的制度认识还是比较肤浅的,但是有点认识比没有认识好,有了这些认识,公司在制定制度,我想就可以有的放矢了!


  (转载自中建总部樊光中)

 


扫码加入筑龙学社  ·  路桥市政微信群 为您优选精品资料,扫码免费领取
分享至

分享到微信朋友圈 ×

打开微信"扫一扫",扫描上方二维码
请点击右上角按钮 ,选择 

 发表于2016-11-09   |  只看该作者       筑龙币+20

2

  以上的制度认识还是比较肤浅的,但是有点认识比没有认识好,有了这些认识,公司在制定制度,我想就可以有的放矢了!

 发表于2016-11-10   |  只看该作者       筑龙币+10

3

 

 谢谢楼主分享

奖励      筑龙币+50

  • 奖励于 2016-11-11 12:57:15

 发表于2016-11-10   |  只看该作者       筑龙币+20

4

学习了

奖励      

  • 奖励于 2016-11-11 12:57:25

 发表于2016-11-11   |  只看该作者       筑龙币+20

5

不是所有的制度都叫制度_1

奖励      

  • 奖励于 2016-11-11 12:57:30

 发表于2018-05-10   |  只看该作者      

6

 谢谢楼主分享

SXLQLRB666

山西 大同 | 路桥市政

999+ 关注

999+ 粉丝

999+ 发帖

681 荣誉分

该博主未添加简介

猜你爱看

添加简介及二维码

简介

还可输入70字

二维码(建议尺寸80*80)

发站内信息

还可输入140字
恭喜您已成功认证筑龙E会员 点击“下载附件”即可
分享
入群
扫码入群
马上领取免费资料包
2/20